每经评论员 杜恒峰 9月30日，证监会网站发布通知，就🚀《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》（以下简💯称《意见稿》）公开征求意见。这是2014年6月证监会设立重大😘违法线索有奖举报制度、2020年1月对该规则进行修订后，吹哨😎人制度的又一次重要升级。 这次升级主要体现在：明确提出😁“吹哨人”这一概念，并进行了严格定义；大幅度提高奖励标准，奖❤️励金额由案件罚没款金额的1%提升为3%，奖金上限提升至100🚀万元；在接收线索渠道、办理程序、线索处理查询、奖励程序优化方😍面作出安排，确保相关事项能够落地，举报人的奖金能够及时到位；🥳对吹哨人身份信息实行匿名管理，禁止打击、报复吹哨人，严格保护👏吹哨人等。 吹哨人通常指企业内部或组织内部的知情者，他😅们通过合法渠道揭露与公共利益相关的重大问题，如腐败、欺诈、安😀全隐患等。这和我们通常理解的“举报人”概念并不相同，后者所举🎉报的内容并不一定和社会公共利益相关。 吹哨人制度则是一😜种已趋成熟的制度安排，比如美国有《吹哨人保护法案》，日本有《😢公益通报者保护法》等。在我国，2019年国务院印发《关于加强😢和规范事中事后监管的指导意见》，其中提出建立吹哨人、内部举报😢人等制度；今年7月，国务院食安委印发相关文件，在食品安全领域👍正式推动建立吹哨人制度；上述《意见稿》再次拓宽了吹哨人制度的😜运用范围，是证券监管执法工作的有力补充。 证券市场是一🙌个涉及大量公众利益的市场，也是吹哨人可以发挥巨大作用的地方。😀上市公司公开发行股份后，公众股东数量少则数千，多则上万甚至数🥳十万，涉及的资金更是以亿元计量。财务造假、市场操纵、侵占上市👏公司利益等违规行为诱惑巨大，这些行为还具有极强的隐蔽性。 ❤️ 吹哨人是违法违规行为的知情人或参与者，他们掌握了公众所不👍知道的重要信息，如果他们能够勇敢地站出来，就能及时制止正在进😜行的违法违规活动，或是及时曝光已完结的违法违规事项，这样就能😉实现“精准打击”，大幅提高监管效能，避免监管资源浪费，减少投😍资者损失。对此，《意见稿》也特别为内部举报人开了绿灯，如奖励⭐金额最高可达100万元，对其提供的违法案件线索优先核查和处理😍。 吹哨人的广泛存在，还可以对潜在违法违规者形成强大震😢慑。证券市场违法违规行为高度“专业化”，往往涉及多个链条，参❤️与者众多，比如财务造假至少要经过财务、内审、外审三个环节，有😢些还需要外部其他企业或个人配合造假，财务数据涉及业务的各个细😊节，仅捏造财务凭证就已非常繁杂。在没有吹哨人威胁的情况下，造👍假者只需要将账目做得足够“精准”即可，但有了吹哨人制度，造假😢者的账目越是“精准”，吹哨人就会越多，造假被曝光的可能性就越👍大。只要斩断链条上的任何一环，整个链条就无法存在。 《🔥意见稿》深刻体现了这一点。其中提到，吹哨人主动交代其本人参与👍证券期货违法行为事实的，在对其作出行政处罚时，依法依规予以从😍轻、减轻或者不予处罚处理，或者向有关司法机关提出对其给予从轻😆、减轻处理的建议。 内部吹哨人的存在，可以倒逼上市公司😘提升治理质量。笔者留意到，一些上市公司的财务违规行为和财务制😍度不完整有关，并无主观上的恶意，但因违法违规行为被处罚，可能🤩对上市公司股价、资本运作带来不利影响，进而损害投资者利益。有⭐了公司内部吹哨人的存在，那些不太重视内部治理的上市公司管理层🎉，也不得不分配精力补齐短板。 《意见稿》对于这些内部吹🚀哨人也给予了保护，比如要求用人单位不得以解除、变更劳动合同等❤️方式，阻拦、限制或者干扰内部知情人员提供违法线索；对于打击报😜复吹哨人的上市公司等，按照公司治理、内部控制存在缺陷，依法依😅规处理。 A股上市公司数量已经超过5400家，每日成交🤯额长期保持在2万亿元以上。在监管资源有限的情况下，要监控到每😘家上市公司的最深处、要透彻了解每笔交易背后的实质，难度很大。😴吹哨人的存在，可以有效弥补行政监管的不足，是市场良性运行需要🥳的重要力量。2019年8月，证监会曾对廖英强操纵市场、雅百特😍信披违法和任子行信披违法3起案件的“吹哨人”给予奖励。 😀 如今，相关制度的奖励金额更高、处理流程更明确、保护手段更有⭐力，吹哨人的积极性将被极大调动起来，违法违规行为的隐身之处将😘更加逼仄。这不仅是监管力量的延伸，更是推动市场自我净化、构筑🤔诚实守信市场生态的关键一招。 每日经济新闻返回搜狐，查😜看更多

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张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

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晨报讯（通讯员 窦玉婷 南京晨报/爱南京记者 景正华）秋风送😘爽，丹桂飘香。9月29日，作为“茉莉花开 与宁共赏”文艺活动❤️的一项内容，南京市鼓楼区建宁路街道广场舞比赛在玉桥商业广场精😀彩上演。8支队伍以灵动舞步传递对生活的热爱，用饱满的热情礼赞😢家国情怀，给居民呈现了一场兼具文化韵味与邻里温情的视听盛宴。🙄 比赛中，各参赛队伍依次登台，各展风采。新之韵舞蹈队率🤯先登场，带来经典作品《沂蒙颂》，队员们以深情舞步回溯红色岁月👍，为整场比赛拉开精彩序幕。之后，工农新村舞蹈队、金川花苑舞蹈😘队相继登场，队员们每一个旋转、每一次抬手都轻盈曼妙，为赛场注🙄入温婉雅致的气息，让观众沉浸在浪漫美好的氛围之中。 中❤️场互动环节，台下居民积极回应、踊跃发言，掌声与喝彩声此起彼伏😘。接着，南京市工商联纺织品商会舞蹈队带来创意舞蹈《捣蛋鬼串烧🙄》，将多支热门广场舞精华融合，动作萌趣有力，用满满的活力与俏😁皮感染全场；舞美艺术团带来《吉祥》，队员们踏着欢快节拍，每一😉个动作都传递着平安、健康的美好祝愿；英姿舞蹈团演绎的《美丽中💯国》，则将家国情怀融入舞姿。最后，阳光童年艺术团带来《别错过😁》，明快的节奏与积极的氛围邀约全场共享欢乐，将赛事氛围推向高😜潮。 本次广场舞比赛为各支队伍搭建了展示自我的平台，大😴家以舞蹈为纽带，增进了邻里情谊，充分彰显了建宁路街道居民积极😂向上、团结友善的精神风貌。 返回搜狐，查看更多