文 | 沈素明 文 | 沈素明 同样是混改十年，🤗万华化学从200亿增长到2000亿，成为全球化工巨头；中信国😴安却从400亿资产萎缩至负债1700亿，最终走向破产重整。 👏 同样是引入民营资本，格力电器混改后市值翻倍，治理结构更❤️加市场化；中信国安混改后却陷入"三不管"状态——股东不真实、😜董事会不决策、监事会不监督。当我们将中信国安的治理现状与十年😁前对比时，发现这家企业的治理水平不是在进步，而是在倒退——不👏是小步后退，而是整整倒退了十年，甚至比许多同期的家族企业和民😢营企业还不如。 2025年，当我们站在中信国安集团总部🤔大楼前，看着那块曾经金光闪闪的招牌如今已被"中信国安实业"取👍代，一种荒诞感油然而生。十年前，这里还是国企混改的"明星企业😉"，是媒体笔下"混合所有制改革标杆"；十年后，它却成了企业治❤️理史上的反面教材。 一、治理倒退的三个维度：从现代企业🔥制度到"三不管"企业 翻开2013年的中信国安会议记录🥳，一个国有独资企业的高效运转令人印象深刻。重大投资决策平均仅😘需15天，责任人清晰可查，从提议到执行有一套完整的流程和追责😜机制。那时的国安集团虽然谈不上多么先进，但至少像一台运转正常🚀的机器——有明确的操作手册，有清晰的责任分工，有可以追溯的决😴策链条。 然而，2014年的混改像一场魔咒，彻底改变了😆这一切。 当五家民营股东以71亿元注资，中信集团持股比🌟例降至20.94%时，理论上这应该是一个现代企业治理结构优化💯的开始。但现实却吊诡得多。 2015-2019年间，国😊安集团的决策机制逐渐演变成一场荒诞剧。股东会？五家"股东"中😅多数是代持，他们的投票更像是配合演出而非真实意愿表达。董事会😘？11名董事来自6个不同利益主体，每次会议都像联合国安理会，🤗博弈大于决策。经营层？名义上向董事会负责，实际上获得了前所未😊有的自主权。 最典型的莫过于2017年的一笔海外投资。😢从项目提议到最终实施，历时18个月，决策会议开了不下20次，😢参与人员超过50人次，最终却以亏损60亿元告终。而当审计人员😊试图追溯责任时，得到的回答是："这是集体决策"、"当时大家都😉同意"、"没有人明确反对"。 对比之下：2014年，同😁样规模的国内投资项目，从立项到批准只需15个工作日，有明确的😜责任人签字，有完整的可行性报告和风险评估。2019年债务危机🤯爆发时，连续6个月竟无人能对1700亿负债承担明确责任。这就😎是混改的"成果"：用十年时间，让一个现代企业变回了"大集体"⭐——人人有份，人人不负责。 放眼国际，日本索尼公司在2❤️000年代初也曾经历治理困境，但通过引入外部独立董事和强化专🚀业委员会，最终实现了决策效率与风险控制的平衡。而中信国安的治😀理却走向了反面——决策效率与风险控制双双崩塌。 201😢3年之前的中信国安，虽然也是国企，但至少还有一套相对完整的监😆督体系。一级监督来自中信集团派驻的监事会，他们每月都会到现场🔥检查，查看账目，访谈员工；二级监督是国资委的年度巡视，问题直🌟报上级；三级监督则是审计署的专项审计，任何违规行为都难逃法眼🙌。 展开全文 这套体系虽然谈不上完美，但至少能发🔥现问题，至少能让管理层有所忌惮。一位曾在那段时期工作过的老员😉工回忆："那时候虽然也有各种压力，但至少晚上睡觉不用担心突然😍冒出什么大窟窿。上面隔三差五就来检查，做不了假。" 混😜改后，这套监督体系迅速瓦解。监事会？9名监事中5名来自代持股😍东，他们更像是来"看戏"的，而非真正履行监督职责。外部监督？😘中信集团持股比例已被稀释至20.94%，话语权大不如前。内部❤️监督？财务总监由"股东推荐"，实则由管理层安排，成了"自己人🥳监督自己人"的游戏。 2018年，中信国安某子公司出现🙌30亿资金缺口。按照混改前的机制，这一问题会在第一时间上报中🙄信集团，引发一系列调查和纠正措施。但在混改后的体系中，这一信🤩息在董事会"讨论"了整整4个月，直到媒体曝光才被重视。