据国家发展改革委9月30日消息，国家发展改革委、国家能源局近🌟日印发《能源规划管理办法》，国家能源局有关负责同志接受采访，🤯回答记者提问。 上证报中国证券网讯 据国家发展改革委9🚀月30日消息，国家发展改革委、国家能源局近日印发《能源规划管🥳理办法》（以下简称《办法》），国家能源局有关负责同志接受采访🙌，回答记者提问。 问：《办法》出台的背景和目的是什么？😊 答：能源规划对能源发展具有重要的引领指导作用。近年来🚀，在规划工作实践基础上，我国相继出台了《省级能源发展规划管理😉办法》（国能规划〔2016〕46号）、《能源规划管理办法》（🙄国能发规划〔2019〕87号）等能源规划管理政策，有力指导了🤯以五年能源规划为重点的系列规划编制工作。与此同时，随着发展形😢势变化，规划工作也面临一些新情况新要求，需要与时俱进加以完善😢，例如需要补充宏观政策取向一致性评估要求等。党的二十届三中全🤗会对健全国家战略规划制度体系作出系统安排，《中华人民共和国能🤩源法》明确提出“发挥能源规划对能源发展的引领、指导和规范作用🎉”，并设“能源规划”专章，明确了能源规划体系、编制程序及有关👏要求。为了进一步加强能源规划管理，规范规划编制工作，保障规划🙌有效实施，依据能源法等有关规定，结合近几年能源规划工作实际，🎉我们修订发布了《办法》。 问：《办法》的主要内容有哪些😴？ 答：《办法》共6章26条。第一章总则，明确了编制依🤯据、规划体系、适用范围、规划主体、规划关系、规划效力等内容。👍第二章规划编制，阐述了规划编制目录清单管理、规划编制程序、规🤗划主要内容、规划衔接机制，以及工程项目纳入规划相关要求等内容😅。第三章规划审批，规范了能源规划审批程序和要件，以及省级能源😅规划审批工作要求等内容。第四章规划发布实施，明确了规划公布和😀宣传解读、组织实施、动态监测、监管和监督等内容。第五章规划评😢估调整，提出了规划中期评估、总结评估和规划调整等相关要求。第🌟六章附则，明确了实施时间、解释部门和有效期。 问：《办❤️法》从哪些方面规范能源规划制度体系？ 答：《办法》围绕❤️能源规划编制、实施、评估、调整等全周期管理，从严格编制目录清🎉单管理、规范规划编制和审批要求、强化规划衔接有关要求、明确规😍划实施和调整机制等方面，规范了能源规划制度体系。 一是🙄严格编制目录清单管理。强化能源规划编制目录清单管理制度，未列❤️入目录清单的规划原则上不得编制，属于日常工作或任务实施期限少⭐于3年的原则上不编制规划。 二是规范规划编制程序。规划🌟内容应包括发展基础和形势、指导思想、基本原则、发展目标、主要⭐任务、区域布局、重点项目、保障措施等。规划编制程序包括前期研🚀究、起草、征求意见、衔接、论证、审批、发布等。特别是，《办法🚀》进一步规范了项目纳规要求，包括应当符合法律法规和相关政策、😡原则上应当具备前期工作基础、应结合能源市场和价格等情况开展经😴济性评估等。 三是强化规划审批有关要求。《办法》明确了😅各类能源规划审批程序及要件，包括编制说明、论证报告、合法性审🥳查意见、公平竞争审查意见、宏观政策取向一致性评估意见等。其中😴，国家能源局在充分对接规划重点内容、组织专家或委托专业机构研🎉究等工作基础上，商国家发展改革委，组织开展省级综合能源规划审😂批。 四是明确规划实施和调整机制。《办法》明确了全国、🥳区域、省级能源规划的实施机制、调整程序和调整方式。 展😁开全文 问：《办法》在提高规划编制科学化规范化水平方面😁提出了哪些要求？ 答：规划科学是最大的效益，为提高能源🥳规划编制科学化规范化水平，《办法》重点提出了3方面要求。 🎉 一是科学开展研究。规划前期研究工作应统筹能源安全和绿色转😎型，坚持目标导向和问题导向相统一，加强多方案比选和多角度论证😁，并充分发挥科研机构、智库等的辅助支持作用。 二是广泛🎉征求意见。在规划编制过程中，通过多种方式广泛听取有关部门、相😉关企业和行业组织以及有关专家等方面的意见建议，把部门意见、行🥳业期盼、群众智慧、基层经验等充分体现到能源规划中。 三😜是做好衔接论证。加强各类能源规划之间，以及能源规划与其他相关😊规划、能源市场和相关政策的衔接。国家能源局通过对接规划思路、🎉加强指标和项目衔接等方式，加强对省级能源规划编制的指导。规划😀报送审批前，组织专家或委托有相关资质的专业机构进行评估论证。🤗 问：《办法》在强化规划实施方面有哪些规定？ 答😢：《办法》构建了全流程规划实施推进机制，强化规划实施和评估调🙄整，维护规划的严肃性和权威性。 一是提升规划效力。《办😴法》明确，能源规划是指导能源发展、布局重大工程项目、合理配置🚀公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据，是企业开👏展项目前期工作的重要依据，是相关部门对相关能源工程项目进行审🥳查的依据。未经批复的省级综合能源规划和未按要求衔接一致的其他😉省级能源规划，不得作为本省、自治区、直辖市能源发展的依据，以😅及开展工程项目前期工作、审批（核准）的依据。国家能源局派出机😎构对规划在辖区的实施情况进行监管。 二是加强规划实施和🔥监测评估。能源规划编制部门负责规划实施，根据工作要求制定实施🔥方案，组织开展规划实施动态监测，及时研究解决规划实施有关问题😜。国家能源局制定年度能源工作指导意见，将规划主要指标分解纳入🎉年度指标，并做好年度综合平衡。能源规划编制部门负责组织开展规🔥划实施中期评估和总结评估，重点评估实施进展成效、存在问题，提😂出推进规划实施的建议。 三是规范规划调整修订。能源规划🥳经评估论证确需调整时，应按照有关要求报原批准机关同意后（国家🤯另有规定的除外），方可对规划进行调整修订，具体方式包括修订原😘规划部分内容、印发规划实施意见、补充调整项目等。省级能源规划😊经评估和论证，可在总量规模和布局范围内调整能源工程项目等有关😉事项。返回搜狐，查看更多

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