财政部有关负责人就《关于在政府采购中实施本国产品标准 及相关政策的通知》答记者问

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据财政部9月30日消息,近日,国务院办公厅印发了《关于在政府😀采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》(国办发〔2025〕😅34号,以下简称《通知》)。财政部有关负责人就《通知》接受采😆访,回答了记者提问。 上证报中国证券网讯 据财政部9月🌟30日消息,近日,国务院办公厅印发了《关于在政府采购中实施本😂国产品标准及相关政策的通知》(国办发〔2025〕34号,以下😎简称《通知》)。财政部有关负责人就《通知》接受采访,回答了记🌟者提问。 一、《通知》出台的目的和意义是什么? 😘答:在政府采购中实施本国产品政策是世界主要经济体的通行做法。😍主动对接国际高标准经贸规则、积极推进完善相关法律法规、稳步扩😢大制度型开放,一直是中国深化政府采购制度改革的重点。《中华人🔥民共和国政府采购法》第十条规定,政府采购应当采购本国产品,本🌟国产品的界定依照国务院有关规定执行。党的二十届三中全会提出,😅要主动对接国际高标准经贸规则,在政府采购领域实现规则、规制、🚀管理、标准相通相容,打造透明稳定可预期的制度环境。《扎实推进🙌高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》(国办发〔20⭐24〕9号)明确要求“加快制定出台政府采购本国产品标准”。借😂鉴国际经验,制定出台《通知》,是细化落实《中华人民共和国政府😍采购法》的要求,是完善政府采购制度的重要举措,也是落实政府采😀购领域外资企业国民待遇的务实行动,对加快构建统一开放、竞争有😊序的政府采购市场体系,保障各类经营主体平等参与政府采购活动,⭐持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境具有重要意义。 😴 二、请介绍一下《通知》制定出台的过程? 答:本国产😀品标准是政府采购政策体系中最基础,也是技术复杂程度最高的一项💯政策。近年来,财政部一直在会同有关部门深入开展政府采购中的本😉国产品标准及相关政策的研究制定工作。2024年,在《通知》草👍案起草完成后,财政部多次征求了有关部门意见,并于2024年底🤔向社会公开征求意见。期间,为了充分听取各类经营主体的意见和诉😉求,财政部会同工业和信息化部、商务部等部门召开相关座谈会20😉余场,共计与60余家内资企业、200余家外资企业、20余家协😊会商会进行面对面沟通交流,对政策初衷和内涵作了详细解释,广泛🙌听取各方意见。各方面对制定出台政府采购中的本国产品标准及相关🙄政策总体表示认可和欢迎,也提出了一些建设性意见。结合各方面反🤩映的意见和建议,我们对《通知》草案作了修改完善,并通过了有关🤯部门开展的公平竞争、合法性等审查。9月19日,《通知》通过了🤯国务院常务会议审议。近日,《通知》以国办发文件印发。 💯三、政府采购中的本国产品标准的主要内涵是什么?对本国产品有什🥳么支持政策? 答:《通知》中明确,政府采购中的本国产品🔥标准主要包括以下三方面内容: (一)在中国境内生产。产🌟品应当在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改🤗变。属性改变是指经过制造、加工或者组装等工序,产生完全不同于😢原材料、组件的新产品,并具有新的名称和特征(用途),不含包装🔥、贴牌以及简单的上漆、磨光和分装等细微操作。 (二)中😴国境内生产的组件成本占比要求。产品在中国境内生产的组件成本占🤗产品总成本的比重应当达到规定比例。 (三)特定产品的关😁键组件、关键工序要求。对特定产品,在符合上述两项条件的基础上😡,还应当符合财政部会同有关行业主管部门确定的其关键组件在中国😡境内生产、关键工序在中国境内完成等要求。 展开全文 ❤️ 《通知》规定,在政府采购活动中对本国产品给予价格评审优惠❤️支持政策,即对于既有本国产品又有非本国产品参与竞争的政府采购😁活动,对本国产品的报价给予20%的价格扣除,用扣除后的价格参🙄与评审。上述支持政策不改变最终中标、成交价格,政府采购合同仍🚀按照中标、成交供应商的报价签订。 四、本国产品标准的适🔥用范围是什么? 