期间，💯无人真正负责跟进，无人真正推动解决，就像一艘大船底部慢慢渗水😊，却没人愿意承认船有问题。 国际对比来看，美国通用电气😴(GE)在2008年金融危机后建立了极为严格的内部风险控制体😊系，包括独立的风险委员会和实时的财务监控系统。而中信国安的监⭐督体系却走向了反面——风险预警机制形同虚设，内部监督沦为形式😘主义。 2013年，中信国安的责任体系虽然也有国企的通😍病，但基本框架还在：决策责任清晰，谁决策谁负责；经营责任明确😅，管理层对股东负责；监督责任独立，监事会失职会被问责。 ⭐ 这套体系下，至少出了问题能找到人。一位老员工回忆："那时候🌟要是项目亏了钱，从分管领导到项目经理，一个都跑不掉。轻则降薪😅，重则调岗，大家都绷着一根弦。" 混改后，这套责任体系🔥彻底崩溃。股东责任？代持股东无真实出资，自然无承担责任的基础🤯。董事责任？多方博弈下，集体决策变成了集体免责的最好借口。管😡理层责任？名义上向多元股东负责，实际上向谁都不负责。 🌟2019年债务危机全面爆发时，面对1700亿负债，各方推诿堪🙄称经典： ·中信集团："我只持股20.94%，不是控股😁股东，主要责任不在我。" ·民营股东："我们是财务投资😉者，不参与经营决策，凭什么让我们负责？" ·管理层："🤯我们按董事会决议执行，个人无责任。" ·董事会："决议😘都是集体讨论通过，无个人责任。" 结果令人啼笑皆非：1🌟700亿负债，竟然找不到一个明确的责任人。这不是现代企业治理😀，这是责任真空地带。 对比一下德国西门子公司在2006❤️年会计丑闻后的治理改革，该公司不仅高管集体问责，还建立了全球👏最严格的合规体系之一，包括独立的合规官和强制性的举报机制。而🤔中信国安却走向了反面——无人担责，无人问责。 二、为什😆么混改会导致治理倒退：股权多元化的治理陷阱 传统观点认😘为，引入民营股东能够形成制衡，改善治理。但中信国安的实践证明🙄，当民营股东是"假的"时，制衡变成了"假制衡"，监督变成了"😴假监督"。 2015-2019年，五家民营股东在41次😢董事会中，投反对票仅3次，其中2次还是因为"技术性问题"，真👏正的实质性反对为0。同期，这些股东在子公司层面的200多项重❤️大决议中，无一例外全部赞成。 这种"100%赞成率"暴🤯露了股东的虚假性：真正的投资人不可能对所有决策都满意。正如一😎位不愿具名的知情人士所言："那些所谓的民营股东，很多根本就是😎代持，他们既没有真金白银投入，也没有真实的管理意愿，凭什么认⭐真监督？" 国际上，新加坡淡马锡控股的成功很大程度上源🌟于其清晰的股东定位和专业的管理团队。而中信国安的"股东"却恰😊恰相反——身份模糊，动机存疑，既无专业能力也无监督意愿。 😘 混改的初衷是通过股权多元化提升决策质量，但复杂的股权结构😅往往带来决策效率的下降。2014年，重大投资项目平均决策周期😍15天；2019年，同等规模项目平均决策周期延长至45天。 🌟 一个极端例子是一个海外并购项目，从董事会初议到最终批准😜历时8个月，错过了最佳并购窗口期。当被问及为何如此低效时，一😉位参与项目的管理人员说："每个股东代表都有自己的小算盘，都要🔥为自己的'老板'争取利益，一个小问题能讨论好几轮。" 😎对比苹果公司的治理结构，虽然股东众多，但通过高度集中的决策机😘制和强大的CEO领导力，实现了效率与制衡的平衡。而中信国安却🤗走向了反面——结构复杂，效率低下，决策质量每况愈下。 🤔多元股权结构本应形成相互制衡，但在股东虚假的情况下，反而形成🔥了"集体免责"的格局。2019年债务危机后，各方的推诿就很典🌟型：中信集团推给民营股东，民营股东推给董事会，董事会推给管理🤗层，管理层则称"执行集体决策"。 这种责任分散化在20🔥18年就已显现。当时某子公司出现严重财务问题，按照正常流程，😎问题会在第一时间上报并处理。但在混改后的体系中，问题被层层上🔥报，又层层推诿，最终不了了之，直到问题恶化到不可收拾的地步。🤔 对比英国石油(BP)在2010年墨西哥湾漏油事故后的👏治理改革，该公司不仅高管问责，还建立了全球最严格的环境安全管👍理体系之一。