9月17日，市政府召开2025年政情通报会，向市级人大代表、🙄政协委员、民主党派、工商联人士及市政府参事通报全市经济社会发😆展情况。今年以来，我市始终坚持把全面落实国家战略使命作为首要😆任务、把加强经济工作组织管理作为关键一招、把产业链群集群建设😀作为重要增长引擎、把城市内涵集约发展作为转型发展之要、把增进🔥民生福祉作为发展的根本目的、把统筹发展和安全作为基础保证，上⭐半年全市地区生产总值6358.16亿元、增长5.5%，经济运🤯行呈现“稳中有进、提质向好”态势。 中欧班列（西安）开😊行量突破3万列 着眼更好发挥西安科创资源优势，以区域科👍技创新中心建设为牵引，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，😢打造国家重要的科研和文教中心。全市技术合同交易额连续3年增长😊30%以上；截至2025年3月，全市共有1.2万项科技成果实🥳现转移转化，新成立科技成果转化企业1300余家。 坚持😴陆港、空港联动，一体推进开放平台提升、开放通道提级、开放产业❤️倍增、开放生态培优，打造向西开放承载高地。目前，中欧班列（西👍安）辐射范围覆盖亚欧大陆全境，开行量突破3万列；铁路运输方式😊舱单归并新模式等11项制度创新成果在全国复制推广。 着🚀眼提升城市龙头带动能力，突出西安首位度高的优势资源，协同推进😂西咸一体化、西安都市圈、关中平原城市群建设，不断提高区域协作😢、共享水平。目前，西咸一体化建成联通咸阳主城区市政道路31条😊，秦创原总窗口与商洛、宝鸡、咸阳等共建24个“双向飞地”、协⭐同创新基地。 今年前7月接待游客增长6.23% 😴西安着眼充分释放古都文化魅力，一体推进文物保护、文化繁荣、文🌟明传承，积极探索大遗址保护规划和国土空间总体规划相衔接的融合🙄发展新模式，探索具有西安特色的文旅融合新路径，建成运营碑林博😀物馆新馆等一批重点项目，秦咸阳城咸阳宫遗址公园入选国家考古遗🌟址公园，首发开行中国—中亚国际人文旅游专列。1—7月接待游客😎增长6.23%、游客总花费增长7.62%。 着眼提升生😢态文明建设水平，健全完善常态化、法治化、智慧化秦岭生态环境保🙌护体系，启动建设大熊猫保护繁育基地，累计修复生态面积3.7万😊公顷；标本兼治推动中央环保督察反馈问题整改，健全野生鸟类保护⭐体系，初步建立全市野生植物资源数据库；全力打好大气污染治理攻😊坚战，关停4台共计15万千瓦燃煤机组，完成2家低绩效涉气企业😍搬迁改造，淘汰国三及以下柴油货车1300余辆，上半年优良天数🙌同比增加6天。 全市在库“五上”单位达到1.39万家 💯 充分释放西安科教资源优势，以科技产业融合为牵引，以产业😢链群集群建设为抓手，助力新质生产力加快培育，现代化产业体系加⭐速形成。 坚持立足产业实体推进科技创新，深化科技计划体😆系改革，探索重大科技基础设施服务产业发展新路径，加快建设产业❤️创新中心、软硬一体技术适配和产品开发中心，增强科技经济效益。😅1—7月规上科技服务业企业营收623.2亿元，规上软件信息服🙄务业企业营收432.71亿元，工业制造、科技研发、软件信息、😘商务租赁增加值合计占GDP比重达到40%。 启动实施重🙌点产业链群能力建设三年行动，目前已出台光伏、商用车、乘用车智😡能网联、大飞机等9条产业链能力提升行动方案并逐链群召开产业协🔥同对接会，后续还将加快出台低空经济以及无人机、商业航天等产业😊链群能力提升方案，促进产业协作和企业合作，增强规模效应和以质😅取胜。