答:按照《中华人民共和国政府采购法》有👏关规定,政府采购是指各级国家机关、事业单位、团体组织,使用财🌟政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上😍的货物、工程、服务的行为。政府采购中的本国产品标准适用于政府😂采购货物项目和服务项目中的货物,具体而言,是指《政府采购品目😎分类目录》中的货物类产品。但鉴于房屋和构筑物等一般不存在非本😀国产品;文物和陈列品等具有不可替代性,没有必要区分是否属于本🙄国产品;农林牧渔业产品政府采购分散且规模较小,综合考虑内外资😅企业关切、工作实际和政策可操作性等因素,《通知》在适用范围中😡将上述相关产品作了剔除。 五、后续将如何完善政府采购中😍的本国产品标准体系? 答:考虑到我国产业门类较多,制定😍各类产品在中国境内生产组件成本占比技术复杂、专业性强,需要一😜定的周期。《通知》提出,在政府采购中实施本国产品标准及相关政😀策将分类施策、稳妥推进。《通知》施行之日起5年内,财政部会同😉工业和信息化部等部门,分产品确定在中国境内生产的组件成本占比😴,以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求,并根据不同行业😜发展情况,设置3—5年的过渡期,逐步建立健全政府采购中本国产😎品标准体系和动态调整机制。在分产品的中国境内生产组件成本占比🤩要求,以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求实施前,只要😉是符合在中国境内生产要求的产品,在政府采购活动中即视同本国产😎品。 后续财政部将会同工业和信息化部等有关行业主管部门🤗,根据不同行业特点,分产品制定中国境内生产组件成本占比要求,🙌以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求。在此过程中,将充😆分听取内外资企业、行业商会协会意见,使各方能够充分参与标准制👏定,各方意见能够充分表达,切实保障标准符合实际,有利于促进产🙌业发展。届时欢迎各有关方面提出意见建议。 六、《通知》😀就保障各类经营主体平等参与政府采购提出了哪些要求,后续财政部😜将如何推动政策贯彻落实? 答:《通知》明确,国有企业、😡民营企业、外资企业等各类经营主体平等享受对本国产品的政府采购😎支持政策。采购人、采购代理机构在政府采购信息发布、供应商资格❤️条件确定和资格审查、评审标准等方面,要对各类经营主体一视同仁😎、平等对待,切实保障各类经营主体公平竞争。《通知》要求,各地😉区、各部门要加强统筹协调,不得出台违反本通知规定的政策措施,👏在政府采购活动中不得指定品牌或者限制品牌注册地、所有者,不得💯以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别以及其他不合理条😆件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 为保障上述政策要😴求有效落实,后续财政部将重点做好以下几方面工作: (一😂)印发落实工作通知。财政部拟于近期制定印发工作通知,就贯彻落😂实政府采购中的本国产品标准及相关政策,对各级财政部门以及采购🤩单位等提出明确要求,确保政策顺利实施。 (二)加强政策🙌解读和培训。做好政策解读和宣讲,对采购人、采购代理机构、评审🤗专家等加强培训,使政府采购相关方准确把握本国产品标准及相关政⭐策的内涵和要求,防止政策实施“跑偏走样”。 (三)强化😉政策落实督查。一是加大监督检查力度,把政府采购中的本国产品政🔥策执行情况纳入有关专项整治行动中。二是通过日常受理投诉、企业🤯座谈等方式畅通各类经营主体意见和诉求反馈渠道。三是对本国产品🙄政策执行中违法违规行为,依法依规严肃处理,形成有效震慑。返回🤩搜狐,查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 即时刘说 文 | 即时刘说 在Labub😴u爆火时,它甚至被市场炒成了 “收藏品”,一位经济领域的大佬😀和我聊起这事时直言:把 Labubu 当收藏品炒作,本质是个😊伪命题。大佬给出的理由很明确 ——Labubu 更偏向潮流消🌟费品,它的市场价值多靠情绪价值和资本投机撑起来,既没有收藏品👍该有的 “系统性稀缺性”,也缺乏足够的IP深度。 聊到🤗这个 “伪命题”,我不由联想到了即时零售行业里的闪电仓—— 🌟它现在似乎也面临着类似的 “认知疑问”。 