新华社北京9月29日电 题：逐步推行免费学前教育，进展成效怎🙄么样？ 新华社“新华视点”记者 学前教育，事关千😴家万户。国务院办公厅近期印发的《关于逐步推行免费学前教育的意🎉见》明确，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园🤩儿童保育教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿😆童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。 🙄 目前，各地推行免费学前教育的进展成效如何？幼儿园和家长🙄有什么样的体验？“新华视点”记者进行了调查。 切实减轻😊家庭育儿成本 据有关部门测算，免收幼儿园大班保教费后，❤️仅今年秋季一个学期，将相应减少家庭支出200亿元，惠及约12⭐00万人。 记者走访发现，意见出台后，全国各地迅速制定😢方案，因地制宜推出各项举措。 辽宁省财政厅、教育厅联合😊制发实施方案，要求据实足额落实市域内幼儿园免保育教育费财政补😘助资金，不得因实施免保育教育费政策减少其他原由财政预算安排的😘学前教育资金。四川各地市（州）明确要求，对已提前收取大班幼儿🤩保育教育费的，要“一园一策”制定和落实退费方案。内蒙古自治区😆鄂尔多斯市准格尔旗通过“政府兜底+全域覆盖”的机制，对全旗4😆4所幼儿园的10213名在园幼儿每年减免3600元保教费，率🤯先实现三年学前教育保育教育费全免。 四川成都市民李女士🙄的女儿在龙泉驿区一家民办普惠园就读大班，以前每月要交保教费1🤔000元，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，本学期开学后每月🤗免收保教费600元。“这个政策实实在在减轻了我们的负担。”她❤️高兴地说。 辽宁沈阳浑南区第九小学幼儿园执行园长付麒武🚀告诉记者，原来大班学生的保育教育费是每月1045元，不收取这😀笔费用后，有90多名孩子因此受益，家长们普遍对这一政策表示欢🤩迎。 中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员高丙成认🤔为，学前一年免保育教育费相关政策的实施，有助于促进教育公平、🌟减轻家庭育儿成本，更好满足人民群众幼有所育、幼有优育的需要。😜 确保学前教育“免费不减质” 免费学前教育政策实🤩施后，如何确保学前教育“免费不减质”？ 受访业内人士和😍专家表示，减免保育教育费后，补助资金按时到位至关重要。“为确🤩保教育质量，幼儿园正常运营的费用不能少。如果补助资金不能到位🤩，各方面工作都很难开展。”沈阳市希望之星幼儿园负责人金贞玉说🤩。 资金能否到位问题，是不少幼儿园关注的焦点。有从业者😜担心，学前教育免费政策可能给民办园带来更大资金压力。 😊对此，意见明确，对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由😊财政对幼儿园予以补助，所需资金由中央财政和地方财政共同承担。🤔 展开全文 记者了解到，未来，有关部门还将定期对😉政策实施情况进行评估；根据评估结果，适时调整各地免保育教育费😍生均财政补助标准，保障幼儿园正常运转。 在保证资金的基🥳础上，一些地方还通过硬件改造、资源共享等形式，加强学前教育资😍源供给。 在四川省凉山彝族自治州，当地通过改造村委会活😅动室、学校富余校舍等方式，在尚未覆盖学前教育资源的行政村和人🤔口较多、居住集中的自然村设立幼教点，招收学前幼儿；省财政还按😁照每生每年700元的标准对凉山州在园幼儿给予保教费减免，基本👏实现适龄学前儿童“应读尽读”。