1—7月光伏产业链产值增长65.2%、乘用车和商用车产😊业链产值增长33.1%。 健全“个转企”“小升规”梯度😍培育机制。截至今年6月，全市在库“五上”单位达到1.39万家🤗，“五上”单位成为西安经济社会发展的基本盘、主力军。 💯今年以来新建中小学11所新增学位1.53万个 我市始终💯坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的，按照当年实施、当年完成😴、当年见效的原则，每年办好一批为民实事。上半年，年度30项5😊5件民生实事工作总体进展顺利，其中2件已完成全年任务，13件😊超额完成上半年任务，40件正按计划推进。先后提供市场化和见习🤗岗位17.99万个，建成卫星医院36所，完工3个社区嵌入式服🙌务设施项目，建成11个社区养老服务站，开工建设61个托育项目🤯，完成26个临电小区改造，建成61个“光伏+”乡村振兴村。 😎 针对群众反映强烈的“上学难”问题，我市全流程规范教育行🤩政管理、学籍户籍联动、阳光招生政策，发展集团化办学模式，推动🤯教育学位供给均衡，促进学前教育普惠提质，今年以来新建中小学1🙄1所、新增学位1.53万个。针对群众反映强烈的“办证难”问题😴，从2021年起，扎实开展“办证难”遗留问题三年攻坚行动，实😀施“多规合一”“多测合一”“验登合一”改革，累计打通转移登记😊办理渠道449个项目、办理18万余户。针对群众反映强烈的“出😅行难”问题，健全市政道路规划、设计、建设、管理、运行、维护全🌟链条工作机制，扎实开展市政道路微改造，去年以来完成了中轴线等😴108条城市道路标准化、规范化、智慧化改造，城区通行效率提升😍15%左右。 西安报业全媒体记者 文艳返回搜狐，查看更😜多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文：凯风 来源：国民经略 撤县并省，全面落地。 👍 一夜之间，越南全国63个省市精简为34个省级单位，62😴8个县级行政机构被整体撤销，1万多个乡级单位合并为3321个👍。 这场被越南称为“重整江山”的史上最大行政改革，自去😁年10月启动，仅8个月时间就已尘埃落定。 受此影响，越😜南短期将裁撤近10万个“铁饭碗”，长期则有25万个行政、事业💯编制受波及，而越南只有1亿人口。 15年免费义务教育；🥳与美国率先达成关税协议，同时宣布加入金砖伙伴国…… 动🚀作一个接一个，给人以“时不我待”的紧迫感，越南为何这么急？ 🥳 01 撤县并省，力度有多大？ 行政区划改革🔥，涉及重重利益调整，放在任何一个地方都历来不易。 越南🤩靠着“8年战略准备，8个月快速实施”成功落地，速度之快、力度💯之大、动作之猛令外界瞠目。 经过这轮改革，越南县级行政🌟单位不复存在，地方行政体系从“省-县-乡”三级制变成“省-乡❤️”两级制。 越南面积约33万平方公里，与云南省相差无几😘；人口超过1亿人，与河南省基本相当。 然而，一个中国省⭐份的体量，此前却划出了63个省级行政区，又下设县、乡，叠床架😡屋，极尽臃肿。 越南没有地级市，但由于体量不大，改革前😴的“省”相当于我们的地级市，改革后的“省-乡”类似于我们的“👏市-乡”。 撤并近半省级单位，直接砍掉“县”一级，削减😡70%左右基层单位，动作不可谓不大。 任何机构改革，首🌟当其冲的自然是“铁饭碗”，而刀刃向内，又是最难的。 改🥳革前越南公务员约250 万，此次改革短期影响10万人、长期影😎响25万人，相当于砍掉4%-10%的编制。 