知情人士称，FHFA局长普尔特违背标准流程，直接请求司法部调查库克，并公开未充分调查的指控，这些举动违背数十年的惯例与道德法规。 据七位知情人士透露，由特朗普任命、指控其政敌存在抵押贷款欺诈的官员，在提交刑事举报时绕过了其所在机构的监察长，违背了旨在防止联邦官员为党派目的滥用权力的规定。 今年早些时候，联邦住房金融局（FHFA）局长比尔·普尔特（Bill Pulte）对包括美联储理事莉萨·库克（Lisa Cook）在内的目标人物提起刑事举报，指控他们涉嫌抵押贷款相关犯罪。然而，普尔特违背标准流程，未通过该机构内部监督部门（通常负责此类举报提交），而是直接请求司法部调查库克及另外两名知名官员。 “这些举报并非来自监察长办公室（OIG），”其中一位知情人士提及该部门时表示，“这让那里的人感到意外。” 普尔特的指控，是特朗普政府持续寻求对总统政治与政策上的“敌人”提起刑事指控的核心环节。上个月，这场行动导致前联邦调查局（FBI）局长被提起刑事诉讼。在库克一案中，法律专家批评普尔特的此举是为了将美联储这一对美国经济至关重要的独立机构中的高级政策制定者赶下台——而特朗普正日益试图让美联储屈从于其意志。 特朗普称这些调查聚焦于“正义”，而非政治目标。在前FBI局长被起诉后，他告诉记者：“这本质上是为了正义，不是报复。” 知情人士表示，普尔特直接向司法部求助，并公开宣扬尚未充分调查的指控，此举违背了数十年的惯例与道德法规。其中五位知情人士及路透社咨询的独立法律专家均指出，普尔特的行为无视了所谓的“公正性”规定，以及其他旨在防止政治迫害的规则。 “不能出于政治原因单独挑选某些人进行起诉，”前总统乔治·W·布什（George W. Bush）的副法律顾问、同时也是该政府首席道德律师的理查德·佩因特（Richard Painter）表示，“这明显违反了联邦法律。” 法律专家向路透社表示，普尔特的行为违反了多项道德准则与法规。除了旨在确保政府官员决策保持公正的“公正性”规则外，专家称此举还可能无视该机构自身流程、《隐私法》规定的保护条款，以及宪法第五修正案赋予的正当法律程序权利。 然而，由于道德规则的解读存在弹性，且其执行取决于政府的意愿，目前尚不清楚普尔特的行为是否会削弱其对抵押贷款欺诈的指控，或影响他作为机构局长的职权。特朗普本人则曾赞扬普尔特，他在一条社交媒体帖子中写道：“别让激进左翼的懦夫阻止你！” 这位美国总统通过刑事起诉针对政治对手的行动已有所升级。9月底，大陪审团以涉嫌伪证罪起诉了前FBI局长大卫·科米（James Comey）——科米长期以来一直是特朗普批评的对象。就在此次起诉前不久，特朗普还在社交媒体上呼吁司法部长起诉科米。而科米已否认存在任何不当行为。 在针对库克的调查展开之际，特朗普正试图让美联储变得更“听话”。尽管美联储长期以来不受政治干预，但普尔特已与特朗普及其他政府官员一道，批评美联储理事，并呼吁他们更激进地降息。最高法院上周拒绝批准特朗普立即解雇库克的请求，为此事按下了暂停键，直至其听取白宫要求解雇库克的完整辩论。 普尔特的举报遭法律界质疑 今年3月普尔特被确认担任FHFA局长后，他几乎立即成为特朗普政府的“直言者”。FHFA是2008年金融危机后成立的一个低调机构，负责监管抵押贷款行业的相关环节。 展开全文 上任数月内，这位新局长就开始猛烈抨击库克。8月，普尔特以库克抵押贷款文件涉嫌违规为由，公开表示已请求司法部调查这位美联储理事——他在社交媒体上针对库克，指控其存在“公然的抵押贷款欺诈”。 法律专家表示，为确保类似普尔特发起的这类调查具有独立性，联邦机构由政治任命的负责人通常会委托监察长调查涉嫌的不当行为。在许多联邦机构中，监察长办公室的存在就是为了独立调查欺诈、浪费与滥用职权行为。 调查中获取的任何证据，应由监察长而非机构负责人提交给刑事调查人员。专家补充称，在任何情况下，相关官员都不应公开调查信息——这会无视无罪推定原则，并可能影响公正审判的可能性。 “抵押贷款刑事举报具有政治性质的一个迹象是，这些举报被公开了，”曾在华盛顿特区和西弗吉尼亚州负责调查抵押贷款欺诈案件的前联邦检察官安德鲁·特斯曼（Andrew Tessman）表示，“以前绝不可能出现这种情况。” 执掌FHFA后不久，普尔特就设立了一个新渠道，接收有关抵押贷款欺诈的匿名举报。他4月在社交平台X上写道，该机构欢迎“任何人”提供线索。六位知情人士向路透社透露，这个新举报渠道让部分工作人员感到困惑——因为该机构早已存在由监察长办公室监管的类似举报渠道。 无法确定的是，普尔特在历史上负责调查抵押贷款欺诈指控的部门之外设立新渠道，是否从一开始就计划绕过监察长。三位了解该渠道运作的人士表示，与监察长办公室本身一样，早期的举报渠道在设计上就是为了避免受到包括机构工作人员在内的干预。 除了针对库克的行动外，普尔特还对纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯（Letitia James）和民主党众议员亚当·希夫（Adam Schiff）提起了类似的刑事举报。9月20日，特朗普在社交平台Truth Social上发帖，呼吁美国司法部长帕姆·邦迪（Pam Bondi）起诉詹姆斯、希夫和科米。詹姆斯与希夫均否认存在不当行为。 目前，这些举报均未促使司法部宣布任何刑事起诉。负责调查詹姆斯一案的联邦检察官，在特朗普公开表示对其失去信心后，已于9月辞职。 路透社查阅的文件显示，自普尔特提交举报以来，FHFA及其他联邦机构的官员已与司法部在后续调查中展开合作。文件显示，参与合作的官员包括来自FBI、美国国税局（IRS）以及住房和城市发展部（HUD）监察长办公室的代表。 上个月，路透社报道称，与库克一处房产相关的抵押贷款文件显示，她向贷款机构申报亚特兰大的一处房产为“度假屋”。而普尔特援引的其他文件则暗示，库克为获得更优惠的贷款条件，曾申报该房产为其主要住所——这两份申报似乎相互矛盾。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

“吃瓜吃到自己买的基金身上。” 近期，港股创新药企业药💯捷安康股价出现大幅波动，引发市场广泛关注，而由于药捷安康被“🎉悄然”纳入了包括国证港股通创新药指数在内的多只指数，导致相关😁ETF被动买入，更是引发了众多投资者在社交平台上声讨。 😜 这一极端个案不仅让众多基民“踩雷”，更将指数编制规则的潜在😊漏洞与ETF规模扩张带来的“双刃剑”效应，再次推至聚光灯下。🙄 ETF“踩雷”药捷安康 公开资料显示，药捷安康🌟于2025年6月23日在港股上市，是一家以临床需求为导向、处🤩于注册临床阶段的生物制药公司，专注于发现及开发肿瘤、炎症及心🌟脏代谢疾病小分子创新疗法。 上市近三个月以来，药捷安康🎉的股价一直处于小幅上涨的态势，直到9月8日被纳入港股通，同时😆被纳入恒生综合指数、恒生综合中小型股指数、恒生医疗保健指数、🌟恒生创新药指数等9只恒生系列指数，短期内形成集中买盘，开启了🎉“狂飙”模式。 Wind数据显示，自9月8日药捷安康被😎调入港股通标的以来，南向资金持续加码，截至9月15日净买入3🚀06.25万股，公司股价在9月12日上涨77.09%，9月1😜5日更是大涨115.58%，令人咋舌。 但到了9月16💯日，药捷安康突然上演高台跳水，其股价虽然早盘一度大涨63%，🚀但下午便断崖下跌，截至收盘下跌53.73%，股价从679.5😜港元/股掉落至192港元/股，堪比“过山车”。 这一巨😁幅波动引起了众多投资者关注，于是，有投资者发现，自9月15日😢起，药捷安康“悄然”出现在了多只跟踪国证港股创新药指数的ET😊F的申赎清单中。 这主要是因为9月15日，国证港股通创😂新药指数实施了季度定期调整，药捷安康被纳入成份股。以同类产品👍中最大的港股通创新药ETF为例，9月15日，该ETF买入药捷😅安康300万股，按前一个交易日收盘价计算对应金额约5.78亿⭐港元，占基金净值比约2.62%。