环球时报 2024-07-31 在党的二十届三中全会审⭐议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的😍决定》（以下简称《决定》）中，对深化财税体制改革作出了重要指🤗导和重点部署。中央的决策框架延续了党的十八大、十九大关于财税🤔改革三大方面任务的内容组合，即在预算制度、税收制度以及进一步😊理顺中央和地方财政关系方面形成配套。《决定》的表述字斟句酌，❤️关于财税改革具体措施对接操作原则和工作切入点的内容，可排列出🔥近30项的清单。本文仅重点结合各方关注的为地方政府财政增加自😆主财力，和改善民生工作中优化收入分配、促进共同富裕两大视角，🤗谈谈笔者的体会。 在为地方赋能方面。本次《决定》中明确😅要求要建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，🤯并给出了增加地方自主财力的几点方向。在这方面的措施要求，是围🚀绕相关体制机制改革、理顺中央地方财力分配关系的多策并举： 😅 第一，拓展地方税源，适当扩大地方税收与非税收入管理权限。😍在地方税源的扩展方面，除地方以产业发展和升级在财源建设“活水😂源头”上做努力之外，还要紧密结合地方税体系在分税分级框架下的🤩制度机制构建。这方面《决定》指出的相关要领，一是要推进消费税🎉征收环节后移并稳步下划地方，二是要完善增值税留抵退税政策和抵⭐扣链条，三是要优化共享税分享比例。其中一、三两条，目标在于直🎉接扩张地方可用税源，第二条则会使地方辖区内企业受益，进而优化⭐地方财源源头的市场主体的现金流支撑力。此外，《决定》还要求“😡研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加🤗税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率”。这在使三项原有地😎方税收收入整合归一、更加简明的同时，也赋予了地方酌情合理掌握👍自由裁量权、以税率调整增加税收的弹性空间。至于非税收入方面，👍《决定》要求，在规范非税收入管理的同时，“适当下沉部分非税收🤯入管理权限，由地方结合实际差别化管理”。当然，这种地方政府税❤️收和非税收入方面机动权力的增加，需要配以阳光化、规范化的约束😎和多重监督机制。 第二，适当扩大地方公债资金运行机制对😆于地方政府的财力支持作用。《决定》在要求完善政府债务管理制度🤯的同时，明确提出要“合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当扩❤️大用作资本金的领域、规模、比例”。这使得我国地方专项债用于增🤔拨资本金而给特定地方相关市场参与主体（如区域性中小银行）提升🤯资本充足率、相应增信，使它们稳步向好发展的作用可望得到进一步🌟强化。这一举措将使地方专项债的作用加上新的乘数放大效应，助力😀区域经济结构优化、后劲增强，进而让地方财源状态得到进一步改善🔥。 第三，通过优化中央转移支付支持地方可用财力扩大。《😴决定》要求，在完善财政转移支付体系方面，要清理规范专项转移支🙄付，增加一般性转移支付。一般来说，一般性转移支付的财力在由中😅央给付地方时，不指定特定用途，由地方统筹纳入本级财政支出盘子👍。增加一般性转移支付有望提升地方（省与市县）财力同事权相匹配❤️的程度。另一边，清理规范专项转移支付，明确要求在适当加强中央👍事权、提高中央财政支出比例的同时，减少委托地方代行中央事权。🌟确需委托地方行使事权的，不得违规要求地方安排配套资金，而应通⭐过专项转移支付安排资金。这都是在总结以往经验的基础上，优化转😍移支付资金管理的明确工作要领。 在为民众增利方面。以优❤️化再分配促进共同富裕，是实现中国式现代化目标的制度机制建设客🚀观要求，也是使全社会共享改革开放成果的利民要略。《决定》结合💯共同富裕取向，明确提出要“健全直接税体系，完善综合和分类相结😊合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策🥳，实行劳动性所得统一征税”。