得益于免费学前教育的推行，当地🤗儿童普通话水平明显提升，解决了民族地区学生因听不懂普通话导致🤗学习跟不上问题。 准格尔旗将多所幼儿园组建成幼教集团，😉建立起“资源联享、师资联训、课程联研”的协同机制，通过骨干教🤯师指导带教、跨园支教、跟岗学习等方式，让优质教育资源流动起来😂，破解了教育资源不均难题。 “之前孩子在老家上幼儿园，⭐听说准格尔旗的幼儿园条件好还不收保教费，这个学期我们就把孩子❤️接到这边入园。现在经济负担减轻了，一家人也团圆了，我们能够更🥳好地陪伴孩子成长。”在准格尔旗务工的外地人刘海娇说。 💯加强普惠托育体系建设 构建生育友好型社会，需要切实解除😆家长的后顾之忧。不少受访家长表示，在推进免费学前教育制度的同🙌时，希望可以继续加强普惠托育体系建设，让更多家庭享受到政策红😉利。 北京市民李先生的女儿今年两岁，他最近正忙着为孩子😆寻找合适的托育机构，但这些机构要么离家较远，要么收费较高。他😆建议，依托现有幼儿园多开办普惠托班，既解决双职工家庭的后顾之🙄忧，也帮助未达入园年龄的幼儿尽快适应幼儿园生活。 记者😍在走访中了解到，与幼儿园相比，托育机构需要更多人力，设施和场😉地要求也更高，运营成本普遍较高。“我们现在有一些政府补贴，但😍与实际成本相比，仍有一定差距。”重庆10分妈妈托育示范园教学😡督导傅倩建议，加强对托育机构的精准补贴，进一步完善卫健、财政😊、发展改革、教育等部门的职责分工，统筹协调推进普惠托育发展。🥳 另一方面，托育从业人员面临薪酬不高、劳动强度大、职业❤️发展模糊等问题，流动性较大，制约着托育行业发展。重庆贝弗特托🔥育早教中心园长李丽建议，在专业人才体系标准建设、学习平台建设😢等方面出台更多支持政策，加强婴幼儿托育学科专业建设，并将婴幼😴儿照护服务相关职业工种纳入职业培训认定范围，对符合条件的从业😂人员给予补贴。 “专业托育机构能提供丰富的活动和科学的👏育儿方法，是学前教育的有益补充。期待有关部门未来继续加大对托🙌育体系建设的支持保障力度，提高社会对专业托育服务的认知度。”👏重庆青桃李托育服务有限责任公司青桃李未来馆园长助理杨惠媛说。🤗 编辑：聂粤返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 穆胜 文 | 穆胜 “人效”的全称是“人💯力资源效能”，对应的英文是“HR Efficiency”，而😂“Efficiency”，是投产比、效率的意思。这就产生了一👍个非常明显但鲜有人提及的问题——为什么不直译为“人力资源效率😆”，而要翻译为“人力资源效能”？ 我算是国内几个最早研🌟究“人力资源效能”的人，这里，我给出一个解释。 01 🤗主打防守的模式 人效是个投产比，分母是“人力资源投入”🌟，分子是“财务或业务产出”。从数学逻辑上看，要提升人效，显然😜有两种模式： 第一种模式主打防守，主张减少分母，即“降😘低人力资源投入”。 具体做法是，精简机构、压缩编制、裁🤗撤人员。考虑一般的企业里多多少少都有组织冗余，这样的做法显然😉是立竿见影。但问题是，一方面，这种做法不可持续，组织规模不可😅能无限缩小；另一方面，如果没有理解组织的运作机制，盲目压缩组😂织，很有可能导致业务流程和组织氛围被破坏，进而影响产出（分子😜），最终得不偿失。 事实上，大多企业就是在这条错误的道🔥路上“砥砺前行”。2015年左右，我为国内一家年营收千亿的企😍业担任人力资源顾问，当时我就为他们引入了最先进的人效管理理念😴。也就是说，很多现在才流行起来的概念，我在十年前就给他们讲过🌟了。