国证指数公司信息显示，全市场🌟共有5只ETF跟踪国证港股通创新药指数，合计规模约359.6🙄3亿元，以2.62%占比来计算，ETF被动买入金额约9.4亿🔥元。 但在刚刚纳入指数成份股，药捷安康便遭遇巨幅回调，⭐不少投资者感叹“躺着也中枪”。 9月17日，药捷安康股⭐价有所回升，截至收盘上涨8.96%，但距离最高点仍然有近70😉%的回调。 指数调整与编制方法存在漏洞 在“踩雷🙌”药捷安康的背后，此次国证港股通创新药指数的样本调整与编制方🤩法也备受争议。 首先，按照该指数的样本股调整规定，国证😂港股通创新药指数实施季度定期调整，于每年 3 月、6 月、9🤩 月和12 月的第二个星期五的下一个交易日实施，即9月15日⭐正式实施今年三季度的定期调整。 但对于此次调整，国证指😁数公司并未提前发布公告，使得很多普通投资者不知道药捷安康已经😢被纳入国证港股通创新药指数，且截至发稿前，国证指数中心官网上🌟的国证港股通创新药指数样本详情中，依然没有药捷安康的身影。 🤔 展开全文 “很多投资者买ETF是因为其持仓透明，😍但指数公司和基金公司均未及时向公众投资者告知指数调整细节，一😁定程度上损害了投资者的知情权。”有基金评价人士向券商中国记者😡表示。 其次，根据国证港股通创新药指数编制方案，该指数🌟的选样空间需要满足具备互联互通标的资格；公司近一年无重大违规👏、财务报告无重大问题；公司最近一年经营无异常、无重大亏损；考😴察期内股价无异常波动等要求。选样方法分为两步，首先，剔除选样😍空间内最近一年日均成交金额低于1000万港元的股票；然后，对😂选样空间剩余股票按照最近一年日均总市值从高到低排序，选取前 😡50 只股票作为指数样本股，样本数量不足时按实际数量纳入。 😢 “这个指数的编制方法有一些漏洞，首先，药捷安康上市不足😎3个月，其实并不完全满足上述要求中关于‘近一年日均成交金额’😴的要求；其次，这个指数的选样方法也相对简单，没有考虑流通股占🤔比等细节，而药捷安康恰恰是因为流通盘小、流动性不足引发股价大🌟幅波动。”有基金评价人士向券商中国记者表示。 Wind😂数据显示，药捷安康总股本3.97亿股，IPO发售1528万股😴，其中979万股被基石投资者锁定，实际可交易股份仅549万股🌟，占比1.38%。 被动资金频频显威 这并不是E😘TF影响个股波动的首例，随着ETF的规模突破5万亿大关，持股🙄市值也超越主动基金，被动资金已经成为影响市场走向的一股强大力😍量。 特别是9月以来，众多指数集体迎来季度定期调整，E😘TF机制驱动下的被动买入卖出力量更是时常影响市场波动。 🤯 比如，9月15日，科创50、科创芯片、科创AI、科创成长等💯多只科创板指数也迎来季度调整。按照指数编制规则，单个成份股权🥳重不得超过10%，而寒武纪在上述指数中的权重普遍超过指数规定💯的10%上限，带来大量被动资金随之调仓。 Wind数据💯显示，跟踪科创50的ETF规模约1740亿元，若要将寒武纪的🤗权重从15.42%降至10%，将导致这些科创50ETF被动减😁持寒武纪的股票约94亿元。如果再叠加科创芯片、科创AI、科创🔥成长等指数的调整，寒武纪的权重下调或将引起相关指数基金被动卖😡出寒武纪近200亿元的规模，占到寒武纪日成交额的六七成。 👍 “为了避免过度集中抛售，我们会在指数调整公告发布后就慢慢😀调仓，但仍然难免会对股价造成影响。”上述基金经理表示。Win🤩d数据显示，从8月29日指数调整公告发布，至9月15日正式调😡整，寒武纪股价回调了9.31%。 瑞银中国非银金融研究😎团队表示，ETF规模扩张往往会增强市场的流动性，但随着ETF🤔规模进一步增长，纳入和剔除成份股所带来的短期股价波动受被动资👍金进出的影响或将加剧。 华安证券金融工程团队也认为，E🤗TF持有量更多的股票比其他类似的证券更具波动性，且ETF交易❤️产生的波动性至少在短期内是一种不可分散的风险来源，因为指数化😘可能导致资产收益和流动性的更大协同变动。 责编：杨喻程⭐ 排版：刘珺宇 校 对：赵燕 违法和不良信🙌息举报电话：0755-83514034 邮箱：bwb@😎stcn.com返回搜狐，查看更多