商务部、中央网信办、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局联😢合印发《支持北京市率先试行世贸组织《电子商务协定》工作方案》🤯，旨在推动世贸组织《电子商务协定》率先在北京市试行。方案提出😂，将提升贸易数字化水平，探索无纸贸易应用便利化，拓展国际贸易😁“单一窗口”服务，完善国际贸易电子支付体系，优化数字消费环境🤩，加强非应邀商业电子信息管理，增强网络安全治理能力，持续扩大🙄增值电信业务开放，提升电信市场公平共享，加强数字贸易国际合作🤯等措施。 支持北京市率先试行世贸组织《电子商务协定》工🎉作方案 为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，主动对接😅国际高标准经贸规则，创新发展数字贸易，推动世贸组织《电子商务🤩协定》率先在北京市试行，制定本方案。 一、提升贸易数字👏化水平 （一）促进国际贸易流程数字化。 1.在我😘国现有法律法规框架下，参照《联合国贸易法委员会电子商务示范法🙄》（1996）、《联合国贸易法委员会电子可转让记录示范法》（🎉2017）相关原则，加强电子提单、电子仓单等电子可转让记录的😉应用，形成可复制可推广经验。 2.推动北京市试点开展电😁子认证和电子签名的跨境互认，探索分布式数字身份签发系统，推动😂与国外可信企业身份认证机构和系统实现跨平台、跨区域电子认证和😆电子签名的互操作。 3.依托北京跨境电子合同签署平台，😘推动跨境电子合同的签署、存证、流转和认可，保障跨境贸易交易信😘息安全。 4.通过分享最佳案例、开展培训宣传活动等方式😍，提升企业电子发票应用能力。 5.支持银行优化经常项目⭐外汇业务办理流程和服务，运用技术手段通过审核电子单证等方式为😴企业提供更加便捷的数字化服务。 （二）探索无纸贸易应用😆便利化。 6.在货物进出口或过境环节，持续推动纸质表格😘等贸易文件的全面电子化，并以电子格式向公众提供。 7.😊加快北京“双枢纽”空港综合服务平台建设，实现空港口岸作业、海🤩关监管、企业办事全程无纸化。汇聚海关、园区、货站、运输企业（😀航司）等口岸管理运营单位系统，实现口岸系统集约化，向企业提供😴一站式口岸服务。 （三）拓展国际贸易“单一窗口”服务。😍 8.支持企业在国际贸易“单一窗口”以“提前申报”方式⭐办理通关手续，以便在货物到港前完成申报及单证审核流程，提高通🙄关效率。 9.进一步拓展中国（北京）国际贸易单一窗口功💯能，推动“单一窗口”功能向口岸物流、贸易服务等环节拓展，全面😜推广服务贸易专区应用。 10.依托中国（北京）国际贸易👍单一窗口打造北京展会、演出、赛事等大型活动快速通关系统，将活😅动主办方、参与方、监管单位、海关、代理企业等数据进行有效串接😡，优化活动进境物资快速通关流程。 展开全文 11😊.加强京津冀三地国际贸易“单一窗口”互联互通，高标准建设“京⭐津冀协同服务专区”，进一步拓展跨境贸易服务功能，充分发挥信息😀集约和共享作用，实现三地国际贸易“单一窗口”用户体系互认、特😴色功能互用和物流数据共享，为三地外贸企业提供“通关+物流”一❤️体化协同应用服务。 （四）完善国际贸易电子支付体系。 👍 12.持续便利外籍来华人员在北京使用移动电子支付工具，😀依法合规研究开展相关产品创新。 13.鼓励北京市在电子❤️支付领域积极探索研究，形成良好实践。 二、完善数据治理😜体系 （一）健全数据基础制度。 14.支持建设数❤️据要素综合试验区（北京），建立数据登记制度，建立数据要素市场🥳评价指标，科学评估北京数据要素市场发展情况。 15.