环球时报 2024-07-31 在党的二十届三中全会审⭐议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的😍决定》（以下简称《决定》）中，对深化财税体制改革作出了重要指🤗导和重点部署。中央的决策框架延续了党的十八大、十九大关于财税🤔改革三大方面任务的内容组合，即在预算制度、税收制度以及进一步😊理顺中央和地方财政关系方面形成配套。《决定》的表述字斟句酌，❤️关于财税改革具体措施对接操作原则和工作切入点的内容，可排列出🔥近30项的清单。本文仅重点结合各方关注的为地方政府财政增加自😆主财力，和改善民生工作中优化收入分配、促进共同富裕两大视角，🤗谈谈笔者的体会。 在为地方赋能方面。本次《决定》中明确😅要求要建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，🤯并给出了增加地方自主财力的几点方向。在这方面的措施要求，是围🚀绕相关体制机制改革、理顺中央地方财力分配关系的多策并举： 😅 第一，拓展地方税源，适当扩大地方税收与非税收入管理权限。😍在地方税源的扩展方面，除地方以产业发展和升级在财源建设“活水😂源头”上做努力之外，还要紧密结合地方税体系在分税分级框架下的🤩制度机制构建。这方面《决定》指出的相关要领，一是要推进消费税🎉征收环节后移并稳步下划地方，二是要完善增值税留抵退税政策和抵⭐扣链条，三是要优化共享税分享比例。其中一、三两条，目标在于直🎉接扩张地方可用税源，第二条则会使地方辖区内企业受益，进而优化⭐地方财源源头的市场主体的现金流支撑力。此外，《决定》还要求“😡研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加🤗税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率”。这在使三项原有地😎方税收收入整合归一、更加简明的同时，也赋予了地方酌情合理掌握👍自由裁量权、以税率调整增加税收的弹性空间。至于非税收入方面，👍《决定》要求，在规范非税收入管理的同时，“适当下沉部分非税收🤯入管理权限，由地方结合实际差别化管理”。当然，这种地方政府税❤️收和非税收入方面机动权力的增加，需要配以阳光化、规范化的约束😎和多重监督机制。 第二，适当扩大地方公债资金运行机制对😆于地方政府的财力支持作用。《决定》在要求完善政府债务管理制度🤯的同时，明确提出要“合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当扩❤️大用作资本金的领域、规模、比例”。这使得我国地方专项债用于增🤔拨资本金而给特定地方相关市场参与主体（如区域性中小银行）提升🤯资本充足率、相应增信，使它们稳步向好发展的作用可望得到进一步🌟强化。这一举措将使地方专项债的作用加上新的乘数放大效应，助力😀区域经济结构优化、后劲增强，进而让地方财源状态得到进一步改善🔥。 第三，通过优化中央转移支付支持地方可用财力扩大。《😴决定》要求，在完善财政转移支付体系方面，要清理规范专项转移支🙄付，增加一般性转移支付。一般来说，一般性转移支付的财力在由中😅央给付地方时，不指定特定用途，由地方统筹纳入本级财政支出盘子👍。增加一般性转移支付有望提升地方（省与市县）财力同事权相匹配❤️的程度。另一边，清理规范专项转移支付，明确要求在适当加强中央👍事权、提高中央财政支出比例的同时，减少委托地方代行中央事权。🌟确需委托地方行使事权的，不得违规要求地方安排配套资金，而应通⭐过专项转移支付安排资金。这都是在总结以往经验的基础上，优化转😍移支付资金管理的明确工作要领。 在为民众增利方面。以优❤️化再分配促进共同富裕，是实现中国式现代化目标的制度机制建设客🚀观要求，也是使全社会共享改革开放成果的利民要略。《决定》结合💯共同富裕取向，明确提出要“健全直接税体系，完善综合和分类相结😊合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策🥳，实行劳动性所得统一征税”。