城市更新是当前和今后一个时期城市工作的重要抓手，需要大量资金🙌资源要素的投入。中央城市工作会议指出，城市发展正从大规模增量😊扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。强化财政政策和资金保障是😍推进城市更新的重要条件，在财政紧平衡状态下，要探索自然资源价🥳值转化路径，为城市更新项目的财政资金“开源”，实现城市更新项😉目中财政投入与财源增长良性循环，以助力构建更可持续的城市更新🔥模式，推动城市更新从资金消耗型向价值创造型转变。 一、😀在城市更新中探索自然资源价值转化路径 自然资源是城市发🌟展的物质基础，其价值转化能力为城市更新行动提供有力支撑。当前❤️我国城市存量空间中，低效用地、闲置土地等资源蕴含的经济与生态😍价值尚未充分释放。因此，要在城市更新中唤醒“沉睡资源”，把资🤩产管起来、让资源用起来、让城市活起来。自然资源价值转化的核心👏在于构建“资源—资产—资本—资金”循环转化机制。首先，统一确😅权登记是资源向资产转化的基础。要明确界定城市更新范围内土地、💯水域、矿产等各类自然资源资产，摸清城市更新中的自然资源资产家😡底并对其进行价值核算。其次，市场机制是自然资源资产转化为资本🚀的必要环节。通过政府授权、特许经营、作价出资等方式，将自然资😂源资产或其使用权转化为可经营、可交易、可融资的金融资本，以预😡期稳定的自然资源收益为支撑，发行REITs、资产证券化产品，😁吸引社会资本投入。最后，自然资源价值转化能为城市更新引入源头🤗活水。通过完善自然资源“租税费利金”体系，将自然资源资产经资🤯本化运作产生的收益转化为城市更新项目的建设资金，打通“绿水青😂山”向“金山银山”转化的渠道。 二、高效利用财政资金实🙌现城市更新提质增效 财政政策提质增效是城市更新提质增效🌟的必然要求。提质增效的本质，是确保用于城市更新的财政投入资金🙌精准作用于城市结构优化、功能完善、文脉赓续和品质提升等方面，😴并直接或间接创造未来财源，这要求建立健全城市更新项目全生命周🤯期的精准投入与高效管理机制。一是建立科学严谨的项目遴选与优先😅级排序机制，确保财政资金优先投向符合城市总体规划、聚焦民生短😊板、培育新兴动能的关键领域和示范性项目。二是运用大数据技术服😅务城市更新项目资金的预算绩效管理体系，强化成本控制、过程监督🤔和结果评价。三是健全城市更新项目财政投入资金的动态评估与调整👏机制，根据项目进展、市场反馈和城市发展需求变化，及时优化资金😍配置策略。当城市更新项目中的财政投入资金转化为新兴企业的税收👏贡献和历史街区的消费动能，城市更新便从传统的物理空间改造升级🤗为城市可持续发展的重要载体，城市更新的财政运行机制从依赖土地😂出让的短期收益转向空间价值的持续增值，实现财政政策提质增效与🤯城市更新提质增效互相成就。 三、在城市更新中持续推进更😂高质量财源建设 城市更新可持续模式与高质量财源建设息息😍相关。自然资源价值转化、财政资金高效利用和财政金融工具创新，😍不仅要满足城市更新行动的短期资金需求，还应服务于培育和壮大未😴来持续支撑城市发展的优质财源，形成“以城建城、以城养城、以城😴兴城”的良性循环。一是释放土地增值收益，夯实传统财源。城市更😂新可以带来城市功能完善和品质提升，产生显著的土地价值增值。要😴健全土地增值收益管理机制，将因公共投资和规划调整带来的土地增🔥值部分有效回笼财政，反哺于城市更新投入。二是赋能产业转型升级😊，拓展新兴税源。通过城市更新释放优质空间载体，大力发展数字经⭐济、总部经济、楼宇经济等附加值高、成长性好的新兴产业，吸引高😅端要素流入，形成稳定增长的企业所得税、增值税等主体税源。三是🌟激活生态产品价值，开辟绿色财源。在城市更新中同步推进自然资源⭐开发和生态修复项目，探索发展以生态环境为导向的开发模式，依托🌟良好的生态环境和丰富的自然资源发展生态康养、文旅休闲、碳汇交😂易等绿色产业，将资源环境优势转化为财源增长优势。四是持续优化😅营商环境，吸引优质税源。将城市更新形成的优质空间布局转化为吸😀引投资、留住人才的竞争力，进而带来更广泛、更持久的财政收入增😢长。 （作者鹿洪源　为天津市中国特色社会主义理论体系研👏究中心天津财经大学基地研究员）返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

