《对外贸易法》大修:完善贸易反制法律体系,严禁为被制裁对象“开绿灯”

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界面新闻记者 | 张倩楠 界面新闻编辑 | 刘海川 😂 界面新闻记者 | 张倩楠 界面新闻编辑 | 刘海川🤩 2025年9月8日,《对外贸易法》修订草案提请十四届😀全国人大常委会第十七次会议审议。《对外贸易法》曾于2004年😅完成一次修正,并分别于2016年和2022年完成修正。修订草😘案共11章80条,对现行法作了较为全面的修订,其中丰富完善对🥳外斗争法律工具箱,补充完善相应反制措施。 “中国的改革😡开放进程与《对外贸易法》的颁布实施密不可分。”对外经济贸易大😜学国际经济贸易学院教授王健向界面新闻介绍,该法作为规范中国企👏业和对外贸易监管的基础性法律,明确了企业从事外贸经营的准入资😜格、行为准则以及国家对外贸活动的监管框架。因此,《对外贸易法🌟》在中国企业涉外经营中具有至关重要的法律地位,不仅是推动对外😜开放的重要制度保障,也是构建现代化经济体系的核心组成部分。 🤩 王健指出,本次修法是中国在全球经贸格局深刻变化、国际规😂则加速重构背景下推进的重要举措。随着中国成为全球第一大货物贸😜易国,现行法律已难以完全适应高水平对外开放的需要。此次修订旨😁在对接国际高标准经贸规则,增强中国在国际竞争与合作中的制度性🥳保障能力。 “《对外贸易法》此前几次的修改,更多关注的😅是促进外贸发展。此次修法重点在于维护国家主权、安全、发展利益😴,囊括了中国企业在外贸发展过程当中面临的一些新问题,例如面对😀经济制裁的反制措施、加强知识产权保护等。” 王健说。 🚀丰富完善对外斗争法律工具箱 事实上,长期以来,《对外贸😢易法》第7条一直作为中国采取贸易反制措施的国内法律依据。该条🤯款明确,任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性😘的禁止、限制或者其他类似措施的,中华人民共和国可以根据实际情👍况对该国家或者该地区采取相应的措施。 早在20世纪90🤯年代,美国曾因知识产权和市场准入问题多次对中国发起特别301🙄调查或一般301调查。1995年和1996年原外经贸部曾两次🚀公布拟对美贸易反报复清单,公告中援引了1994年《对外贸易法🤔》第7条作为依据。2025年9月13日,商务部发布2025年😂第50号公告,公布就美国对华集成电路领域相关措施发起反歧视立😴案调查,同样援引了现行《对外贸易法》第7条规定的“在贸易方面🤔对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施”的情😊形。 王健介绍,不同于西方国家“长臂管辖”的制裁措施,🎉中国贸易反制措施的核心理念是“后发制人”而不是主动挑事,措施😴包括禁止或限制与其进行交易、冻结资产、拒绝签证等,主要依托国🌟内管辖范畴实施,不涉及域外强制性执法。 对外经济贸易大👍学法学院教授陈卫东在其发表于2023年的文章中指出,现行《对🚀外贸易法》中的相关条款既不完全符合贸易反制的特点,也不能充分⭐满足贸易反制的适用需要。《对外贸易法》第7条就贸易领域的反制🤔措施作出了一般性规定。该条文的措辞比较宽泛,对适用程序和措施😎的规定具有原则性和宣示性,在实践中可操作性不够强。而且,适用👍第7条还受制于《对外贸易法》第36条第6项下对外贸易调查程序🙄的要求,不能满足针对外国国家或者地区的歧视性措施作出即时快捷🤯反应的需要。 展开全文 对此,此次修订丰富完善对🥳外斗争法律工具箱,补充完善相应反制措施。具体措施包括,对有危🔥害我国主权、安全、发展利益等情形的境外个人、组织,规定可以采🙄取禁止或者限制其进行与我国有关的对外贸易等反制措施;规定任何😢个人、组织不得为规避反制措施的行为提供支持、协助、便利,对违😊反规定的,依法予以处理、处罚。 “对外斗争法律工具箱纳👍入《对外贸易法》,将为国内机构采取贸易反制措施提供法律依据。😊” 王健介绍,值得注意的是,草案规定“任何个人、组织不得为规😡避反制措施的行为提供支持、协助、便利”,这就意味着禁止给被制🔥裁的境外主体“开绿灯”。他说,比如,个人或者企业为了赚钱,和🙌被“禁止或者限制”的国外品牌进行交易或者进行代购,都很有可能🥳违反《对外贸易法》。 此外,修订草案规定,根据世贸组织👍规则,明确基于维护国家安全等原因,可以禁止或者限制有关货物、🤔技术进出口和有关国际服务贸易,或者采取其他必要措施,并增加“🤩国际关系中的其他紧急情况”作为采取贸易禁止、限制等任何措施的😀法定情形。明确了“禁限”的条件,易于判断,不必通过对外贸易调👍查程序由相关主管机构作出相关调查后再裁定。 优化对外贸😘易发展环境 商务部部长王文涛对《对外贸易法(修订草案)😘》作说明时指出,近年来,对外贸易领域出现了新情况新变化,外贸🚀体制改革不断深化,外贸新业态新模式蓬勃发展,相关改革创新发展🔥成果需通过法治方式及时巩固。 以知识产权为例,王健介绍😡,随着中国企业品牌意识逐渐增强,侵犯他人知识产权的问题已大幅🚀改善。据世界知识产权组织的数据,中国在全球的创新力排名已跻身😉前十,2024年全球约1/4的专利申请来自中国。亮眼创新成绩💯的背后,他人侵犯中国企业知识产权的风险不断攀升。 此外⭐,王健告诉界面新闻,在跨境电商经营过程中,有国外律师针对中国🤗企业恶意挑起侵犯知识产权指控的情况,实际上背后就是以诉讼为要❤️挟,勒索中国企业的“赔款”。在海外处理知识产权纠纷非常消耗财😜力物力人力,有影响力的大平台对涉及侵犯知识产权诉讼的产品会采😡取下架等措施 ,导致中国企业不得不付钱以“息事宁人”。 🤩 针对中国企业出海面临的新问题,修订草案明确国家加强与对外贸❤️易有关的知识产权保护,提升对外贸易经营者知识产权合规水平和风😍险应对能力。同时,鼓励专业服务机构完善服务网络,为对外贸易经😎营者提供高质量专业服务,并对建立健全对外贸易纠纷多元化解决机💯制等作出规定。王健进一步提出,电商平台因其规则明确、证据易获😍取,在处理中小额跨境纠纷方面具有独特优势,可以探讨将平台作为😉主体纳入纠纷解决机制。 “在中国企业进行国际贸易的过程😅中,遇到纠纷时选择调解或仲裁等替代性纠纷解决机制,相较于传统🤔的国际诉讼,通常展现出多方面的显著优势。” 王健介绍,国际诉🤗讼程序更为复杂,耗时漫长,费用高昂,就算赢得诉讼,现实中也存😎在执行难的情况。而以调解或仲裁的方式解决纠纷,既能得到法律保❤️护,又可高效低成本地解决问题。返回搜狐,查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

