9月24日，记者从国务院新闻办举行的“高质量完成‘十四五’规🤩划”系列主题新闻发布会上了解到，“十四五”规划应急管理主要指😂标提前完成。 重特大事故起数首次下降到个位数 2🙌021年至2024年，自然灾害年均受灾人次、因灾死亡失踪人数👍、因灾直接经济损失占国内生产总值比，分别较“十三五”时期下降😍31.3%、23%和34.3%。 “‘十四五’时期我国🤗应急管理在理念和实践上的一个重大提升，就是治理模式向事前预防💯转型。”应急管理部部长王祥喜表示，实施提高自然灾害防治能力9🤩项重点工程，开展安全生产治本攻坚三年行动，全面加强“防”的工🎉作。 推动出台64项重大事故隐患判定标准，安全生产治本🤗攻坚三年行动开展以来，各地累计排查重大隐患116万多项，整改😘率达98.4%；对7600余家危化品企业、3300余处煤矿、🤯3800余家工贸企业、1200余家烟花爆竹生产企业实现在线监😂测。2024年全国重特大事故起数首次下降到个位数，比“十三五🚀”末下降43.8%。 组织开展畅通消防“生命通道”行动😀，拆改影响逃生和灭火救援的障碍物1398万处，督改占堵疏散通👍道、安全出口问题485万处；推进电动自行车、人员密集场所动火🤩作业、建筑保温材料安全隐患3个“全链条”整治，电动自行车火灾😉由整治之初的每月每百万辆5.6起下降至2起。 进行隐蔽🌟致灾因素全面动态普查，推动各地普查矿山7081矿次，22个省😢份134处连片矿区启动区域性普查；重大风险监测预警“一张网”😡建成，接入所有正常生产建设煤矿、所有在用尾矿库、绝大多数高陡🤔边坡金属非金属露天矿山感知数据；开展自救器“打假”专项整治行🤗动，强化自救器实操培训和各类灾害实操应急演练。“2021—2😆024年平均每年发生矿山事故起数、遇难人数分别比‘十三五’下🎉降29.7%、29.1%。”应急管理部党委委员、国家矿山安监🌟局局长黄锦生表示。 缩短受灾群众得到有效救助时间 😘 “我们建成国家应急指挥总部，与省、市、县三级应急指挥部保持❤️24小时音视频联通，构建起上下贯通、协调联动的应急指挥体系。🤯”王祥喜介绍，“十四五”时期累计启动国家救灾应急响应85次，😎近年来极端天气灾害趋多趋强，应急管理部加强防范应对工作。 ❤️ 提高防治能力。完成第一次全国自然灾害综合风险普查，建立国🔥家自然灾害风险数据库和区划图；组织开展基础设施涉灾风险隐患排👏查、森林草原火灾重大隐患排查等专项行动，一批抗震加固、避灾搬🤔迁项目建成使用。 强化预警“叫应”。通过优化升级监测站😢点、拓展铁塔大数据等监测手段提升预警能力；强化预警响应联动，😍各地转移避险速度更快、范围更精准、组织更周密。“我国已建成全🙌球最大规模预警系统，新建改建监测站点1.8万余个，重点地区监🤗测能力达1.0级。”应急管理部党委委员、中国地震局局长王昆表😎示，预警系统投入使用以来，发布4级以上地震预警359次，为公🥳众防震避险和高铁、精密制造等行业应急处置争取了时间。 🥳破解“三断”难题。为解决断路、断网、断电难题，在高风险区预置🙌大中型无人机通信平台、应急通信基站、卫星电话，10.2万个多⭐灾边远乡村有了保底通信装备；在偏远易灾地区规划建设一批直升机😢起降点，建立重大灾害社会力量无人机应急合作机制，实现救援人员😉和装备物资快速投送。 做好应急保障。建立中央救灾资金快😅速预拨机制，改变以往先核灾再拨款的模式；开通保险理赔绿色通道👏，能赔快赔、应赔尽赔；健全应急抢险救灾物资保障体系，中央储备🌟较“十三五”末增长39.6%，建立物资联动调拨机制和快速通行🔥渠道，缩短受灾群众得到有效救助时间。 展开全文 ⭐城市消防站总数较“十三五”同期增44% “当前，国家综🙌合性消防救援队伍规模增至近22万人，基本建成6个国家区域应急👍救援中心，建成113支国家安全生产和18支国家工程救援专业队😁伍，社会应急力量规范发展。”王祥喜介绍。 “十四五”以😴来，国家综合性消防救援队伍职能定位从灭火救援为主不断向“全灾😎种、大应急”转变。应急管理部副部长、国家消防救援局局长周天表🌟示，“十四五”时期，截至8月底，消防救援队伍接处警量已达10😘27万起。 适应职能拓展持续加强练兵。