时隔9个月，美联储重启降息。 北京时间9月18日凌晨，🚀美联储最新的议息决议将联邦基金利率的目标区间下调25个基点至😁4%-4.25%，符合市场预期。 一年前，2024年9😁月，美联储启动了四年多来的首次降息，分别在2024年9月、1🥳1月、12月降息50个基点、25个基点、25个基点。进入20❤️25年，美联储连续5次会议维持利率不变，直至本次会议重启降息⭐。 美联储在声明中表示，近期指标表明，就业增长放缓，失💯业率小幅上升，但仍保持在低位。通胀上升，且保持了一定程度的高😜企。为支持其目标，同时考虑到风险转换到平衡，委员会决定将联邦🚀基金利率的目标区间下调25个基点至4%-4.25%。 🥳与7月议息声明相比，本次声明对就业市场的判断由“失业率依然较👏低，劳动力市场状况保持良好”转变为“就业增长放缓，失业率小幅😡上升，但仍保持在低位”，同时新增“通胀上升”的表述。在下调利😎率区间时，强调考虑到了“风险转换的平衡”。在描述调整目标区间😘的条件时，删去了“幅度和时机”的表述。 声明表示，在评😆估合适的货币政策立场时，委员会将继续监控未来的经济数据的影响😍。如果风险的发生会阻碍达成委员会的双重目标，委员会会为调整适😍当的货币政策立场做好准备。委员会的评估将考虑到大量信息，包括🤩劳动力市场指标、通胀压力和通胀预期指标、金融和国际形势发展的🤗数据等。 本次会议共有1票反对，为新任美联储理事米兰（😜Stephen I. Miran），他倾向于在本次会议上降息🤯50个基点。在上个月投出反对票的鲍曼（Michelle W.🤔 Bowman）和沃勒（Christopher J. Wal🚀ler）投票赞成了本次会议，7月他们便倾向于降息25个基点。🎉米兰被认为是特朗普政府经济议程的关键设计者，鲍曼和沃勒则是由😅现任美国总统特朗普提名的理事。美联储7名理事中，上述3人由特😊朗普提名，剩余4人由民主党政府提名。 以下是9月声明全🎉文与7月声明的比较： （删去7月原文：尽管净出口的波动💯继续影响着数据，）最近的指标表明，今年上半年经济活动的增长有😎所放缓。就业增长放缓，失业率小幅上升，但仍保持在低位（7月原😀文：失业率依然较低，劳动力市场状况保持良好）。通胀上升（本月🚀新增），且保持了一定程度的高企。 委员会力图在长期内达😆成最大就业和2%的通胀目标。关于经济前景的不确定性仍处于高位🤩。委员会注意到其双重任务面临的双面风险，并判断就业下行的风险🙌已经上升（本月新增）。 为支持其目标，同时考虑到风险转🙌换的平衡（本月新增），委员会决定将联邦基金利率的目标区间下调🎉0.25个百分点至4%-4.25%（7月原文：维持在4.25❤️%-4.5%）。在考虑对联邦基金利率目标区间（删去7月原文：😜的幅度和时机）进一步调整时，委员会将仔细评估未来的数据、不断🙌变化的前景和风险平衡。委员会将继续减持美国国债、机构债券和机👏构抵押贷款支持证券。委员会坚定地致力于支持最大限度的就业，以🤔及将通胀恢复至2%这一目标。 在评估合适的货币政策立场❤️时，委员会将继续监控未来的经济数据的影响。如果风险的发生会阻😜碍达成委员会的双重目标，委员会会为调整适当的货币政策立场做好🙌准备。委员会的评估将考虑到大量信息，包括劳动力市场指标、通胀😍压力和通胀预期指标、金融和国际形势发展的数据等。 投票😆赞成者包括：FOMC委员会主席（美联储主席）鲍威尔（Jero😎me H. Powell, Chairman）；委员会副主席🌟（纽约联储主席）威廉姆斯（John C. Williams，🔥Vice Chairman）；（美联储理事）Michael 😁S. Barr；[本月新增：（美联储理事）Michelle ⭐W. Bowman」]；（波士顿联储主席）Susan M. 🤔Collins；（美联储理事）Lisa D. Cook；（芝😂加哥联储主席）Austan D. Goolsbee；(美联储🙄理事）Philip N. Jefferson；（圣路易斯联储👏主席）Alberto G. Musalem； （堪萨斯城联储😅主席）Jeffrey R. Schmid；[本月新增：（美联😡储理事）Christopher J. Waller]；投票反😴对这一行动的有米兰（Stephen I. Miran）[7月🙌原文：鲍曼（Michelle W. Bowman）和沃勒（C😢hristopher J. Waller）]，他倾向于在本次🤗会议上降息0.5个百分点（7月原文：0.25个百分点）。[删🙄去7月原文：库格勒（Adriana D. Kugler）缺席🤯，并未参与投票]。返回搜狐，查看更多