文：凯风 来源：国民经略 撤县并省，全面落地。 😁 一夜之间，越南全国63个省市精简为34个省级单位，62⭐8个县级行政机构被整体撤销，1万多个乡级单位合并为3321个🎉。 这场被越南称为“重整江山”的史上最大行政改革，自去😊年10月启动，仅8个月时间就已尘埃落定。 受此影响，越🌟南短期将裁撤近10万个“铁饭碗”，长期则有25万个行政、事业🤔编制受波及，而越南只有1亿人口。 15年免费义务教育；😆与美国率先达成关税协议，同时宣布加入金砖伙伴国…… 动😆作一个接一个，给人以“时不我待”的紧迫感，越南为何这么急？ 💯 01 撤县并省，力度有多大？ 行政区划改革🚀，涉及重重利益调整，放在任何一个地方都历来不易。 越南😅靠着“8年战略准备，8个月快速实施”成功落地，速度之快、力度⭐之大、动作之猛令外界瞠目。 经过这轮改革，越南县级行政🎉单位不复存在，地方行政体系从“省-县-乡”三级制变成“省-乡😡”两级制。 越南面积约33万平方公里，与云南省相差无几😆；人口超过1亿人，与河南省基本相当。 然而，一个中国省🤗份的体量，此前却划出了63个省级行政区，又下设县、乡，叠床架😴屋，极尽臃肿。 越南没有地级市，但由于体量不大，改革前😆的“省”相当于我们的地级市，改革后的“省-乡”类似于我们的“🙌市-乡”。 撤并近半省级单位，直接砍掉“县”一级，削减🚀70%左右基层单位，动作不可谓不大。 任何机构改革，首🔥当其冲的自然是“铁饭碗”，而刀刃向内，又是最难的。 改😢革前越南公务员约250 万，此次改革短期影响10万人、长期影😍响25万人，相当于砍掉4%-10%的编制。 削减铁饭碗🥳，效果立竿见影。越南官方预计，2026年至2030年将节省资😁金超过190万亿越南盾（约500亿人民币）。 对于越南😀来说，减轻财政负担只是一方面。 精简行政层级，让改革轻😡装上阵，激发市场活力，才是更关键的。 02 越南😴的行政体系，与中国有何区别？ 同为社会主义国家，同属儒😴家文化圈，且历史上作为中国的一员，越南地方行政体系与中国有诸😉多相似之处。 越南不设地级市，最近又取消了县，与我国行😎政区划有了分野，但在省级层面，仍有高度的相似性。 越南😆改革之后形成34个省，而我国拥有34个省级行政区，究竟是致敬🙄还是巧合，不得而知。 有意思的是，越南同样设有直辖市，😁34个省中，共有6个直辖市，既有首都河内，也有经济重镇胡志明😁市。 河内、胡志明市之于越南，类似北京、上海之于中国，😘堪称越南版的一线城市。 作为越南经济第一大市，胡志明市😀常住人口约1400万人，2024年GDP为697亿美元（约5👏000亿人民币），占越南全国15%左右。 目前，越南正🙌在策划连通河内与胡志明市的，官方曾多次向京沪高铁取经，并非偶🌟然。 更有意思的是，在这场大刀阔斧的撤省改革中，越南采😆取了“留名不留驻”的平衡术：两省合并，以一省为省名，省会则设😡在另一省。 老街省和安沛省合并为老街省，省会设在安沛；🤗太平省和兴安省合并为兴安省，省会设在兴安；西宁省和隆安省合并😍为西宁省，省会设在隆安…… 一般而言，无论是省域合并还🔥是城市合并，只要是强弱结合，强者通吃就是常态。 历史上🤯江苏、安徽合并为江南省，省府一直放在南京，后来即使两省分治，😊安徽布政使司仍长期在南京办公。 折中式命名，自然是为了😜改革顺利推进。 对此，越南官方媒体越通社直言不讳，不要🥳过于纠结“省名不见了”、“县没了”、“我们乡被合并了”，应当😜超越“地方情结”，将国家利益置于家乡情结之上。 03 😍 越南改革为何这么急？ 刚刚过去的上半年，越南GD🙌P增速为7.52%，创15年新高，增速位居亚洲国家最前列。 🤗 今年以来，关税战反复折腾，地缘动乱惊扰不绝，全球经济面😂临巨大的不确定性，对于以外贸为最大支柱的新兴国家来说，殊为不💯易。 面向未来，越南颇具雄心壮志，提出2030年跻身中💯等收入国家，2045年跻身高收入国家。 要知道，就是中😁国，也是在改革开放第20个年头，1998年才晋级中等收入国家😆，如今仍未跨过高收入国家门槛。 越南一直以“下一个中国😀”自诩，但目标不无好高骛远之嫌，但也凸显了“时不我待”之心。😆 越南之所以着急，是因为全球化红利期、人口红利黄金期、😅产业转移机遇期，都在快速消退。 