削减铁饭碗😜，效果立竿见影。越南官方预计，2026年至2030年将节省资🚀金超过190万亿越南盾（约500亿人民币）。 对于越南😅来说，减轻财政负担只是一方面。 精简行政层级，让改革轻🚀装上阵，激发市场活力，才是更关键的。 02 越南👏的行政体系，与中国有何区别？ 同为社会主义国家，同属儒⭐家文化圈，且历史上作为中国的一员，越南地方行政体系与中国有诸😉多相似之处。 越南不设地级市，最近又取消了县，与我国行😉政区划有了分野，但在省级层面，仍有高度的相似性。 越南❤️改革之后形成34个省，而我国拥有34个省级行政区，究竟是致敬❤️还是巧合，不得而知。 有意思的是，越南同样设有直辖市，🚀34个省中，共有6个直辖市，既有首都河内，也有经济重镇胡志明😊市。 河内、胡志明市之于越南，类似北京、上海之于中国，😂堪称越南版的一线城市。 作为越南经济第一大市，胡志明市👏常住人口约1400万人，2024年GDP为697亿美元（约5🚀000亿人民币），占越南全国15%左右。 目前，越南正😢在策划连通河内与胡志明市的，官方曾多次向京沪高铁取经，并非偶👍然。 更有意思的是，在这场大刀阔斧的撤省改革中，越南采😎取了“留名不留驻”的平衡术：两省合并，以一省为省名，省会则设👏在另一省。 老街省和安沛省合并为老街省，省会设在安沛；🎉太平省和兴安省合并为兴安省，省会设在兴安；西宁省和隆安省合并😜为西宁省，省会设在隆安…… 一般而言，无论是省域合并还😉是城市合并，只要是强弱结合，强者通吃就是常态。 历史上🤗江苏、安徽合并为江南省，省府一直放在南京，后来即使两省分治，😢安徽布政使司仍长期在南京办公。 折中式命名，自然是为了😡改革顺利推进。 对此，越南官方媒体越通社直言不讳，不要😢过于纠结“省名不见了”、“县没了”、“我们乡被合并了”，应当🤯超越“地方情结”，将国家利益置于家乡情结之上。 03 😉 越南改革为何这么急？ 刚刚过去的上半年，越南GD😁P增速为7.52%，创15年新高，增速位居亚洲国家最前列。 🤯 今年以来，关税战反复折腾，地缘动乱惊扰不绝，全球经济面😢临巨大的不确定性，对于以外贸为最大支柱的新兴国家来说，殊为不😴易。 面向未来，越南颇具雄心壮志，提出2030年跻身中🙌等收入国家，2045年跻身高收入国家。 要知道，就是中😉国，也是在改革开放第20个年头，1998年才晋级中等收入国家🙄，如今仍未跨过高收入国家门槛。 越南一直以“下一个中国😀”自诩，但目标不无好高骛远之嫌，但也凸显了“时不我待”之心。😎 越南之所以着急，是因为全球化红利期、人口红利黄金期、🙌产业转移机遇期，都在快速消退。 全球化的红利期正在远去🤗，国际经贸冲突、地方保护主义乃至局部战争不绝于耳，外贸早已没👍了先前的和平环境。 雪上加霜的是，越南人口红利的黄金期😴只剩下10多年时间，再不抓紧就来不及了。 为此，今年6🤔月，越南全面取消计划生育、推行15年免费教育，试图在人口滑坡😴之前托住生育大局。 更大的挑战在于，以人工智能为核心的😅第四次科技革命已经到来，正在重塑全球产业结构、重构世界经济格🥳局，后发国家显然首当其冲。 过去几十年来，亚洲国家靠着😴雁阵式的产业梯度转移先后脱颖而出，而驱动全球产业转移的核心要😡素在于成本，尤其是低廉的劳动力成本，或者说“人口红利”。 🔥 然而，人工智能突飞猛进，一旦“机器换人”取得全面突破，发😍展中国家唯一能借重的成本优势将不复存在。返回搜狐，查看更多