其中主要涉及优化再分配、促进共同😂富裕而造福人民的三个维度改革。 首先，在中央过去已明示⭐的“逐渐提高直接税比重”这一改革方向上，使直接税逐步形成健全😡的体系。这一大方向势必涉及几个主要的直接税税种的确立和完善问😂题，但考虑到现阶段的一系列制约条件，除《决定》专门论述的个人🤔所得税外，其他具体税种暂时是隐而不发的。但仔细阅读即可发现，❤️第44条提到了“完善房地产税收制度”，这已涵盖了我国直接税改😆革选项重点的房产税改革试点，未来或将在合适时机再酌情予以推进😍。 其次，完善个人所得税将是一段时间内直接税制度改革的😆重点。2018年时个税改革中初步形成的“综合与分类相结合”的🙌制度框架再次得到中央肯定。进一步优化劳动性所得的统一征税，意👍味着将继续把工薪、稿酬、劳务费和特许权收入一并纳入接受超额累🤩进税率调节的综合性税基，并积极考虑优化从“起征点”到各档税率😊的具体设计方案。 最后，个人所得税调节机制的完善，还将🎉重点考虑规范和优化经营所得（如各类经营主体的利润）、资本所得😴（股金红利）和财产所得（如利息、房租、不动产溢价收入等）的相😜关政策。如作前瞻，不排除下一轮个税改革会将部分非劳动所得纳入😀“综合”税基的可能性。 总之，多种可行手段并用为地方财🥳政赋能，以完善分配、再分配为取向强化直接税功能作用，将分别成😂为我国下一阶段深化财税改革、优化强国利民调节机制的重要任务。😁（作者是华夏新供给经济学研究院创始院长，中国财政科学研究院研😉究员、博士生导师）返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

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唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

每次我一回老家，都会有个发小主动找上门。 他一坐就是半❤️天，每每都要跟我追忆下往事。 看似是叙旧，可到最后他总🤩会把话题拐到自己身上。 这回让我帮忙介绍个工作，下回又🥳问我借钱装修。 有时候，我念及过去的情谊，好心帮他几次😆忙。 时间久了，他竟理直气壮地要我帮他做事，但凡我拒绝🤔，他就骂我不顾旧情。 我顿感寒心，只当认识了一个白眼狼😘，自此不再搭理他。 有一种人，他们眼里只有自己，总是打💯着关系好的名义，故意占你便宜。 这类人，就是精致的利己😡主义者。 无论你付出多少，都换不来对方的感激，等来的只⭐有得寸进尺地索取。 01 作家苏心有个朋友H，前😴阵子刚跟前老板打完官司。 原来他给前老板打了几个月的工🤗，竟一分钱都没拿到。 当时，他在机缘巧合下认识了他的前🤯老板。 两人一见如故，对方当即便邀请H到自己的公司当C😜FO。 刚开始，H没有答应，毕竟自己工作稳定，薪水也不😜少，没必要跳槽。 可耐不住那位老板三番两次上门，H还是💯被对方的诚意打动。 但入职后，只要H一提签劳动合同的事😡，对方就会说：“咱们就是亲兄弟，哥哥还能亏待亲兄弟吗？” 😂 直到年底，H才发现自己被骗，为了讨回自己应有的薪资，他干🌟脆跟对方打起了官司。 兜兜转转好几个月，这件事才得以了👍结。 你有没有发现，身边总有一些揣着明白装糊涂的人，利😴用你的善良与心软，处处白嫖你。 你越迁就，他就会变本加🎉厉地索要；你越忍耐，他就越肆无忌惮地欺压。 他们就像是😅吸血的蚂蟥，不榨干你最后一滴血，绝不罢休。 作家嵇振颉🎉有个朋友开了家传媒公司，特意邀请他负责项目的文字工作。 😴 嵇振颉觉得两人关系不错，便欣然同意。 展开全文 👍 可当他提出签合同，对方却搪塞说，朋友之间签合同太伤感情了，😊项目结束后，绝对不会亏待你。 嵇振颉听了这番话，也没再😍多说。 后续的一年时间里，他足足写了50万字的文案，采🚀访了近百位的文化名人。 等项目结束后，他找朋友讨要稿费😅。 谁知，对方竟突然翻脸：“你怎么这么功利，为这点钱伤🥳了朋友间的和气？” 最后，随意打发了他几千块钱当作薪酬❤️。 