城市更新作为存量时代城市发展的战略抓手，其价值核心不仅在于空😴间形态重塑，更在于将“沉睡存量”转化为“活跃增量”，实现资产😀盘活与价值提升。2025年中央城市工作会议明确提出“着力建设🤩富有活力的创新城市”，将高质量城市更新列为重点任务。近年来，🥳以资产盘活为纽带，财政政策与市场机制协同发力，成为推动城市更🤔新与创新城市建设深度融合的关键。 一、功能重塑：财政引😂导下的资产创新价值释放 资产盘活的前提是打破存量空间的🚀功能制约，通过精准的功能定位与业态重构，提升资产的内在价值。😢城市更新中，高质量资产的形成并非简单依赖硬件改造，而是源于空💯间功能与城市创新需求的深度适配，这一过程体现为“三层跃升”：😅一是从生产载体跃升到创新平台。对低效工业用地、老旧厂区等存量😁资产，财政可通过专项资金投入、基础设施补助等方式，支持规划调🤯整和功能转换，引导叠加研发办公、成果转化、配套服务等创新复合😢业态，使资产从“单一生产载体”转变为“创新要素聚合平台”；二😅是从基础居住跃升到创新社群。针对老旧社区及周边配套设施，财政🔥可通过补短板项目投入、公共服务提升资金等举措，推动居住空间与🤩创新资源深度融合，促使其从“基础居住空间”升级为“宜居宜业的🥳创新社群载体”；三是从分散资源跃升到生态单元。面对零散闲置资😊源，财政可通过统筹整合预算、奖励政策等方式，推动资源集聚利用😎，实现从“分散低效状态”向“协同高效的创新生态单元”转化。财😡政政策贯穿功能重塑全过程，不仅优化了空间布局，提升了服务品质🤗，更有效撬动了社会资本，持续放大资产的创新价值，为创新城市建😜设夯实了基础。 二、机制创新：财政政策撬动资产收益链重😀构 资产盘活的核心在于构建持续稳定的收益链，为城市更新👍和创新城市建设实现资金循环。要突破“重改造、轻运营”的传统局😜限，必须依托市场化机制创新，充分发挥财政政策的撬动作用。第一😊，完善多元主体参与的运营机制，财政通过引导基金、政策激励等方❤️式，吸引专业运营商与社会资本深度参与，将政府主导的建设投入与😢市场化的运营管理高效衔接，释放资产运营活力。第二，推动收益分🌟配模式创新，在产权明晰的基础上，财政支持产权分割、特许经营、😜收益共享等机制设计，兼顾政府、企业与居民利益，实现收益对后续👏更新的反哺和创新要素的持续激励。第三，强化资产证券化和要素流😊动，财政助力资产通过金融工具完成产权流转，将沉淀资产转化为可😢流动的市场资本，显著提升融资能力与配置效率。机制创新的核心，🙌是凭借财政政策的杠杆与保障，把高质量资产的“潜力”转化为“可😉持续收益”，打通资产价值释放与回流的闭环，破解城市更新资金难🤯题。 三、价值循环：财政驱动资产收益反哺创新生态 🤗 资产盘活形成的收益，最终需反哺于创新城市建设，形成“更新赋🎉能资产、资产支撑创新”的良性循环。这种反哺并非单纯的资金回投😘，更应是通过财政引导下的资源再配置，精准对接创新需求。一方面😘，将资产收益有针对性地引入创新生态建设，比如用于完善实验室等🔥创新基础设施，支持人才公寓等创新场景落地，持续降低创新主体成😅本，强化城市对创新要素的吸引力。另一方面，以资产增值拉动城市😢功能升级，把收益投入交通、公共服务提升和开放平台搭建中，增强👍城市双循环枢纽功能——既提升内部创新资源流通效率，又增强对全😴球创新要素的集聚能力。实质上，这一循环机制实现了资产“经济价🤩值”向创新“生态价值”的持续转化，使城市更新不仅优化空间，更😊培育新动能，支撑创新城市的可持续发展。 （作者竹志奇　😎为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津财经大学基地研究💯员，本文为天津市哲学社科基金一般项目TJYJ24-004阶段😀性成果）返回搜狐，查看更多

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天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

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秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

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保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

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沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

云南省人民政府 云政任〔2025〕22号 关于蒋👍业华等3名同志职务任免的通知 昆明理工大学、云南农业大🔥学： 省人民政府决定： 蒋业华　任昆明理工大学副😴校长； 易健宏免去昆明理工大学副校长职务； 桂明🙌英免去省高原特色农业产业研究院副院长职务。 云南省人民😜政府 2025年9月12日 （此件公开发布） 👍 云南省人民政府 云政任〔2025〕23号 关😂于王波等4名同志试用期满正式任职的通知 省发展改革委、😜省水利厅、省地矿局，楚雄师范学院： 省人民政府决定： 😁 王　波　任省发展和改革委员会副主任； 江鸿杰任省💯水利厅副厅长； 李灿宏任省地质矿产勘查开发局副局长； 😜 徐　伟任楚雄师范学院副院长。 上述同志任职时间从💯试用期起计算。 云南省人民政府 2025年9月1🙄2日 （此件公开发布） 云南省人民政府 云😁政任〔2025〕24号 关于牛治亮等3名同志免职退休的😂通知 省国资委，云南师范大学，云天化集团有限责任公司：😡 省人民政府决定： 牛治亮免去云南师范大学副校长😊职务，退休； 明大增　免去云天化集团有限责任公司副总经😘理职务，退休； 程睿涵　免去省属国有企业专职外部董事职😡务，退休。 云南省人民政府 2025年9月12日🤔 （此件公开发布）返回搜狐，查看更多