每年组织队伍开展😆大练兵活动，制定完善各类预案，开展等级达标考核和指挥能力考评😘。针对高层建筑、地下工程、大型综合体、化工灾害事故等救援难题😡，组织开展课题攻关，创新战法训法操法，完善处置规程和指挥要点😅。 分灾种建强专业队伍。加强消防特勤力量建设，在全国分😊灾种组建一大批救援能力强、装备精良的攻坚组和专业队，提升攻坚🚀克难的能力。统筹布局机动队伍和航空救援力量，近年来新增消防车🥳辆2.3万辆、防护装备439万件套、灭火救援器材202万件套🚀。 完善力量体系。“十四五”时期，新建城市消防站353🚀8个，总数达到1.15万个，较“十三五”同期增长44%；新建🙄政府专职消防队6692个，新招录政府专职消防员11.4万人，🥳人数达到25.5万人。 人民群众也是安全治理的重要参与💯者。“十四五”以来，应急管理部大力培育群众防灾避险能力，推进😡基层应急能力标准化建设和安全风险网格化管理，建成了“省—市—😜县—乡—村”五级灾害信息员队伍，总人数超过100万人。 🙌 记者手记 塑造有利于发展的安全环境 发展和安全😍是一体之两翼、驱动之双轮，要动态平衡、相得益彰。 20👍24年重特大事故起数首次下降到个位数，较“十三五”末下降43😴.8%；自然灾害方面指标实现“三下降”。近年来应急管理系统防🚀范化解重大安全风险、防范遏制重特大事故、统筹协调推进防灾减灾😉救灾各项工作，取得新进展新成效。 发展质量越高，对安全👏的需求也会更加多样化、多层次，实现高质量发展和高水平安全的良💯性互动任重而道远。我国安全生产基础总体仍然薄弱，安全生产形势😀严峻复杂，要把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，❤️堵漏洞、强弱项，将安全与发展一同谋划、一同部署、一同落实，塑🙌造有利于发展的安全环境，并运用发展成果夯实安全基础。 🤔安全红线是生命线、责任线和高压线，要坚持统筹发展和安全两件大🤔事，大力推进我国应急管理体系和能力现代化，为经济社会发展提供🤯更加坚强有力的安全保障。 责任编辑：任芯仪(EN063😴)返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

“吃瓜吃到自己买的基金身上。” 近期，港股创新药企业药💯捷安康股价出现大幅波动，引发市场广泛关注，而由于药捷安康被“🎉悄然”纳入了包括国证港股通创新药指数在内的多只指数，导致相关😁ETF被动买入，更是引发了众多投资者在社交平台上声讨。 😜 这一极端个案不仅让众多基民“踩雷”，更将指数编制规则的潜在😊漏洞与ETF规模扩张带来的“双刃剑”效应，再次推至聚光灯下。🙄 ETF“踩雷”药捷安康 公开资料显示，药捷安康🌟于2025年6月23日在港股上市，是一家以临床需求为导向、处🤩于注册临床阶段的生物制药公司，专注于发现及开发肿瘤、炎症及心🌟脏代谢疾病小分子创新疗法。 上市近三个月以来，药捷安康🎉的股价一直处于小幅上涨的态势，直到9月8日被纳入港股通，同时😆被纳入恒生综合指数、恒生综合中小型股指数、恒生医疗保健指数、🌟恒生创新药指数等9只恒生系列指数，短期内形成集中买盘，开启了🎉“狂飙”模式。 Wind数据显示，自9月8日药捷安康被😎调入港股通标的以来，南向资金持续加码，截至9月15日净买入3🚀06.25万股，公司股价在9月12日上涨77.09%，9月1😜5日更是大涨115.58%，令人咋舌。 但到了9月16💯日，药捷安康突然上演高台跳水，其股价虽然早盘一度大涨63%，🚀但下午便断崖下跌，截至收盘下跌53.73%，股价从679.5😜港元/股掉落至192港元/股，堪比“过山车”。 这一巨😁幅波动引起了众多投资者关注，于是，有投资者发现，自9月15日😢起，药捷安康“悄然”出现在了多只跟踪国证港股创新药指数的ET😊F的申赎清单中。 这主要是因为9月15日，国证港股通创😂新药指数实施了季度定期调整，药捷安康被纳入成份股。以同类产品👍中最大的港股通创新药ETF为例，9月15日，该ETF买入药捷😅安康300万股，按前一个交易日收盘价计算对应金额约5.78亿⭐港元，占基金净值比约2.62%。