国办:进一步加强旅游市场综合监管
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中国政府网消息,国务院办公厅发布《关于进一步加强旅游市场综合🙌监管的通知》,其中提出,全面提高旅游市场综合监管水平。完善旅❤️游标准体系,推进国家标准、行业标准和地方标准制修订工作,有序😉开展涉及旅游新业态、新产品管理和服务的标准研制。推动旅游标准😍实施应用和试点工作,提升旅游产品质量和服务水平。 国务😘院办公厅关于进一步加强旅游市场综合监管的通知 国办函〔😴2025〕95号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院❤️各部委、各直属机构: 为进一步建立健全职责明确、协同高🎉效、保障有力的旅游市场综合监管机制,统筹政府与市场、发展与安❤️全,着力解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客权益等突出问题,优化旅🤯游市场消费环境,改善游客消费体验,推动旅游业高质量发展,经国😍务院同意,现将有关事项通知如下。 一、依法落实旅游市场🤔监管责任 (一)强化旅游市场监管统筹。围绕旅游经营事前😉事中事后全流程监管,文化和旅游部牵头负责旅游市场综合监管的统🔥筹、协调等工作。县级以上地方人民政府要对本行政区域的旅游市场🤩监督管理进行统筹协调,营造诚信、公平、有序的旅游市场环境。 ❤️ (二)明确各相关部门职责。按照“属地管理、部门联动、各😉司其职、齐抓共管”的原则,明确各相关部门在旅游市场综合监管中😢的职责。各相关部门按照职责分工做好指导、协调、规范、监督检查😴等工作,加强信息沟通,强化联动协同,提升综合监管效能。 😁 文化和旅游部门:负责旅游市场综合监管的日常协调、联络等工作🚀。依法承担规范旅游市场秩序、维护游客和旅游经营者合法权益的责😎任,监督管理旅游服务质量。查处旅游市场中违反旅游相关法律法规🤗的行为。协同相关部门依法依职责处理旅游市场综合监管相关事宜。😘 通信主管部门:依法对电信和互联网等信息通信服务实行监😀管,承担互联网行业管理责任。督促电信企业和在线旅游经营者落实😀网络与信息安全管理责任,配合开展在线旅游网络环境和信息治理,🎉配合处理违法违规涉旅网站、应用程序等。 公安部门:维护😍旅游景区、旅游交通站点及周边治安、交通秩序,依法查处倒卖博物😜馆门票、车票、船票或其他有价票证,强买强卖商品、强迫他人接受😁服务、盗窃、诈骗、敲诈勒索等违反治安管理行为和各类道路交通违🚀法行为,对涉嫌犯罪的依法立案侦查。 交通运输部门:负责🙌道路、水路运输市场监管,依法查处违法违规行为。督促从事旅游客🎉运的交通运输企业加强道路、水路交通运输安全管理。优化旅游包车😍管理,丰富旅游客运供给。 商务部门:依法履行餐饮、住宿😍、商超等行业管理职能,引导行业健康发展。 税务部门:依😎法承担组织实施法律法规规定的税、费征收管理责任。依法查处旅游🚀经营者偷逃税款、虚开发票等税收违法行为,对涉嫌犯罪的依法移交🤩司法机关处理。协助查处旅游经营者做假账等违反税法规定的行为。😁 市场监管部门:会同相关部门依法查处旅游市场中的虚假商😎业营销、销售假冒伪劣商品、利用不公平格式条款侵害游客合法权益😊、商业贿赂等违法行为。查处旅游经营者不按规定明码标价、欺诈宰🤔客以及达成垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为。依法对旅游场😡所大型游乐设施、客运索道等特种设备实施安全监管。 展开😀全文 体育部门:负责游泳、攀岩、潜水、滑雪等高危险性体🙄育项目行业监管,依法查处在旅游景区、公园等地无证经营高危险性😁体育项目的违法行为。 网信部门:根据行业主管部门研判意🎉见,依法处置网上违法违规涉旅信息,查处发布各类诱导、欺诈游客🤩等虚假旅游信息的违法违规网站平台、账号等。 林业和草原🤗部门:协调打击野生动植物非法贸易部际联席会议有关成员单位,依😂法打击旅游活动中违法出售、购买野生动植物及其制品的行为,加强🚀对国家公园、自然保护区、自然公园的监督管理,督促旅游景区做好🎉森林草原防火工作。 民航部门:依法承担航空运输和通用航😡空市场监管责任。依法查处民用航空企业侵害游客权益的行为,维护👍游客机票退改签的合法权益。 (三)落实旅游经营者主体责😴任。推动各类旅游经营者践行“游客为本、服务至诚”的理念,依法😆依规经营,提高服务品质,保障游客出游安全和合法权益,维护市场🚀秩序。指导旅行社合理安排旅游行程,加强导游队伍管理,依法保障😅导游劳动权益。督促在线旅游平台与旅游经营者加强个人信息保护,🤗不得以“大数据杀熟”、虚假宣传、捆绑销售等行为侵害游客权益。😴推动在线旅游平台良性竞争,依法保障平台内经营者合法权益,促进💯在线旅游市场健康有序发展。压实旅游包车企业安全生产主体责任。🌟督促购物场所、旅游景区等做到质价相符,自觉抵制商业贿赂。 👏 (四)发挥行业组织作用。加强行业组织建设,鼓励行业组织积🤩极参与权益保护、信用建设、质量提升等工作。推动加强行业自律,⭐通过开展业务培训、加强宣传引导、选树正面典型等方式,引导旅游😘经营者依法依规诚信经营,共同维护旅游市场秩序。 (五)🙄引导社会公众参与。充分发挥12345政务服务便民热线及各类投😢诉平台作用,完善旅游投诉处理机制,深入推进旅游纠纷多元化解。