他后来才知道，朋友这个项目的净收益至少60万。 🙌 作家胡辛束曾说过： 爱索取的人，只会将你当作工具利💯用，直到消耗掉你的全部价值。 那些打着和你感情好，一谈⭐钱就翻脸的人，你一定要离得越远越好。 他们把占便宜视作😘精明，然而人人心里都有一杆秤，谁都不傻，只是不说而已。 😢 面对那些低层次的人，不妨凉薄一些，早早远离才是最好的应对之😍道。 02 有没有发现这样一个现象： 层次😂低的人，普遍都是索取思维，脑子里装的都是如何占人便宜； 🔥 而层次高的人，是等价交换思维，他们从不会把钱和情划等号。 😅 感情是感情，利益是利益，别在该谈利益的时候谈感情。 🤩 所谓的谈钱伤感情，不是因为钱太俗，而是因为感情太虚。 😴 把钱和情分清，才不会把麻烦留到以后。 价值互换看似😉功利，但在现实世界里，这才是人与人之间最靠谱的关系。 🔥媒体人杨小米的朋友小白，在上海一家广告公司做策划。 有❤️许多朋友得知后，就特意找上门，想让小白免费给他们做策划。 🔥 他们搬出多年好友的名义，还口口声声说不会耽误很长时间。 😘 好在小白早已看清了他们，果断甩过去一张收费表，上面写了🤩各项策划的费用。 很多人一看找小白做策划还要收费，都不😀再吭声。 也有一些人因为她的专业能力强，愿意为她付费。🤯 面对那些无理要求，小白有两个原则： 一、如果真🤩的不想做，直接以没有时间拒绝； 二、明码标价，把私人请😁求转化成商务往来。 就这样，小白把心思都放在工作上。 🎉 没过几年，她就凭着好口碑被领导升为了策划总监。 😂有句话说： “作为获取一方，主动谈钱是你的修养，是否接🎉受是他的权利；而作为付出一方，主动谈钱是你的选择，是否接受是😍他的修养。” 两个人之间最好的关系，不是不计利益得失。🤗 而是在谈钱时不辜负他人的好意，也不丢了自己的真心。 😢 03 我认识一个朋友，是出了名的冷漠无情。 😴 每次找他帮忙，他都会严词拒绝。 有次，一个关系亲密的🤔朋友请他帮忙担保。 对方哭诉说，自己已经几个月没发工资😘了，日子实在是过不下去了，这次求他帮忙做个担保。 朋友🎉直接一口回绝，气得对方大骂他是个冷血动物。 我调侃他，😅你这么做，就不怕大家说你不近人情吗？ 他却说：“不近人😢情，也总好过吃亏。” 是啊，世间万物，大多都能一物换一😉物，唯有真心未必能换来真情。 人心是贪婪的，一旦付出过😘了头，大恩也会变成仇。 你只有强势起来，挑明自己的底线👏，才能建立起自己的规矩。 创业专家徐哲曾说过，他创业这😁一路，几乎把身边的人得罪光了。 他跟大学室友，一毕业就😀合伙创业。 公司走上正轨后，室友希望五五分成。 😉但徐哲认为自己投资了公司，付出了更多心血，而室友只是技术入股🤩，根本分不了那么多。 他果断找到第三方介入，根据裁定，😜他获得了七成股份，还掌控了公司的运营方向。 两人也因此😴分道扬镳。 后来，亲戚知道他在外面开了公司，想让他帮忙💯介绍份工作。 他却直接拒绝对方，最后被骂冷血，多年都不😎曾回老家。 可他从不后悔，因为他早已明白：人情，是束缚😘人赚钱的牢笼。 《沉默的大多数》里说过： “人活💯在世界上有两大义务，一是好好做人，二是不能惯别人的臭毛病。”😁 不是所有人都值得你付出，也不是所有事都值得你放在心上🚀。 一个人最大的清醒，就是不允许任何人白嫖自己。 👍 该拒绝时就拒绝，该绝情时就绝情。 任何时候，都要守住😊自己的能量，远离一切消耗你的人和事，这才是一个人强大的开始。😊 ▽ 国画大师齐白石有这样一段经历。 有次🚀，他为朋友画了一幅《枇杷熟了》。 对方拿到画后，只连连😍称赞，却绝口不提笔金一事。 后来，这位朋友又来求画，齐😎白石不想对方白嫖，就在画作上添了首打油诗以此提醒： 去😍年相见却求画，今日相求又画鱼。致意故人李居士，题诗便是绝交书🤩。 自此，对方也不好意思再向齐白石索画。 想起网😴上曾有个问题：人为什么会变得冷漠？ 答案无非就是，真情💯总被利用，心软总被当成柿子捏。 面对他人的予取予求，试😆着无情一点，不要委屈自己，也不要助长别人嚣张气焰。 这👍绝不是冷漠，而是对自己的保护，更是对真心的善待。返回搜狐，查🤯看更多