促进药品高水平安全和医药产业高质量发展良性互动 国家药🌟品监督管理局党组书记、局长 李利 “安而不忘危，存而不🎉忘亡，治而不忘乱。”发展和安全是党和人民高度关切的重大问题。🥳药品是治病救人的特殊商品，医药产业是新质生产力的重要引擎。药😂品监管部门要深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要🎉论述，全方位筑牢药品安全底线，全链条支持医药产业发展，促进药🥳品高水平安全和医药产业高质量发展良性互动，更好守护人民群众的🤔用药安全、有效、可及。 深入学习贯彻习近平总书记关于统😅筹发展和安全的重要论述 党的十八大以来，习近平总书记高🌟度重视统筹做好发展和安全两件大事，多次强调要“坚持统筹发展和🌟安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互😎动”。我们要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记的重要论述🎉，结合药品监管实际用以指导实践、推动工作，全面提高化解复杂矛😡盾、解决重大问题的能力和水平。 高水平安全是高质量发展🚀的前提。习近平总书记指出，“推动创新发展、协调发展、绿色发展🙌、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和😀稳定，一切都无从谈起”。没有高水平安全，高质量发展就没有牢靠🤯的底座，发展成果随时可能毁于一旦。药品安全关系公共卫生安全和🤯国家安全，如果药品安全得不到保障，必然会损害人民群众的健康权😜益，动摇社会各界对我国药品质量的信心，损害医药产业发展的基础🙄。近年来，药品监管部门持续强化覆盖药品全生命周期的动态监管，😊深入开展药品安全专项整治行动、巩固提升行动，国家药品抽检合格🤗率从2017年的97.9%提高到2024年的99.4%，药品🤯安全形势保持总体稳定。但是也要清醒认识到，看不到风险是最大的👍风险，越是安全形势长期稳定，越要重视对安全细节的严格检查、对🤔安全隐患的及时排除。要切实增强药品安全监管的前瞻性、敏锐性、😀预见性和主动性，及时发现和消除药品安全隐患，推动药品安全管理❤️从“被动防御”向“主动防控”转型，从“随机安全”向“本质安全😘”升级，全方位筑牢药品安全底线。 高质量发展是高水平安😆全的保障。习近平总书记强调，“高质量发展是全面建设社会主义现😎代化国家的首要任务”。发展是解决安全问题的总钥匙，没有发展的👏安全就是无源之水、无本之木。破解我国药品安全管理中的突出矛盾🚀和问题，防范化解各类风险隐患，归根到底要靠推动医药产业高质量😜发展。近年来，药品监管部门持续深化审评审批制度改革，加大对医❤️药创新研发的支持力度，“十四五”以来批准创新药210个、创新⭐医疗器械270个，医药产业规模位居全球第二位，在研创新药约占😜全球的30%，中国已经成为全球药物创新的重要来源。药品监管事😍业与医药产业发展紧密相连，只有医药产业的生机勃发，才有监管事❤️业的欣欣向荣。药品监管部门要坚持把医药企业既当监管对象，又当😴服务对象，全面深化药品监管改革，优化提升政务服务，推动营造雨👏林型医药创新生态，实实在在地帮助企业把医药新科技转化为新产品🙄、转化为生产力，加快推进我国由制药大国向制药强国迈进。 ❤️ 高质量发展和高水平安全互为条件、彼此支撑。习近平总书记指出🙌，“全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大😎事”。发展和安全是辩证统一的关系，二者相互蕴含、相互支撑。对😆药品而言，安全底线是基石、是堤坝，只有保障好了药品安全，医药😜产业的高质量发展才有可能。发展高线是目标、是追求，只有医药产😁业实现高质量发展，研发和生产出更多的新药好药，才能为保障药品❤️安全构筑更加可靠先进的技术标准和产业体系。必须统筹好保障高水🤔平安全和促进高质量发展，把药品安全的要求全面融入医药产业发展😀中，在医药产品研发、生产、流通、使用全过程始终绷紧安全这根弦😡，做到以药品高水平安全保障医药产业高质量发展，以医药产业的高🎉质量发展促进药品高水平安全，实现保安全、促发展的良性互动。 🤩 展开全文 全方位筑牢药品高水平安全底线 习👍近平总书记高度重视药品安全工作，强调“药品安全责任重于泰山”⭐，提出最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责🥳的明确要求。保障药品安全是药品监管部门第一位的职责，药品安全😆监管工作做得好不好，人民群众满意不满意，关系到人心向背，关系😎到党和政府的公信力。