进🔥一步发挥北京国际数据交易联盟作用，健全交易标准和市场运营体系😜，发布行业领域权威白皮书，用好全球数字经济大会、中国国际服务💯贸易交易会、中关村论坛等平台，举办全国数据交易机构间的会议、🥳论坛，提升数据流通领域话语权，推进数据托管服务试点。 🤔16.扩大面向北京市具备数据加工处理和分析能力的经营主体范围😜，免费提供知识产权标准化数据，降低数据再加工成本，助力建设世❤️界一流知识产权数据库。 （二）加强个人信息保护。 🔥 17.开展个人信息保护合规审计，引导和促进企业提升个人信息😡保护意识和能力。 18.探索开展个人信息认证体系的国际👍互认研究，促进不同个人信息监管制度的兼容性。强化个人信息保护🙌监督检查和执法，严厉查处和打击APP违法违规收集使用个人信息😜行为。积极推广个人信息保护认证制度，加大个人信息保护认证实施❤️力度，鼓励企业通过认证提高个人信息保护能力和水平，形成优良实💯践案例。 （三）推动数据开放共享。 19.完善北🤯京市公共数据开放能力。全面优化数据资源，确保数据实时更新、准🤔确。为满足社会多元需求以数据、接口、产品、服务等多样化形式向😜社会提供更丰富的公共数据开放服务，定期评估开放服务绩效和风险😡，确保平台持续、高效、便捷地提供公共数据开放服务。 2😊0.北京市市级单位及各区根据自身业务特点和数据属性确定开放范🎉围，识别并筛选出具有社会影响力和应用潜力的数据资源，将其纳入😜公共数据开放目录并统一管理。北京市数据主管部门制定并发布年度😜公共数据开放计划，建立各部门公共数据开放清单，完善公共数据开🤩放目录管理机制，加强公共数据资源开放利用。 21.拓展😀开放数据需求供给渠道。通过服务窗口、开放平台等载体征集、受理🤩、获取、响应社会各方数据需求，分析经营主体反馈的数据需求，形🚀成需求清单和规范处理流程，明确相关部门数据责任。 （四🔥）促进数据跨境流动。 22.引导企业落实《中华人民共和😅国数据安全法》等相关法律法规和标准规范要求，指导企业提升数据🚀安全合规能力，研究提升企业数据安全治理能力的具体举措，针对合👍规路径选择、免于数据出境申报情形、重要数据识别、征得个人单独🤗同意方式等高频问题，编制企业合规能力建设指引，助力企业降本增😂效。 23.深化数据跨境便利化服务改革，持续完善北京自😢贸试验区数据出境负面清单政策体系，结合重点行业领域需求，按照😜动态管理机制，分批开展自贸试验区负面清单编制工作，推进政策扩🙌面增效。 24.持续开展数据出境“绿色通道”服务，拓展😍服务范围。推进数据跨境社会化服务体系建设，深化“政务服务+平😢台企业”的社会化、市场化服务创新模式，进一步提升北京市数据跨🎉境服务中心能级。 三、优化数字消费环境 （一）完😂善在线消费者保护。 25.加强电子商务监督管理，依法依🤔规对电子商务经营者的商业活动、广告和营销行为进行监管和指导，😉督促经营者积极履行主体责任。 26.督促企业全面、真实🤩、准确、及时地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择🚀权。加大力度查处侵犯消费者权益的违法行为。 27.促进😎企业和消费者了解适用于其在线商业活动的消费者保护法律法规。公😁示网购消费投诉重点案例，进行风险警示提示。 28.鼓励🤩企业制定内部投诉处理机制，公平、透明、及时地解决电子商务纠纷😂。鼓励企业与监管部门、消费者权益保护组织建立投诉举报处理协作🤔机制，提高消费争议解决效率。 （二）加强非应邀商业电子😜信息管理。 29.监督短信息服务企业依法依规完善内部流😍程，并强化技术应用，向消费者提供显著、便利的拒绝接收商业电子🤗信息方式。 