当时现场的反馈很有意思，相当一部分HR认为：“穆老师，您💯这理念很好，但现实中，HR能够控制的只有分母，要提升人效，我❤️们只能动刀砍人、砍组织。” 道理我都讲透了，但他们看到🔥的只是分母，所以，人效管理的理念并没有在这家企业落地生根。不😜能不说，这是一种遗憾，规模如此庞大的企业，但凡找一两个试点，🤯尝试探索人效管理，形成成本端的竞争力和经营者的效能意识，他们🙌现在的江湖地位，就不会如此憋屈了。 02 主打进攻的模😜式 第二种模式是主打进攻，主张增加分子，即“增加财务或🤯业务产出”。 有一部分企业，的确能够只管业绩增长，不管🌟人力投入。甚至他们在人力资源投入上豪掷千金，还会被认为是“有😂格局”“有眼界”“战略性储备”。 说白了，如果业绩保持🤩高速增长，人力资源这点投入，还不是九牛一毛？老板们进而就可以😴上价值——“人才是最宝贵的资源，好的人才决定了企业的未来，找😢人才，不应该看价格。” 眼看着这些企业在人力资源投入上😎的“大手笔”，其他企业的HR就开始泛酸——“看看人家的老板，😢看看人家的企业，看看人家的HR！我们就没打过这么富裕的仗！”😆 其实，这种“全力进攻（分子），不管防守（分母）”逻辑⭐，还是因为企业有业绩增长的势能。老板们大可以把这种势能归结于😉自己在人才上的全力投入，甚至可以举出个别人才改变竞争格局的个🤩例，但说到底，这种势能还是来自于宏观经济和行业的红利，显然是🤯倒果为因嘛。但舆论就是慕强的，当你业绩好了，你说什么别人都会👍认为全是对的。 展开全文 我从来不相信那种豪掷投😍入，然后赌不确定性产出的投资模式，这种模式赌性太大，不靠谱。😡这就好比有的头部投资机构，宣传自己的理念是“投赛道”，也就是😘哪个赛道上出现机会的时候，就投这个赛道上几乎所有的头部项目。😉他们形容为，一把飞镖扔出去，总有一个落在靶盘上。但现实却在打🎉脸，经济红利期过去了，进入寒冬了，他们的这种投资模式就不灵了😍。所以，不要把“蒙对了”说得这么清丽脱俗嘛。 03 防😘守反击的模式 不考虑经济周期，人力资源的投资，也不能是⭐只管防守（分母）的“龟缩”；如果考虑现在是经济寒冬期，人力资🌟源的投资，就不能是只管进攻（分子）的“豪赌”。 进一步😎看，即使现在经济再回归上行期，依赖“豪赌”模式的HR们价值就👍会被认可，就有前途吗？显然也不是呀。他们所谓的专业成功，在老👏板和业务部门眼中，不过是蝇附马尾，企业要不要干掉HR，全凭老🌟板心情。 两种模式本质的问题，都是割裂了进攻（分子）与😡防守（分母）之间的关系。奉行两种模式的企业，都不清楚人力资源😆投入是如何产生业绩的，他们只能“抓一头”。 我主张的人⭐效管理，是防守反击的模式，是把有限的人力资源筹码进行合理配置🌟，最大程度确保企业的确定性增长。直观来说，即使一个企业人力资🤗源总投入不变，我认为，通过优化配置方式，也能明显提升人效。因😀为大多企业的人力资源配置方式，实在有点像是“蒙眼放筹码”“菜👍市场议价定编制”，造成的局部冗员那可不是一点点。把冗员挤出来🎉，放到一些真正需要人力投入的领域里，再辅以若干的人效赋能手段😊（选用育留等），业绩增长自然就来了。 如果考虑我的这种🔥理念，人力资源效能，应该就有两层意思：一是“效”，即效率；二😢是“能”，即产出。这个概念本身就有导向性，它表面是防守反击，❤️其实是一种精实增长的进攻理念，它坚信人力资源投入和业绩产出之⭐间的强联系，认为通过人力资源职能的各种工具能够推动经营。有没😆有发现？这个概念本身就是人力资源专业的革命，野心还挺大的！ 🙌 这样看来，中文博大精深，“人力资源效能”的翻译，实在是😜妙！返回搜狐，查看更多