而中信国安却走向了反面——责任分散，无人担责。 😡 三、治理倒退的深层机制：混改如何摧毁了现代企业制度 😘 现代企业治理的基础是真实的股东权利。当股东是代持的、虚假😆的，整个治理大厦就失去了地基。中信国安混改中，五家民营股东的😉71亿出资，实际上是通过各种方式由国安集团"借给"民营企业的😂。 这意味着：民营股东没有真金白银的投入，缺乏监督动力🤔；没有真实的利益诉求，缺乏制衡基础；没有独立的决策立场，缺乏😆治理效果。一位财务专家指出："这就像建房子不打地基，楼越高越⭐危险。中信国安的治理问题，根源就在于股东基础是虚假的。" 😂 对比谷歌公司的治理结构，其创始人和核心团队始终保持对公司💯的实际控制权，确保了战略的连贯性和决策的效率。而中信国安却恰🤗恰相反——股东基础虚假，实际控制权分散，战略摇摆不定。 😁 理想的公司治理是通过不同股东之间的制衡实现的。但当制衡各方🤔都不是真实的时，制衡就变成了演戏。数据显示，2015-201😂9年，中信国安董事会平均每次会议时长从2.5小时延长到5.5😉小时，但会议质量并未提升：重大风险预警次数从年均8次下降到年🙌均2次。 会议时间变长，但实质内容变少；讨论议题增多，🤩但关键问题被回避。很多时候，会议变成了各方利益的平衡游戏，真😁正该讨论的风险问题反而被轻轻带过。 对比微软公司的治理😎实践，虽然也有复杂的股权结构，但通过明确的权责划分和高效的决😀策机制，实现了制衡与效率的平衡。而中信国安却走向了反面——制😎衡变成了形式，效率大幅下降。 混改前，管理层的内部人控😀制会受到中信集团的直接约束。混改后，管理层以"平衡各方股东利🎉益"为名，实际获得了更大的自主权。 2016-2018😢年，中信国安管理层在没有明确股东授权的情况下，对外投资超过3🙄00亿元，事后以"符合公司发展战略"为由获得董事会"追认"。😢而在混改前的体系中，这种大规模投资必须事先获得中信集团明确批😉准。 对比特斯拉公司的治理模式，虽然马斯克拥有极大影响😉力，但通过透明的信息披露和严格的市场监督，确保了决策的合理性😍和责任的明确性。而中信国安却走向了反面——内部人控制披上了"😉合法"外衣，责任却更加模糊。 四、十年倒退的量化证据总😉结：用数据说话的治理退化 治理效率倒退： · 重🚀大决策周期：从15天延长到45天（倒退200%） · 😉风险预警频次：从年均8次下降到2次（倒退75%） · 🚀内控违规次数：从年均2起上升到15起（倒退650%） 😊治理质量倒退： · 独立董事履职：出席率从95%下降到😜60% · 监事会监督：实质性意见从年均20条下降到3🤩条 · 审计整改：整改率从98%下降到40% 治🤩理结果倒退： · 资产负债率：从58%上升到85% 😡 · ROE：从8.5%下降到-12% · 现金流管🤯理：从正流入150亿到负流出200亿 这些数据清晰表明😜：混改十年，中信国安的治理水平确实在全面倒退，甚至是断崖式的😀。 五、倒退的根本原因：为什么好心办了坏事 混改👏的设计者认为，只要引入民营资本，就能自动改善治理。但实践证明❤️，股权结构的改变不等于治理机制的完善。真正的治理现代化需要四👍个要素：真实的股东权利、有效的制衡机制、严格的责任追究、透明😎的信息披露。 而中信国安混改只做到了股权结构的表面改变😡，没有建立相应的治理机制。这就像给一辆破车换了新外壳，却从不😢修理发动机。外表看起来光鲜，内里却越来越糟。 对比荷兰😎皇家壳牌集团的治理改革，该公司通过明确的股东权利、专业的董事⭐会结构和严格的风险管理，成为了治理现代化的典范。而中信国安却⭐是形式改变，实质依旧。 企业治理是一个系统工程，不能单😎纯通过改变股权结构来实现。中信国安混改犯了"头痛医头、脚痛医👍脚"的错误，以为股权多元化就能包治百病，却忽视了治理机制的系🤗统性和复杂性。 监管部门在批准混改方案时，更多关注了股😎权比例和出资数额，对出资的真实性、股东的独立性缺乏深入审查。