🙌强化社会监督,鼓励社会各界积极提供旅游违法违规行为线索。加强🙄宣传引导,营造有利于旅游市场规范健康发展的社会环境。倡导游客😉理性消费、文明出游,加强旅游不文明行为监督管理。 二、😢完善旅游市场综合监管机制 (六)健全法律规范体系。推动🙌《中华人民共和国旅游法》等法律法规制修订工作。动态调整文化市🔥场综合行政执法事项指导目录。加强对旅游市场新业态、新场景的分🔥析研判,及时研究出台针对性监管措施。 (七)加强监管检🔥查和执法协作。各相关部门在职责范围内,通过网络巡查、暗访抽查😡等方式加强日常监管。稳步推进跨部门、跨区域联合检查和执法协作🔥。发现涉及多部门监管职责的问题线索,及时协同相关部门开展调查😉,依法依规进行处理。加强行政执法与刑事司法双向衔接。 👏(八)完善信息化监管体系。充分发挥全国旅游监管服务平台作用,😊强化旅游团队信息填报和电子合同归集。开展大数据监测和风险预警👏,增强数字化监管效能。推进部门间数据资源共享,提升平台信息服😅务和应急指挥能力。 三、全面提高旅游市场综合监管水平 🤗 (九)提升旅游标准化水平。完善旅游标准体系,推进国家标🥳准、行业标准和地方标准制修订工作,有序开展涉及旅游新业态、新🙌产品管理和服务的标准研制。推动旅游标准实施应用和试点工作,提👍升旅游产品质量和服务水平。 (十)提升信用监管效能。健🤯全旅游市场信用体系和监管制度。完善行业信用记录,依法依规开展🤯失信主体认定,推进信用承诺、信用评价、信用修复等工作,实施分💯级分类监管。加强部门间信用信息共享,健全守信激励和失信惩戒机🤗制。拓展旅游市场信用应用场景,发展信用经济。大力弘扬诚信文化🥳。 (十一)创新质量监管方式。优化旅游服务质量提升政策🙄措施,夯实旅游服务质量基础。深入实施旅游服务质量提升行动,强😂化旅游经营者质量主体责任,培育和壮大优质服务品牌。推行服务质😂量监测评价,建立健全旅游市场服务质量评价体系。 (十二🤗)提升旅游市场执法水平。构建旅游市场执法协调监督工作体系,创🚀新常态化长效化执法监督方式。强化部门协调联动,定期组织形势分😊析研判,联合开展旅游市场专项整治,增强执法针对性、有效性。推😊动旅游市场执法数智化转型升级,提升智慧执法水平。 四、🎉增强旅游市场综合监管保障能力 (十三)加强组织实施。各😅地区各有关部门要切实提高政治站位,充分认识进一步加强旅游市场😎综合监管的重要意义。加强统筹协调,健全长效机制,细化工作举措🤯,确保取得实效。对监管不力、推诿扯皮的,要依规依纪依法严肃追😅责问责。 (十四)加强基础保障。优化政策供给,加强监管👏政策措施的协同性、有效性和可操作性,既要防止出现监管漏洞,又❤️要避免政策叠加造成不利影响。科学配置监管力量,加强技术、设备🎉等保障。分层级分专题组织开展履职能力培训,加强人才队伍建设。😀 (十五)加强宣传引导。各相关部门要加强旅游相关法律法😴规普法宣传教育。积极宣传报道规范旅游市场秩序的正面典型,开展😡建设性舆论监督。及时阐释和解读有关监管政策措施,积极回应各界🔥关切,营造良好社会环境。开展文明旅游宣传引导。 (十六😜)加强总结评估。文化和旅游部会同相关部门加强跟踪分析和督促指🙌导,总结推广好的经验做法。重大事项及时按程序向党中央、国务院🎉请示报告。 本通知自印发之日起施行。《国务院办公厅关于🌟加强旅游市场综合监管的通知》(国办发〔2016〕5号)同时废😉止。 国务院办公厅 2025年9月😆11日返回搜狐,查看更多
北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)
天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)
河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)
唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)
秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)
邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)
邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)
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张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)
承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)
沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)
影片点评:《活着》是一部深刻反映人性与生存的电影,张艺谋以克😜制的镜头凝视苦难,却让温情在裂缝中生长。不知道这部影片怎么被🤗归到喜剧题材里面去的,我觉得这就是一部现实主义的电影,在那个🔥年代,有什么事是不能发生的呢…
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