全球化的红利期正在远去😘，国际经贸冲突、地方保护主义乃至局部战争不绝于耳，外贸早已没😡了先前的和平环境。 雪上加霜的是，越南人口红利的黄金期🥳只剩下10多年时间，再不抓紧就来不及了。 为此，今年6❤️月，越南全面取消计划生育、推行15年免费教育，试图在人口滑坡😍之前托住生育大局。 更大的挑战在于，以人工智能为核心的🙄第四次科技革命已经到来，正在重塑全球产业结构、重构世界经济格⭐局，后发国家显然首当其冲。 过去几十年来，亚洲国家靠着🚀雁阵式的产业梯度转移先后脱颖而出，而驱动全球产业转移的核心要🤔素在于成本，尤其是低廉的劳动力成本，或者说“人口红利”。 😢 然而，人工智能突飞猛进，一旦“机器换人”取得全面突破，发😘展中国家唯一能借重的成本优势将不复存在。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

来自中国的两家科技巨头正在巴西“大打出手”。近期，美团与滴滴😆在当地的外卖市场竞争中实施了一系列颇具针对性的商业行动。 😁 二者的市场竞争已迅速蔓延至法庭。8月14日，美团旗下国际🙌外卖品牌Keeta在巴西最大城市圣保罗对滴滴旗下的99Foo😊d提起诉讼，指控该平台违反巴西竞争法。Keeta声称99Fo❤️od动用约9亿雷亚尔（约合1.65亿美元）与餐厅签署排他性协😆议，这些协议禁止餐厅在合同期内与Keeta合作。而且，相关协😘议并未限制餐厅与巴西本土外卖龙头iFood的合作——该平台控😡制着该国约80%的市场份额。 Keeta在声明中表示：🙌“此类条款明显旨在阻挠Keeta进入巴西市场、限制竞争并抑制⭐创新。”这种“二选一”的做法标志着两家中国巨头间的紧张关系来🤗到了新的高度。滴滴旗下的99Food于上个月在巴西上线，并投😎入10亿雷亚尔开拓市场。据报道，小型餐厅可获得数十万雷亚尔的😢前期激励，大型连锁餐厅可获得的金额更是高达1300万雷亚尔。😢 此次法律冲突之前，双方曾就“关键词广告营销”对簿公堂🔥。8月，圣保罗法院对99Food发出禁令，要求其停止购买“K😴eeta”相关的谷歌关键词及操纵搜索结果。法院认定该行为误导🤯消费者并分流美团旗下应用的流量。根据判决，如果99Food不🥳遵守规定，将面临每日2万雷亚尔（约3640美元）的罚款。 👏 数日后诉讼升级。8月19日，99Food起诉Keeta，🤔声称其应用商标颜色（黄色）与99Food品牌标识过于相似。该❤️案出现多次反转，99Food先后提出又撤回投诉。最新的法院判😂决驳回了99Food的要求，给予该公司单方面撤销诉讼的选择权😍，这实质上意味着承认败诉。 在这场法庭之争的背后，巴西😂已成为中国投资的重要目标。根据巴中企业家委员会（CEBC）的😀研究，2024年中国对巴西直接投资超42亿美元，较2023年🙄翻倍增长。这一增长也反映出投资领域从传统能源项目向电动汽车、😆科技和外卖等新兴领域的多元化趋势。 巴西工业发展、创新🌟、贸易与服务部长乌亚雷斯·莫雷拉（Uallace Morei👏ra）表示：“中国企业的到来很好，他们将与巴西工业领域的其他😅公司展开竞争。我们需要这些投资来发展巴西的供应链。” 😡然而，部分在巴西的中资企业仍从中国进口零部件进行最终组装（尤🎉其在电动汽车领域），限制了当地的就业岗位增长和供应链发展。 😉 中国投资的增长也映射出地缘政治的转变。中美贸易战抑制了🥳中国的在美投资，中资企业由此加速转向巴西等发展中市场。CEB😅C研究报告主笔图利奥·卡列洛（Tulio Cariello）🎉指出，去年中国对美投资总额仅22亿美元，较往年大幅下降，而巴🎉西目前已成为中国海外投资的第三大目的地，仅次于英国和匈牙利。😢 在巴西市场，滴滴于4月5日重启了99Food，将其与🥳本地网约车和数字支付服务整合。美团紧随其后于5月12日宣布，😡计划五年内投资10亿美元支持Keeta发展。相关规划明显给i😉Food带来了巨大压力，后者随即宣布了170亿雷亚尔（31亿🤔美元）的投资计划以维持主导地位。 99Food的“二选🤯一”合同加上对战略合作餐厅的前期激励，构成了阻挠美团入场的高😴风险赌注。行业消息人士透露，已有超100家连锁餐厅接到邀约，🤩独家协议总金额约达9亿雷亚尔。 