⭐大家一心都想做出成绩，对混改的理解过于简单化，以为引进几个民🤩营股东就是改革成功。 对比美国证券交易委员会(SEC)🤗对企业治理的监管实践，其对股东结构、信息披露和内部控制有着极🎉为严格的要求。而中国的混改监管却一度过于宽松——重形式，轻实😢质。 六、如何避免治理倒退？混改的治理质量底线 🙄· 严格审查股东出资来源 · 建立股东独立性认定标准 👏 · 实施股东履职能力评估 · 确保不同股东有真实🚀的利益分歧 · 建立董事会实质性讨论机制 · 强💯化独立董事和监事会职能 · 明确各方责任边界 ·😎 建立决策责任终身制 · 实施治理失效问责制 站👏在2025年的时间节点回头看，中信国安混改带来的最大启示可能🤯是：企业治理的倒退往往始于对治理质量的忽视。混改的成败不在于👏股权结构，而在于治理机制；不在于形式上的多元化，而在于实质上❤️的有效性。 当1700亿负债被削减至400亿，当"中信😍国安集团"的主体被注销，这场持续十年的治理倒退实验终于画上了💯句号。但它留下的教训，值得每一个关心中国企业治理的人深思：股😅权多元化不等于治理现代化，真正的改革必须触及治理的本质，而非👏仅仅改变股权的表面结构。好的治理，比好的股权结构更重要。在国😡际对比的视野下，这一教训显得尤为珍贵——全球优秀企业的治理实😊践也表明，治理现代化没有捷径，唯有回归本质，方能行稳致远。返🤯回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

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保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

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文 } 蓝鲨消费 文 } 蓝鲨消费 你好，贾总。😍 从9月10日开始到现在，笔者始终关注着西贝和罗永浩的😊PK。作为西贝的顾客，笔者经常带家里的小朋友到西贝吃饭，西贝😡餐厅给人的印象是干净、卫生，餐食口味受到小朋友的喜欢。本次争😂论的焦点在于西贝是否使用预制菜，从西贝公布的餐食制作标准和后😘厨直播来看，西贝没有国家规定的使用预制菜的情形。但西贝确实会🤔使用保质期较长的食材制作餐食。 其实我们都知道，随着冷😁鲜、冷藏技术的进步（比如液氮技术），很多食品可以先在中央厨房🌟做成半成品用冷鲜技术保存，再送到门店加工，其口感还原度越来越🥳接近大厨现做的水平。一些高端的西餐店，其高等级牛肉如果是从澳😊大利亚等海外进口，也是冷藏后通过冷链物流送到中国，再在门店解😀冻做成食材招待顾客。从行业角度讲，西贝用冷冻、保质期较长的海🙌鲈鱼做烤鱼是没有问题的。 不过，西贝主打儿童餐第一品牌🌟，作为一个家长（以及其他众多家长），关心的除了安全、卫生外（😀这点大部分家长相信西贝是没有问题的），还会关心其食材是否新鲜😎，是否现场烹制，当天卖完。这一点上，西贝自己也承认“没有满足🤯广大顾客的需求和期待”。 你和西贝的1.8万小伙伴显然🙄看到了顾客对西贝的疑问和期待。9月15日，西贝发布了一封《西🤔贝致歉信》，宣布在10月1日前对包括儿童餐牛肉饼等8款产品逐❤️步实行门店现做；并跟供应商沟通，在保证食品安全和库存周转的情🤩况下，尽量缩短保质期。 在为西贝叫好的同时，笔者还是希🙌望给你和西贝提点建议： 1.请你高度重视食材的新鲜度。🔥作为一个南方人，认为餐食好不好吃，跟食材新不新鲜息息相关（相😴信也是很多国人的基本认知）。食材新鲜，烹饪技术不用多先进餐食😊口感都不会太差。还以海鲈鱼为例，其核心产区是珠海市斗门区白蕉🔥镇，该地区占全国海鲈总产量的一半以上。那个地方属于亚热带气候😘，不存在冬天不能捕捞作业的问题。 西贝完全可以跟当地某🔥个或N个供应商谈好每年大概采购量，再让其按合同，提前一天将活😅鱼通过高铁、高速等运输到西贝在全国各地（合作或自建）的央厨，👏央厨宰杀处理冷鲜保存后运到门店，应该能做到当天宰杀当天烤卖（👍可能会增加一些成本，但值得）。 