文：凯风 来源：国民经略 撤县并省，全面落地。 ❤️ 一夜之间，越南全国63个省市精简为34个省级单位，62😀8个县级行政机构被整体撤销，1万多个乡级单位合并为3321个😍。 这场被越南称为“重整江山”的史上最大行政改革，自去👏年10月启动，仅8个月时间就已尘埃落定。 受此影响，越🤩南短期将裁撤近10万个“铁饭碗”，长期则有25万个行政、事业🤔编制受波及，而越南只有1亿人口。 15年免费义务教育；😎与美国率先达成关税协议，同时宣布加入金砖伙伴国…… 动😎作一个接一个，给人以“时不我待”的紧迫感，越南为何这么急？ ❤️ 01 撤县并省，力度有多大？ 行政区划改革🥳，涉及重重利益调整，放在任何一个地方都历来不易。 越南🎉靠着“8年战略准备，8个月快速实施”成功落地，速度之快、力度🤩之大、动作之猛令外界瞠目。 经过这轮改革，越南县级行政🎉单位不复存在，地方行政体系从“省-县-乡”三级制变成“省-乡😴”两级制。 越南面积约33万平方公里，与云南省相差无几😘；人口超过1亿人，与河南省基本相当。 然而，一个中国省🤩份的体量，此前却划出了63个省级行政区，又下设县、乡，叠床架😂屋，极尽臃肿。 越南没有地级市，但由于体量不大，改革前😴的“省”相当于我们的地级市，改革后的“省-乡”类似于我们的“😅市-乡”。 撤并近半省级单位，直接砍掉“县”一级，削减💯70%左右基层单位，动作不可谓不大。 任何机构改革，首😅当其冲的自然是“铁饭碗”，而刀刃向内，又是最难的。 改🤯革前越南公务员约250 万，此次改革短期影响10万人、长期影😀响25万人，相当于砍掉4%-10%的编制。 削减铁饭碗👍，效果立竿见影。越南官方预计，2026年至2030年将节省资🙄金超过190万亿越南盾（约500亿人民币）。 对于越南🔥来说，减轻财政负担只是一方面。 精简行政层级，让改革轻😁装上阵，激发市场活力，才是更关键的。 02 越南🙄的行政体系，与中国有何区别？ 同为社会主义国家，同属儒😎家文化圈，且历史上作为中国的一员，越南地方行政体系与中国有诸🚀多相似之处。 越南不设地级市，最近又取消了县，与我国行🤩政区划有了分野，但在省级层面，仍有高度的相似性。 越南😅改革之后形成34个省，而我国拥有34个省级行政区，究竟是致敬😡还是巧合，不得而知。 有意思的是，越南同样设有直辖市，🤯34个省中，共有6个直辖市，既有首都河内，也有经济重镇胡志明😊市。 河内、胡志明市之于越南，类似北京、上海之于中国，😆堪称越南版的一线城市。 作为越南经济第一大市，胡志明市🙌常住人口约1400万人，2024年GDP为697亿美元（约5😂000亿人民币），占越南全国15%左右。 目前，越南正😀在策划连通河内与胡志明市的，官方曾多次向京沪高铁取经，并非偶👍然。 更有意思的是，在这场大刀阔斧的撤省改革中，越南采😘取了“留名不留驻”的平衡术：两省合并，以一省为省名，省会则设💯在另一省。 老街省和安沛省合并为老街省，省会设在安沛；💯太平省和兴安省合并为兴安省，省会设在兴安；西宁省和隆安省合并🤗为西宁省，省会设在隆安…… 一般而言，无论是省域合并还❤️是城市合并，只要是强弱结合，强者通吃就是常态。 历史上😡江苏、安徽合并为江南省，省府一直放在南京，后来即使两省分治，😁安徽布政使司仍长期在南京办公。 折中式命名，自然是为了😅改革顺利推进。 对此，越南官方媒体越通社直言不讳，不要😀过于纠结“省名不见了”、“县没了”、“我们乡被合并了”，应当😢超越“地方情结”，将国家利益置于家乡情结之上。 03 😍 越南改革为何这么急？ 刚刚过去的上半年，越南GD🙌P增速为7.52%，创15年新高，增速位居亚洲国家最前列。 😡 今年以来，关税战反复折腾，地缘动乱惊扰不绝，全球经济面🎉临巨大的不确定性，对于以外贸为最大支柱的新兴国家来说，殊为不🔥易。 面向未来，越南颇具雄心壮志，提出2030年跻身中😊等收入国家，2045年跻身高收入国家。 要知道，就是中😢国，也是在改革开放第20个年头，1998年才晋级中等收入国家🙄，如今仍未跨过高收入国家门槛。 越南一直以“下一个中国😊”自诩，但目标不无好高骛远之嫌，但也凸显了“时不我待”之心。😜 越南之所以着急，是因为全球化红利期、人口红利黄金期、😍产业转移机遇期，都在快速消退。 全球化的红利期正在远去😜，国际经贸冲突、地方保护主义乃至局部战争不绝于耳，外贸早已没🚀了先前的和平环境。 雪上加霜的是，越南人口红利的黄金期😉只剩下10多年时间，再不抓紧就来不及了。 为此，今年6😊月，越南全面取消计划生育、推行15年免费教育，试图在人口滑坡😉之前托住生育大局。 更大的挑战在于，以人工智能为核心的😡第四次科技革命已经到来，正在重塑全球产业结构、重构世界经济格❤️局，后发国家显然首当其冲。 过去几十年来，亚洲国家靠着🤩雁阵式的产业梯度转移先后脱颖而出，而驱动全球产业转移的核心要😢素在于成本，尤其是低廉的劳动力成本，或者说“人口红利”。 🎉 然而，人工智能突飞猛进，一旦“机器换人”取得全面突破，发💯展中国家唯一能借重的成本优势将不复存在。返回搜狐，查看更多

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