要从“两个维护”的高度、从巩固党的执政根❤️基的高度，来认识、看待药品安全问题，深入排查风险隐患，层层压😘实责任，坚决防止“黑天鹅”“灰犀牛”事件的发生，切实维护药品🚀安全稳定大局。 完善药品安全责任体系。严格落实责任是保😅障药品质量安全的基本前提。党的二十届三中全会对完善药品安全责🌟任体系作出了重要部署，我们要推动企业主体责任、部门监管责任和🙄属地管理责任贯通联动，实现同责共担、同题共答、同向发力。药品😅安全，首先是设计和生产出来的。要监督医药企业履行好主体责任，😀加大面向企业的法治宣传、教育培训和警示教育力度，严格督促企业😊结合自身实际和产品品种特点建立完备的质量管理体系，确保生产经😊营持续合规。药品安全，也是监管出来的。药品监管部门要为企业和😘地方党委政府履行药品安全责任做好示范，抓好监管责任的细化落实😁，将责任和压力传导到岗到人。保障药品安全是各级党委政府义不容😘辞之责。要完善药品安全责任约谈机制，发挥药品安全考核指挥棒作⭐用，推动各地把药品安全纳入当地经济社会发展规划统筹推进，定期💯评估和分析本地区药品安全状况，支持监管部门依法履职尽责，守护😂好一方百姓的用药安全。 常态化排查化解风险隐患。预判风😍险所在是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。要🤔持续完善药品安全风险会商机制，密切关注系统性、区域性、频发性😀的风险信号，及时采取处置措施，确保将风险化解在萌芽状态。提升💯药品检查质量，建立完善常规检查与有因检查相结合、现场检查与远🎉程智慧监管相结合的多维度检查模式，进一步增强检查工作的“穿透😅力”。完善药品安全应急管理体系，健全统一指挥、反应迅速、协调😂有序、运转高效的应急处置机制，确保一有突发事件，能够及时、得😀当、有力处置。加大执法办案力度，完善重大案件办理协同机制，对🙄重大违法线索加强督办或者提级查办，对屡教不改、屡罚屡犯的从严🎉从重处罚，典型案件要加大曝光力度，以此倒逼企业增强责任意识、😍质量意识，用诚信经营的“半斗米”，换来高质量发展的“万年粮”😀。 紧盯重点品种和重点领域。药品安全因素虽然点多线长面🤔广，但是管住了“关键少数”，对重点品种、重点领域精准施治、靶🎉向发力，就能稳定住大局，保证不发生系统性、区域性风险。加强对🎉高风险品种产品监管，持续完善疫苗国家监管体系，对所有在产疫苗😴、血液制品、细胞治疗产品生产企业实施年度全覆盖巡查检查。对集🤩采中选产品实行生产企业检查和中选品种抽检两个100%全覆盖，😢监督保障中选产品持续合规。加强临床试验监管，严格临床试验机构😢备案管理，强化临床试验数据核查，严厉打击造假行为。加强委托生😀产监管，严格委托生产许可管理，督促持有人按规定建立覆盖药品生💯产全过程的质量管理体系。加强跨省委托相关省级药监局的检查、抽😡检、监测、处罚等监管信息共享，实现监管有效协同。加强网络销售🎉监管，坚持以网管网、便民惠民，充分发挥网络销售违法违规行为监❤️测平台和网络销售安全风险共治联盟会商机制作用，压实第三方平台😊管理责任，努力达到既方便群众网上购药，又守住安全底线的目标。🤔 以高效严格的监管促进医药产业高质量发展 习近平😴总书记指出，“生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新😆兴产业。要加强基础研究和科技创新能力建设，把生物医药产业发展❤️的命脉牢牢掌握在我们自己手中”。医药产业处于世界科技前沿，是🥳大国竞争博弈的焦点。药品监管部门要通过政策引导、科学监管和优😆化服务，持续激发产业发展活力，促进药品质量和疗效不断提升，推🤩动我国医药产业驶入高质量发展的快车道。 全力支持医药研🚀发创新。习近平总书记强调，“自主创新是我们攀登世界科技高峰的💯必由之路”。医药产品研发具有周期长、投入大、风险高、成功率低😴的特点，必须发挥药品监管部门的专业优势、专业自信、专业担当，🤯加大指导和服务力度，激发企业创新创造活力，提升中国医药产业的❤️核心竞争力。要与产业界建立多通道、多维度、灵活便捷的沟通交流😡渠道，对重点品种实行“提前介入、一企一策、全程指导、研审联动😘”，引导企业坚持以临床价值为导向，以患者为中心制定研发策略。😁不断丰富完善技术指南和药品标准，支持企业加强新靶点、新机制、😆新类型创新药研发布局，推动我国医药原始创新能力持续提升。健全🌟药品临床试验数据保护制度，在罕见病药、儿童药、首仿药等领域探😢索建立市场独占期制度。开展医疗器械临床研究成果转化“春雨行动😆”，遴选一批“中国造、全球新”医疗器械进行重点跟踪服务，着力😂促进高端医疗装备自主创新。 不断提高审评审批质效。审评🔥审批是药品研发的“最后一公里”，也是药品上市应用的“最初一公🎉里”，是从源头上保障产品质量、加快新药好药上市步伐的关键环节😀。