界面新闻记者 | 张倩楠 界面新闻编辑 | 刘海川 😂 界面新闻记者 | 张倩楠 界面新闻编辑 | 刘海川🤩 2025年9月8日，《对外贸易法》修订草案提请十四届😀全国人大常委会第十七次会议审议。《对外贸易法》曾于2004年😅完成一次修正，并分别于2016年和2022年完成修正。修订草😘案共11章80条，对现行法作了较为全面的修订，其中丰富完善对🥳外斗争法律工具箱，补充完善相应反制措施。 “中国的改革😡开放进程与《对外贸易法》的颁布实施密不可分。”对外经济贸易大😜学国际经济贸易学院教授王健向界面新闻介绍，该法作为规范中国企👏业和对外贸易监管的基础性法律，明确了企业从事外贸经营的准入资😜格、行为准则以及国家对外贸活动的监管框架。因此，《对外贸易法🌟》在中国企业涉外经营中具有至关重要的法律地位，不仅是推动对外😜开放的重要制度保障，也是构建现代化经济体系的核心组成部分。 🤩 王健指出，本次修法是中国在全球经贸格局深刻变化、国际规😂则加速重构背景下推进的重要举措。随着中国成为全球第一大货物贸😜易国，现行法律已难以完全适应高水平对外开放的需要。此次修订旨😁在对接国际高标准经贸规则，增强中国在国际竞争与合作中的制度性🥳保障能力。 “《对外贸易法》此前几次的修改，更多关注的😅是促进外贸发展。此次修法重点在于维护国家主权、安全、发展利益😴，囊括了中国企业在外贸发展过程当中面临的一些新问题，例如面对😀经济制裁的反制措施、加强知识产权保护等。” 王健说。 🚀丰富完善对外斗争法律工具箱 事实上，长期以来，《对外贸😢易法》第7条一直作为中国采取贸易反制措施的国内法律依据。该条🤯款明确，任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性😘的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情👍况对该国家或者该地区采取相应的措施。 早在20世纪90🤯年代，美国曾因知识产权和市场准入问题多次对中国发起特别301🙄调查或一般301调查。1995年和1996年原外经贸部曾两次🚀公布拟对美贸易反报复清单，公告中援引了1994年《对外贸易法🤔》第7条作为依据。2025年9月13日，商务部发布2025年😂第50号公告，公布就美国对华集成电路领域相关措施发起反歧视立😴案调查，同样援引了现行《对外贸易法》第7条规定的“在贸易方面🤔对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施”的情😊形。 王健介绍，不同于西方国家“长臂管辖”的制裁措施，🎉中国贸易反制措施的核心理念是“后发制人”而不是主动挑事，措施😴包括禁止或限制与其进行交易、冻结资产、拒绝签证等，主要依托国🌟内管辖范畴实施，不涉及域外强制性执法。 对外经济贸易大👍学法学院教授陈卫东在其发表于2023年的文章中指出，现行《对🚀外贸易法》中的相关条款既不完全符合贸易反制的特点，也不能充分⭐满足贸易反制的适用需要。《对外贸易法》第7条就贸易领域的反制🤔措施作出了一般性规定。该条文的措辞比较宽泛，对适用程序和措施😎的规定具有原则性和宣示性，在实践中可操作性不够强。而且，适用👍第7条还受制于《对外贸易法》第36条第6项下对外贸易调查程序🙄的要求，不能满足针对外国国家或者地区的歧视性措施作出即时快捷🤯反应的需要。 展开全文 对此，此次修订丰富完善对🥳外斗争法律工具箱，补充完善相应反制措施。具体措施包括，对有危🔥害我国主权、安全、发展利益等情形的境外个人、组织，规定可以采🙄取禁止或者限制其进行与我国有关的对外贸易等反制措施；规定任何😢个人、组织不得为规避反制措施的行为提供支持、协助、便利，对违😊反规定的，依法予以处理、处罚。 “对外斗争法律工具箱纳👍入《对外贸易法》，将为国内机构采取贸易反制措施提供法律依据。😊” 王健介绍，值得注意的是，草案规定“任何个人、组织不得为规😡避反制措施的行为提供支持、协助、便利”，这就意味着禁止给被制🔥裁的境外主体“开绿灯”。他说，比如，个人或者企业为了赚钱，和🙌被“禁止或者限制”的国外品牌进行交易或者进行代购，都很有可能🥳违反《对外贸易法》。 此外，修订草案规定，根据世贸组织👍规则，明确基于维护国家安全等原因，可以禁止或者限制有关货物、🤔技术进出口和有关国际服务贸易，或者采取其他必要措施，并增加“🤩国际关系中的其他紧急情况”作为采取贸易禁止、限制等任何措施的😀法定情形。明确了“禁限”的条件，易于判断，不必通过对外贸易调👍查程序由相关主管机构作出相关调查后再裁定。 优化对外贸😘易发展环境 商务部部长王文涛对《对外贸易法（修订草案）😘》作说明时指出，近年来，对外贸易领域出现了新情况新变化，外贸🚀体制改革不断深化，外贸新业态新模式蓬勃发展，相关改革创新发展🔥成果需通过法治方式及时巩固。 以知识产权为例，王健介绍😡，随着中国企业品牌意识逐渐增强，侵犯他人知识产权的问题已大幅🚀改善。据世界知识产权组织的数据，中国在全球的创新力排名已跻身😉前十，2024年全球约1/4的专利申请来自中国。亮眼创新成绩💯的背后，他人侵犯中国企业知识产权的风险不断攀升。 此外⭐，王健告诉界面新闻，在跨境电商经营过程中，有国外律师针对中国🤗企业恶意挑起侵犯知识产权指控的情况，实际上背后就是以诉讼为要❤️挟，勒索中国企业的“赔款”。在海外处理知识产权纠纷非常消耗财😜力物力人力，有影响力的大平台对涉及侵犯知识产权诉讼的产品会采😡取下架等措施 ，导致中国企业不得不付钱以“息事宁人”。 🤩 针对中国企业出海面临的新问题，修订草案明确国家加强与对外贸❤️易有关的知识产权保护，提升对外贸易经营者知识产权合规水平和风😍险应对能力。同时，鼓励专业服务机构完善服务网络，为对外贸易经😎营者提供高质量专业服务，并对建立健全对外贸易纠纷多元化解决机💯制等作出规定。王健进一步提出，电商平台因其规则明确、证据易获😍取，在处理中小额跨境纠纷方面具有独特优势，可以探讨将平台作为😉主体纳入纠纷解决机制。 “在中国企业进行国际贸易的过程😅中，遇到纠纷时选择调解或仲裁等替代性纠纷解决机制，相较于传统🤔的国际诉讼，通常展现出多方面的显著优势。” 王健介绍，国际诉🤗讼程序更为复杂，耗时漫长，费用高昂，就算赢得诉讼，现实中也存😎在执行难的情况。而以调解或仲裁的方式解决纠纷，既能得到法律保❤️护，又可高效低成本地解决问题。返回搜狐，查看更多

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