30.持续推进对非应邀商业电子信息的管理，😅为消费者提供处理非应邀商业电子信息的投诉补救渠道。 （💯三）增强网络安全治理能力。 31.引导企业落实《中华人😅民共和国网络安全法》等相关法律法规和标准规范要求，参照国际规🤗则规范，建立健全企业网络安全治理架构和管理流程，并采用基于风🤯险管理的方式防范网络安全风险。 32.组织开展网络安全😴宣传教育，引导企业积极参与全社会网络安全宣传教育活动，增强企🙌业员工网络安全保护意识和技能。 四、优化电信业务开放透🥳明 （一）持续扩大增值电信业务开放。 33.持续😢推进北京市增值电信业务扩大对外开放试点工作。 （二）提😂升电信市场公平共享。 34.监督电信主要运营商以合理、😂非歧视和透明的条款和条件，在不捆绑的基础上向社会提供基础设施😆网络接入和公共电信服务。 35.加快推进国家新型互联网😁交换中心试点申报和建设工作，提升北京网络互联互通水平，优化网😎络资源配置，促进业务合作与资源共享。 五、加强数字贸易😡国际合作 36.促进跨境电子商务贸易便利化。探索与新加😜坡等开展国际贸易数字化试点，实现跨境贸易单据无纸化交付。 😀 37.支持北京市企业、机构等在贸易数字化、数字服务贸易等😀领域参与国内外技术标准制定。鼓励行业协会、企业等探索建立全环🔥节、互操作的无纸贸易技术国际标准和开源社区。 38.推😘动数据开放共享国际经验交流合作，就公共数据开发利用交流先进做🙄法和经验，在数据跨境流动规则、认证、标准等领域开展国际互认进😎行探索性实践。 39.支持北京仲裁委员会在数字经济领域😁开展工作，推动数字经济仲裁中心运行，充分发挥仲裁、调解等多元🙄解纷机制在数字经济争议解决中的作用，为境内外经营主体提供专业😆、高效的仲裁与调解服务。 40.在世贸组织《电子商务协👍定》框架下，探索推动在线消费者保护、非应邀商业电子信息管理、😁电子通信安全、电子认证、电子发票、跨境物流服务、跨境电子商务🤩等领域的国际合作或经验分享。 41.加强商务部与北京市😀数字贸易领域的合作，支持北京市选派人员参与国际数字贸易多双边❤️谈判，在多双边区域平台积极分享北京市数字贸易政策及实践经验，🚀持续推进北京市数字贸易对外开放和依法监管。返回搜狐，查看更多❤️

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 穆胜 文 | 穆胜 “人效”的全称是“人💯力资源效能”，对应的英文是“HR Efficiency”，而😂“Efficiency”，是投产比、效率的意思。这就产生了一👍个非常明显但鲜有人提及的问题——为什么不直译为“人力资源效率😆”，而要翻译为“人力资源效能”？ 我算是国内几个最早研🌟究“人力资源效能”的人，这里，我给出一个解释。 01 🤗主打防守的模式 人效是个投产比，分母是“人力资源投入”🌟，分子是“财务或业务产出”。从数学逻辑上看，要提升人效，显然😜有两种模式： 第一种模式主打防守，主张减少分母，即“降😘低人力资源投入”。 具体做法是，精简机构、压缩编制、裁🤗撤人员。考虑一般的企业里多多少少都有组织冗余，这样的做法显然😉是立竿见影。但问题是，一方面，这种做法不可持续，组织规模不可😅能无限缩小；另一方面，如果没有理解组织的运作机制，盲目压缩组😂织，很有可能导致业务流程和组织氛围被破坏，进而影响产出（分子😜），最终得不偿失。 事实上，大多企业就是在这条错误的道🔥路上“砥砺前行”。2015年左右，我为国内一家年营收千亿的企😍业担任人力资源顾问，当时我就为他们引入了最先进的人效管理理念😴。也就是说，很多现在才流行起来的概念，我在十年前就给他们讲过🌟了。