近日,《Nature》杂志的最新一期封面论文引起了广泛关注,😎研究主题是 DeepSeek-R1。这项研究由梁文锋教授团队🥳主导,内容围绕如何通过强化学习来提升大型语言模型(LLM)的😅推理能力。早在今年1月,该研究已在 arXiv 上发布,受到🤩学术界的高度评价。 在封面介绍中,《Nature》指出😡,如果大型模型能够规划解决问题的步骤,往往会得到更好的解决方🚀案。这种推理能力与人类处理复杂问题的方式相似,但在人工智能领🔥域实现这一点面临着巨大的挑战。研究团队展示了如何在极少人工干😎预的情况下训练出具备推理能力的模型。 DeepSeek⭐-R1模型的训练采用强化学习策略,模型在正确解答数学问题时会😀获得高分奖励,而答错则会受到惩罚。通过这样的机制,DeepS😀eek-R1学会了逐步推理、解决问题,并在给出答案前进行自我🤯验证,从而提高了其在编程和科学研究中的表现。 值得一提🌟的是,DeepSeek-R1被认为是首个经过权威学术期刊同行👍评审的语言模型,这一成就标志着 AI 领域的一个重要里程碑。😆Hugging Face 的工程师 Lewis Tunsta🚀ll 对此表示,这是一个重要的先例,强调了行业规范的重要性,😎尤其是在评估 AI 系统潜在风险时。 此外,研究团队在😅论文中对模型的训练数据类型和安全性进行了详细说明,避免了对模❤️型的拟人化描述,确保研究的严谨性和透明度。这一开放模式得到了🤔同行的广泛赞誉,认为有助于提升公众对 AI 的信任。 😉划重点:返回搜狐,查看更多

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