要在确保审评尺度不放松、产品质量有保障的前提下，最大限度压😡缩审评审批时限，降低企业制度性交易成本，提高生产经营的便利性🌟。将符合条件的临床急需产品纳入优先审评审批程序，缩短技术审评🤩、注册核查、注册检验等各环节时限，加快审批步伐。缩短临床试验🥳默示许可时限，将重点创新药临床试验审评审批时限由60个工作日❤️进一步缩短至30个工作日。优化药品补充申请审评审批程序，在有😊条件的省份开展试点，提供药品上市后变更注册核查和注册检验前置👏服务，大幅压缩补充申请审评时限。严格按照国际公认标准开展仿制⭐药质量和疗效一致性评价，稳妥处理无参比制剂仿制品种，将一致性🤔评价工作拓展到口服固体制剂、注射剂以外的其他剂型，持续提高过🥳评品种覆盖面，让质优价廉的好药惠及更多患者。 支持医药😁行业开放合作。医药行业是全球化程度最高的领域之一，质量和疗效😎良好的药品都是在全球销售。要统筹“请进来”和“走出去”，支持🌟国际多中心临床试验开展，促进全球药物在中国同步研发、同步申报😅、同步审评、同步上市。进一步优化临床急需境外新药的审评审批程🌟序，压减注册检验时限，优化注册核查，有效缩短新药的境内外上市😅时间差。支持外商投资企业将原研药品、生物制品和高端医疗装备等😂引进境内生产。探索开展生物制品跨境分段生产试点，支持跨国企业🙄优化生产资源配置。将出口销售证明出证范围拓展到所有具备资质的👍企业按照生产质量管理规范生产的药品和医疗器械，鼓励我国更多医😀药企业走出国门参与国际贸易，让中国药品造福全人类。 责😍编:王时丹 | 审核:李震 | 监审:古筝 （来源：学😅习时报）返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

【大河财立方消息】9月17日，国新办举行新闻发布会，介绍砥砺🥳奋进“十四五”，中央企业高质量发展情况。 国务院国资委😎副主任李镇在新闻发布会上从三个方面介绍国企改革深化提升行动取😊得的进展： 一是着力增强国有经济战略功能，在推动国有资❤️本合理流动和优化配置方面取得了新成效。牢牢把握这一轮改革的重😅点和特点，加快健全有利于国有企业履行功能使命的制度机制，推动😀企业坚决服务国家战略部署，更好地承担新征程上的使命任务。比如😡，通过布局优化结构调整、调存量和优增量并举，持续推动国有资本🔥“三个集中”，也就是向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和🥳关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域😡等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中；目前，中央企业在关系国家👏安全、国民经济命脉和国计民生等领域的营业收入占比超过70%。🤩再比如，我们进一步完善主责主业动态管理制度，重新核定了30家🌟中央企业主业，加快清理退出非主业非优势业务和低效无效资产，目🤗前中央企业主业投资占比和从事主业的子企业数量占比均超过90%🌟。 二是着眼激活国有企业发展潜能，在破除制约高质量发展🥳的体制机制障碍上取得了新的成效。一方面，我们持续健全中国特色😍国有企业现代公司治理，国有企业基本实现了党委（党组）前置研究🙌事项清单的动态优化，董事会建设进一步加快，约97%符合条件的😡子企业已经建立了董事会向经理层授权的管理制度，企业制度优势更😅好转化为治理效能。另一方面，我们着力完善市场化经营机制，推动💯劳动、人事、分配三项制度改革走深走实，经理层成员任期制和契约🤔化管理得到严格落实，中央企业管理人员与业绩挂钩的浮动工资占比🤩超过60%。 三是着眼提升国资监管整体效能，在统筹“放❤️得活”和“管得住”上取得新的成效。坚持专业化、体系化、法治化🤔、高效化监管，全面实施“一业一策、一企一策”考核，先后出台2😎6个具有针对性的行业考核实施方案，2025年对中央企业考核的😡个性化指标占比达到76%以上。政策的供给精准性、科学性进一步😉增强。同时，我们持续加强出资人监管，加快构建“上下贯通、实时😢在线、自动预警”的智能化、穿透式监管系统，做到产权、资金、债💯务、薪酬、采购、贸易等工作全覆盖，努力实现“经营行为可视、资🤯金流动可溯、重大风险可控”，取得了积极进展。 下一步，😀国资央企将对照改革深化提升行动方案明确任务，一项一项攻坚，既⭐抓进度更重质量，既抓总体也重视个体，确保改革任务高质量完成，🤗交出一份经得起检验的答卷。同时，按照党的二十届三中全会部署，💯坚持目标导向、问题导向，认真谋划好、落实好新的改革举措，不断😊丰富改革内涵、加大改革力度、确保改革实效。 责编:陶纪🤯燕 | 审核:李震 | 监审:古筝返回搜狐，查看更多