目前即时零售😆平台端公布的市面上闪电仓数量超 5 万家,但依我和很多行业同😅仁的观察判断,真实仍在落地运营的数量恐怕没这么多;更关键的是😍,即便按这个规模算,整个行业里的闪电仓品牌也只有数百个,市面😁上绝大多数闪电仓其实都是加盟模式,其中真正符合商业逻辑、具备👍可持续性的品牌,或许寥寥无几。除了惠宜选的仓店数突破2500🚀 家,其他绝大多数一线闪电仓品牌,比如小柴购、乐购达、优购哆🌟、快客达等品牌仓店数在几百家左右;至于更多小品牌,仓店数甚至😢不足 20 家。 所以,刘老实认为有必要和大家一起讨论👏:当下的闪电仓加盟,到底是不是又一个 “伪命题”? 传🥳统加盟的四大门槛,闪电仓能跨过几个? 传统的品牌加盟模😀型通常建立在四个基础之上,这也是品牌放加盟需满足的核心条件:😴 成熟的商业模型:即有品牌直营店验证这一商业模式的可行😊性和盈利性; 一定的品牌性:即便品牌目前仍不具备品牌力😊,后续也要加强对品牌的打造; 较强的运营能力:总部需具🚀备全流程支持系统和数字化运营工具; 一定的供应链能力:😂很多品牌本质上主要依靠供应链盈利(如瑞幸、蜜雪冰城等)。 💯 但放眼当下的闪电仓市场,绝大多数品牌似乎难以达标: 🎉 首先,缺乏经过充分验证的直营模型。仓店品牌虽多,但有些仓店❤️甚至都没有自己的直营店,加盟后往往是能 “摸黑过河”; 😡 其次,品牌建设几乎为零。目前,消费者认的是平台标识(美团闪😉购、淘宝闪购、京东秒送),而非仓品牌本身;且目前即时零售平台😂用户主要依靠搜索商品关键词购物,特定到某闪电仓品牌购物的占比🤯相对较少; 再次,运营支持系统薄弱。尽管大多数品牌都提😍供运营服务,并赚取加盟商的销售抽点,但很多品牌在选品、定价、😡动销策略等关键环节仍缺乏精细化管理; 最致命的是第四点🚀:供应链能力缺失。绝大多数闪电仓品牌没有自己的供应链,更无自😴建中心仓,加盟商的货源大都来自 1688、拼多多等平台,导致🚀商品质量参差不齐、同质化严重。 其实并非大多数闪电仓品😆牌不想做自己的供应链,而是先天条件不足。 展开全文 🥳 闪电仓与便利店、餐饮等传统实体加盟存在本质差异:闪电仓做😆的是线上半径生意(多为 3-5 公里),其密度天花板非常低。🎉即便在北京、上海这样的超大型城市,同一品牌目前也很难支撑超过😆100 个仓店同时健康运营,这也切断了绝大多数品牌方打造自身🤩供应链的想法。 然许多品牌也在平台没有区域保护机制的情🤯况下进行全国招商加盟,导致区域内卷加剧、单仓盈利困难;这种 😍“一套货盘打全国”的模式,显然难以适应不同区域的消费差异。 😘 可以说,除了极少数品牌自建仓配体系外,绝大多数闪电仓在😡供应链端几乎毫无壁垒—— 而这恰恰是加盟模型中最核心的盈利来😂源之一。 面对这些问题,我们需要思考:这是商业模式本身😀的问题,还是行业发展的阶段性问题?对此,市场存在两种不同观点🙌: 有观点认为,闪电仓仍处于早期发展阶段,目前的问题并❤️非模式缺陷,而是行业尚未进入成熟期。正如电商早期一样,混乱与😎整合是必经之路,随着市场出清和资本筛选,最终能留下的品牌或将😢建立起真正的供应链和运营能力。 也有不少人和我持相同看😉法:如果绝大多数参与者始终依赖低质货源、缺乏品牌认知、只能在🎉平台流量红利中 “薅羊毛”,那么闪电仓加盟很可能只是一个 “🙄看起来很美” 的伪命题。因为它吸引了很多并非真正的创业者,而😍是追逐风口的投机者入局 —— 正如 Labubu 的炒作逻辑⭐一样,情绪和资本驱动之下,缺乏可持续的根基。 所以,我😂们不必急于给闪电仓加盟是否是伪命题下定论,但必须提出更尖锐的😢核心疑问: 1、在没有供应链控制力的情况下,闪电仓品牌🙌究竟靠什么为加盟商提供长期价值? 2、是走区域为王的精🥳细化运营之路,还是继续走全国招商加盟的扩张之路? 3、🚀平台政策一旦变动(如抽成比例或流量分配调整),对平台依赖度极💯高的闪电仓该如何生存? 4、如果消费者只认平台、不认仓😍品牌,那么加盟的 “品牌溢价” 究竟存在于哪里? 5、😘闪电仓要想提升单量,除了卷价格,增加sku外,是否能找到真正😅的解锁钥匙? 6、闪电仓是否适合搞私域,又如何打造自己😘的私域? ...... 这些问题并不容易回答,但😀却值得每一个参与者深思。闪电仓是否将成为即时零售的基础设施,😆抑或只是资本助推下的又一波泡沫?答案可能要在未来两三年内才能🙌真正浮现。而在那之前,保持清醒的批判性思考,或许比盲目入场更👏加重要—— 尤其是对行业小白而言。 对此,你有什么高见🔥,也希望在评论区和刘老实一起互动讨论。返回搜狐,查看更多

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