当地市场分析师表示：“👏现金激励本质上是保障市场份额的防御措施，但这也引发了巴西竞争🎉法层面的严重问题，特别是当排他性条款明显针对某个新进入者时。🤗” 展开全文 专家警告称，中企在海外这种激进的零🌟和竞争存在更广泛风险。行业观察人士也分析认为，此类做法不仅违😍反竞争法，更可能损害中国的国际品牌声誉。 摩根士丹利2👏024年全球在线外卖报告指出，全球主流外卖平台运营利润率极低❤️——平均净利润率仅2.2%。在此背景下，99Food两个月内😀耗资9亿雷亚尔封锁中国同行竞争者极不合理。报告强调：“在这种🔥低利润业务中，投资实际上无法通过正常运营收回成本。这是一场违🚀反商业逻辑与道德规范的破坏性消耗战。” 长期来看，还有❤️远比利润流失更严重的后果。有分析人士警告称，一旦被贴上“内卷😢”标签，所有出海中企都可能面临更严格的审查、更低的信任度和更⭐严峻的商业环境。巴西媒体曾多次报道中企使用排他协议，并指出滴😘滴的做法破坏了中国企业作为创新合作者的形象。此类行为可能引发😂中国海外品牌的集体声誉危机。 行业专家强调，中企在全球⭐扩张时需加强道德实践和自律。否则外界就会愈发认为中国企业的发😡展是依赖低成本、激进和排他性策略，而非创新与合作。 巴👍西外卖市场高度集中。根据巴西酒吧与餐厅协会（Abrasel）🤗和巴西小微企业支持服务局（Sebrae）的联合调查，iFoo🤗d控制着约80%的市场份额，Rappi以9%位居第二，其他所😘有参与者的总和占比还不足3%。 近年来监管机构也日益关😍注如何遏制反竞争行为。2023年，巴西经济保护行政委员会（C😉ade）禁止iFood与运营超30家门店的连锁餐厅签署独家合🤩同。这些规则旨在防止反竞争行为，确保市场公平准入，特别是对滴😁滴、美团等新进入者。 滴滴和美团均在巴西投入重金。滴滴⭐对99Food的10亿雷亚尔投资标志着其开展了快速再入局的策🚀略，而美团的Keeta则在大量资金支持下划定了多年的增长轨迹😢。来自哥伦比亚的竞争对手Rappi也在加大投资力度，承诺未来😁三年投入14亿雷亚尔。 巴西市场的潜力不仅在于消费需求🚀，还在于与物流、数字支付和云服务的潜在协同效应。分析人士认为😜，两个资金雄厚的中企入局者可以加速创新、提升效率，并通过更优🤯质的服务和促销让消费者受益。 尽管资本不断涌入，但中企🥳在巴西仍面临结构性挑战。高供应链成本、复杂得税收制度、劳动法😎规以及常常显得不透明的本地商业惯例使运营执行困难重重。例如今🤔年初，当地检察官宣称在拯救了当地工厂163名涉嫌遭受奴役（企😅业否认该指控）的工人后，起诉了中国汽车制造商比亚迪。 👏莫雷拉表示：“在巴西经商与中国截然不同，法律和监管环境更严格👏，企业需要去适应。” 美团与滴滴不断升级的纠纷凸显了进😎入新兴市场的高风险性。关于排他合同、关键词广告和品牌的法律对💯抗可能为未来的外国进入者设定先例。同时，中国的巨额投资覆盖外🥳卖、电动汽车和科技项目，也凸显了巴西作为全球资本部署枢纽日益😍增长的重要性。 对巴西消费者而言，竞争可能转化为更优价😉格、更快配送和更多创新。对企业自身而言，这是对战略规划、合规😡性和运营敏捷性的考验。 未来一段时间，观察人士预计两家👍中国巨头将在法庭和市场展开进一步对抗。随着数十亿雷亚尔的利益🤯博弈和监管审查的加强，巴西外卖行业正进入高风险、高压力的发展😊阶段。 分析人士认为，任何能够平衡激进扩张与合规性及市😀场适应性的企业都可能成为主导者。与此同时，iFood等本地“😎老牌玩家”和Rappi等“新贵”将继续捍卫市场份额，形成定义🔥巴西数字经济下一篇章的动态竞争格局。 滴滴与美团在巴西😜持续的法律和商业斗争说明了国际扩张的复杂性，尤其在高度集中和🎉受监管的市场。虽然中国投资涌入带来了增长、创新和面向消费者的😡福利承诺，但也对治理、市场道德和竞争法则形成了挑战。 🎉出海中国企业必须谨慎考虑运营战略和品牌声誉。“二选一”策略等🚀竞争风险可能削弱中国品牌的集体形象，引发更严格的审查、降低信😆任度，并导致所有的未来进入者都面临更艰难的商业环境。道德、合🙄作和理性扩张不仅是商业伦理要求，更是实现可持续的国际增长的必🤗要条件。（本文首发于巴伦中文网，作者｜馨月） 更多对全🌟球市场、跨国公司和中国经济的深度分析与独家洞察，欢迎访问返回😂搜狐，查看更多