事实上，中国冷链技术已🙌相当发达，笔者建议西贝在采买生鲜食材（比如西蓝花等）时，向京😉东、阿里、拼多多等平台的供应链团队学习，你亲自带领采购团队绕😜开中间商，去到原产地，一方面确保食材优质、新鲜，另一方面也能🤩降低食材成本，还有助乡村振兴，帮助农民增收，对西贝树立良好品🌟牌形象大有裨益。 2.请你高度重视质优价美。这次风波中😅，顾客反映最多的问题之一是西贝的餐食有点贵。业内人士透露，西❤️贝的客单价高，因为用的是真材实料的食材，连员工的工服都不将就😀。行业内的人都知道，你做过多次快餐项目，比如贾国龙中国堡，但😁都不算成功，原因是你总用货真价实的食材来做快餐，算不过账来。🚀 本次顾客之所以对西贝后厨出现长保质期食材感到不舒服是💯因为：西贝的客单价不低，但量不大，食材也没有想象中新鲜。此外👍，顾客觉得贵，跟大家的整体收入承压有关。 西贝作为中国😍儿童餐龙头企业，年营收超60亿元，也应该站在顾客的立场（西贝🥳的顾客以中产为主，这些年普遍面临失业、房贷等压力），让顾客既🥳能享受到西贝优质的餐食，花费又不会觉得高，让顾客带着小孩来西⭐贝消费常常觉得“物超所值”。这可能要求西贝想办法全面降低食材😴（源头直采，大宗采购）、房租（门店可能不用那么大）、人工（使😊用炒菜机器人等）等成本，从而实现“西贝自己过紧日子，让消费者🤯过好日子”。 展开全文 3.请你高度重视公关工作😍。笔者在跟很多餐饮企业打交道的过程中有一个普遍的印象，不怎么🤯重视公关工作，常把公关等同于应对消费者投诉，给企业“灭”负面💯。西贝本次舆情风波所以愈演愈烈，跟你作为西贝创始人、以及有知😢名度的企业家IP，早早出来回应（可能不够重视公关团队的专业意👍见）有一定的关系。 你1988年创立西贝，至今37年了🌟，西贝像你的闺女，容不得任何质疑。但经过这次舆情危机你应该感🤯受到，没有一家企业是十全十美的，总有做得不到位的地方，况且是😆餐饮这种有无数细节和控制点的企业类型。本次事件的对错输赢可能🙌没那么重要，消费者怎么看的，西贝的各种应对在消费者心目中会留🔥下什么样的心智更重要。 如果你和罗永浩继续用诉讼等手段😜互相硬刚，西贝即便官司打赢了，品牌也输了。希望西贝从专业品牌🥳公关的角度出发，把罗永浩当成顾客，真诚地回应他的疑问和关切，💯秉着“有则改之无则加勉”的态度跟其沟通，而不是把他当成所谓的🤗“对手”，甚至还可以邀请他做“西贝首席品鉴官”，让其帮助西贝😂不断进步，笔者相信事情会很快得到妥善解决。 4.请你“😊让西贝透明”落到实处。西贝是中国餐饮行业的著名品牌，跟海底捞💯等一起，引领了中国餐饮行业的进步。西贝本次遇到的风波，如何应❤️对并做出切实的改变，将对全国餐饮行业（尤其是连锁餐饮龙头）起🤔到重要的示范作用。 至于如何让“透明的西贝”落到实处？😎笔者认为，西贝可以定期组织媒体、KOL（不建议任何人、任何时🤔候去，有食品安全隐患）走进西贝门店和后厨，见证和监督西贝的变😎革；西贝可以定期组织消费者走进西贝的央厨（北京平谷），走进西😉贝的食材原产地，见证食材的采购和预处理过程；西贝可以跟餐饮行😍业协会和相关部门沟通，推出相关预制菜、半成品等公示标准，推出😴餐食的制作标准并公开…… 中国餐饮是一个年GMV超5万😁亿元的民生行业，涌现出了海底捞、小菜园等优秀的餐饮龙头企业。🤗这些企业的创始人和你一样，带领企业在对标肯德基、麦当劳等全球🤯餐饮巨头的过程中，在中餐的安全、卫生、标准化等方面做了大量的🙄探索，让中国餐饮的连锁化率一路提升到23%（2024年数据）😊，但这跟美国的46.6%（2023年数据）依然存在巨大的差距😴。希望你能继续带领西贝，在对标欧美餐饮企业实现安全、卫生、标👍准的前提下，能把中餐强调食材新鲜、质优价美等优势发挥出来，让🚀中国餐饮走出海外，引领全球。让中国美食美味全世界。 此😁致， 敬礼！ 2025年9月15日返回搜狐，查看🙌更多