其中主要涉及优化再分配、促进共同😂富裕而造福人民的三个维度改革。 首先，在中央过去已明示⭐的“逐渐提高直接税比重”这一改革方向上，使直接税逐步形成健全😡的体系。这一大方向势必涉及几个主要的直接税税种的确立和完善问😂题，但考虑到现阶段的一系列制约条件，除《决定》专门论述的个人🤔所得税外，其他具体税种暂时是隐而不发的。但仔细阅读即可发现，❤️第44条提到了“完善房地产税收制度”，这已涵盖了我国直接税改😆革选项重点的房产税改革试点，未来或将在合适时机再酌情予以推进😍。 其次，完善个人所得税将是一段时间内直接税制度改革的😆重点。2018年时个税改革中初步形成的“综合与分类相结合”的🙌制度框架再次得到中央肯定。进一步优化劳动性所得的统一征税，意👍味着将继续把工薪、稿酬、劳务费和特许权收入一并纳入接受超额累🤩进税率调节的综合性税基，并积极考虑优化从“起征点”到各档税率😊的具体设计方案。 最后，个人所得税调节机制的完善，还将🎉重点考虑规范和优化经营所得（如各类经营主体的利润）、资本所得😴（股金红利）和财产所得（如利息、房租、不动产溢价收入等）的相😜关政策。如作前瞻，不排除下一轮个税改革会将部分非劳动所得纳入😀“综合”税基的可能性。 总之，多种可行手段并用为地方财🥳政赋能，以完善分配、再分配为取向强化直接税功能作用，将分别成😂为我国下一阶段深化财税改革、优化强国利民调节机制的重要任务。😁（作者是华夏新供给经济学研究院创始院长，中国财政科学研究院研😉究员、博士生导师）返回搜狐，查看更多

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智通财经APP获悉，摩根士丹利表示，iPhone 17系列的💯早期交货时间与去年同期相比持平或略有延长，该行维持对苹果(A😉APL.US)“增持”评级，目标价240美元。 大摩指😉出，iPhone 17系列初期供应状况优于去年，同时早期交货😅时间与去年同期相比持平或略有延长，表明iPhone 17的早🙌期需求可能同比增长。这一积极信号与市场对2026财年iPho😊ne出货量持平的预期形成对比，为苹果公司带来了乐观前景。 🤩 该行的数据显示，iPhone 17系列在开始预订后的4天🙌内(截至9月16日)，其交货时间在全球多数主要市场均呈现同比🌟持平或上升的趋势。具体来看： iPhone 17 Pr😎o Max：在美国的交货时间为22.5天，国际平均为24天，😢较预订开始时的19.4天显著延长。与国际市场相比，其交货时间😂同比增加1.2天。 iPhone 17 Pro：在美国👏为14.2天，国际平均为18.1天，同比缩短2天，但国际市场😡仍增长2天。 iPhone Air：在美国为6.7天，😴国际平均为7.9天，同比缩短3天(与iPhone 16 Pl😅us相比)，且在中国市场尚未上市。 iPhone 17👏标准版：表现最为突出，在美国交货时间为15.5天，国际平均为🚀19天，同比延长6.5天和9天。中国市场的交货时间达到30.🎉5天，创下两年来的最高记录。 这些数据表明，iPhon🤩e 17的需求整体强劲，尤其是基础型号和Pro Max型号。🤔报告强调，早期供应状况优于去年，主要得益于生产良率的提升和印😎度工厂产能的扩大——苹果首次在印度同时生产和发货所有新机型。😊 大摩报告通过实地调研发现，当前用户的升级动机主要源于😎替换老旧设备。iPhone的平均更换周期约为5年，这意味着i🌟Phone 12用户（上一次“超级周期”的群体）成为今年的自😢然升级者。 大摩预计，苹果2026财年收入将增长6.5💯%，其中iPhone收入增长5.5%，服务收入增长12%。毛😴利率稳定在46.9%左右，每股收益达8.00美元。看涨情景下😢，iPhone更换周期加速可能推动收入和每股收益更高增长；看🔥跌情景则假设需求疲软和关税压力导致增长放缓。返回搜狐，查看更🌟多