当时现场的反馈很有意思，相当一部分HR认为：“穆老师，您💯这理念很好，但现实中，HR能够控制的只有分母，要提升人效，我❤️们只能动刀砍人、砍组织。” 道理我都讲透了，但他们看到🔥的只是分母，所以，人效管理的理念并没有在这家企业落地生根。不😜能不说，这是一种遗憾，规模如此庞大的企业，但凡找一两个试点，🤯尝试探索人效管理，形成成本端的竞争力和经营者的效能意识，他们🙌现在的江湖地位，就不会如此憋屈了。 02 主打进攻的模😜式 第二种模式是主打进攻，主张增加分子，即“增加财务或🤯业务产出”。 有一部分企业，的确能够只管业绩增长，不管🌟人力投入。甚至他们在人力资源投入上豪掷千金，还会被认为是“有😂格局”“有眼界”“战略性储备”。 说白了，如果业绩保持🤩高速增长，人力资源这点投入，还不是九牛一毛？老板们进而就可以😴上价值——“人才是最宝贵的资源，好的人才决定了企业的未来，找😢人才，不应该看价格。” 眼看着这些企业在人力资源投入上😎的“大手笔”，其他企业的HR就开始泛酸——“看看人家的老板，😢看看人家的企业，看看人家的HR！我们就没打过这么富裕的仗！”😆 其实，这种“全力进攻（分子），不管防守（分母）”逻辑⭐，还是因为企业有业绩增长的势能。老板们大可以把这种势能归结于😉自己在人才上的全力投入，甚至可以举出个别人才改变竞争格局的个🤩例，但说到底，这种势能还是来自于宏观经济和行业的红利，显然是🤯倒果为因嘛。但舆论就是慕强的，当你业绩好了，你说什么别人都会👍认为全是对的。 展开全文 我从来不相信那种豪掷投😍入，然后赌不确定性产出的投资模式，这种模式赌性太大，不靠谱。😡这就好比有的头部投资机构，宣传自己的理念是“投赛道”，也就是😘哪个赛道上出现机会的时候，就投这个赛道上几乎所有的头部项目。😉他们形容为，一把飞镖扔出去，总有一个落在靶盘上。但现实却在打🎉脸，经济红利期过去了，进入寒冬了，他们的这种投资模式就不灵了😍。所以，不要把“蒙对了”说得这么清丽脱俗嘛。 03 防😘守反击的模式 不考虑经济周期，人力资源的投资，也不能是⭐只管防守（分母）的“龟缩”；如果考虑现在是经济寒冬期，人力资🌟源的投资，就不能是只管进攻（分子）的“豪赌”。 进一步😎看，即使现在经济再回归上行期，依赖“豪赌”模式的HR们价值就👍会被认可，就有前途吗？显然也不是呀。他们所谓的专业成功，在老👏板和业务部门眼中，不过是蝇附马尾，企业要不要干掉HR，全凭老🌟板心情。 两种模式本质的问题，都是割裂了进攻（分子）与😡防守（分母）之间的关系。奉行两种模式的企业，都不清楚人力资源😆投入是如何产生业绩的，他们只能“抓一头”。 我主张的人⭐效管理，是防守反击的模式，是把有限的人力资源筹码进行合理配置🌟，最大程度确保企业的确定性增长。直观来说，即使一个企业人力资🤗源总投入不变，我认为，通过优化配置方式，也能明显提升人效。因😀为大多企业的人力资源配置方式，实在有点像是“蒙眼放筹码”“菜👍市场议价定编制”，造成的局部冗员那可不是一点点。把冗员挤出来🎉，放到一些真正需要人力投入的领域里，再辅以若干的人效赋能手段😊（选用育留等），业绩增长自然就来了。 如果考虑我的这种🔥理念，人力资源效能，应该就有两层意思：一是“效”，即效率；二😢是“能”，即产出。这个概念本身就有导向性，它表面是防守反击，❤️其实是一种精实增长的进攻理念，它坚信人力资源投入和业绩产出之⭐间的强联系，认为通过人力资源职能的各种工具能够推动经营。有没😆有发现？这个概念本身就是人力资源专业的革命，野心还挺大的！ 🙌 这样看来，中文博大精深，“人力资源效能”的翻译，实在是😜妙！返回搜狐，查看更多