国证指数公司信息显示，全市场🌟共有5只ETF跟踪国证港股通创新药指数，合计规模约359.6🙄3亿元，以2.62%占比来计算，ETF被动买入金额约9.4亿🔥元。 但在刚刚纳入指数成份股，药捷安康便遭遇巨幅回调，⭐不少投资者感叹“躺着也中枪”。 9月17日，药捷安康股⭐价有所回升，截至收盘上涨8.96%，但距离最高点仍然有近70😉%的回调。 指数调整与编制方法存在漏洞 在“踩雷🙌”药捷安康的背后，此次国证港股通创新药指数的样本调整与编制方🤩法也备受争议。 首先，按照该指数的样本股调整规定，国证😂港股通创新药指数实施季度定期调整，于每年 3 月、6 月、9🤩 月和12 月的第二个星期五的下一个交易日实施，即9月15日⭐正式实施今年三季度的定期调整。 但对于此次调整，国证指😁数公司并未提前发布公告，使得很多普通投资者不知道药捷安康已经😢被纳入国证港股通创新药指数，且截至发稿前，国证指数中心官网上🌟的国证港股通创新药指数样本详情中，依然没有药捷安康的身影。 🤔 展开全文 “很多投资者买ETF是因为其持仓透明，😍但指数公司和基金公司均未及时向公众投资者告知指数调整细节，一😁定程度上损害了投资者的知情权。”有基金评价人士向券商中国记者😡表示。 其次，根据国证港股通创新药指数编制方案，该指数🌟的选样空间需要满足具备互联互通标的资格；公司近一年无重大违规👏、财务报告无重大问题；公司最近一年经营无异常、无重大亏损；考😴察期内股价无异常波动等要求。选样方法分为两步，首先，剔除选样😍空间内最近一年日均成交金额低于1000万港元的股票；然后，对😂选样空间剩余股票按照最近一年日均总市值从高到低排序，选取前 😡50 只股票作为指数样本股，样本数量不足时按实际数量纳入。 😢 “这个指数的编制方法有一些漏洞，首先，药捷安康上市不足😎3个月，其实并不完全满足上述要求中关于‘近一年日均成交金额’😴的要求；其次，这个指数的选样方法也相对简单，没有考虑流通股占🤔比等细节，而药捷安康恰恰是因为流通盘小、流动性不足引发股价大🌟幅波动。”有基金评价人士向券商中国记者表示。 Wind😂数据显示，药捷安康总股本3.97亿股，IPO发售1528万股😴，其中979万股被基石投资者锁定，实际可交易股份仅549万股🌟，占比1.38%。 被动资金频频显威 这并不是E😘TF影响个股波动的首例，随着ETF的规模突破5万亿大关，持股🙄市值也超越主动基金，被动资金已经成为影响市场走向的一股强大力😍量。 特别是9月以来，众多指数集体迎来季度定期调整，E😘TF机制驱动下的被动买入卖出力量更是时常影响市场波动。 🤯 比如，9月15日，科创50、科创芯片、科创AI、科创成长等💯多只科创板指数也迎来季度调整。按照指数编制规则，单个成份股权🥳重不得超过10%，而寒武纪在上述指数中的权重普遍超过指数规定💯的10%上限，带来大量被动资金随之调仓。 Wind数据💯显示，跟踪科创50的ETF规模约1740亿元，若要将寒武纪的🤗权重从15.42%降至10%，将导致这些科创50ETF被动减😁持寒武纪的股票约94亿元。如果再叠加科创芯片、科创AI、科创🔥成长等指数的调整，寒武纪的权重下调或将引起相关指数基金被动卖😡出寒武纪近200亿元的规模，占到寒武纪日成交额的六七成。 👍 “为了避免过度集中抛售，我们会在指数调整公告发布后就慢慢😀调仓，但仍然难免会对股价造成影响。”上述基金经理表示。Win🤩d数据显示，从8月29日指数调整公告发布，至9月15日正式调😡整，寒武纪股价回调了9.31%。 瑞银中国非银金融研究😎团队表示，ETF规模扩张往往会增强市场的流动性，但随着ETF🤔规模进一步增长，纳入和剔除成份股所带来的短期股价波动受被动资👍金进出的影响或将加剧。 华安证券金融工程团队也认为，E🤗TF持有量更多的股票比其他类似的证券更具波动性，且ETF交易❤️产生的波动性至少在短期内是一种不可分散的风险来源，因为指数化😘可能导致资产收益和流动性的更大协同变动。 责编：杨喻程⭐ 排版：刘珺宇 校 对：赵燕 违法和不良信🙌息举报电话：0755-83514034 邮箱：bwb@😎stcn.com返回搜狐，查看更多