牢牢把握城市建设的人民性

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今年7月14日至15日,中央城市工作会议在北京举行。习近平总😢书记在会上发表重要讲话,深刻总结了新时代以来我国城市发展取得💯的历史性成就,系统阐释了当前和今后一个时期城市工作的总体要求😉、重要原则和重点任务,科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建😅设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题,为建设创新😢、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市指明了方向、提⭐供了根本遵循。在城市建设进程中,我们要坚持习近平总书记强调的😎“人民城市人民建,人民城市为人民”核心理念,把城市建设的人民😂性贯彻到各环节、各方面。 一、准确把握人民对美好生活的😉向往,作出“两个转向”和“五个转变”的重大科学判断 改🙌革开放特别是新时代以来,我国城市建设取得了长足的进步。数十年🙌来,中国的城镇化进程规模之大、速度之快,城市发展取得的历史性😎成就,都属世所罕见。随着我国社会主要矛盾的转化,人民对城市发😀展所提供的各项功能的需要,也从“有没有”转向了“好不好”,人🎉民的需求总体上从期盼量的增长转向了要求质的提升。纵观世界各国😀城市化进程的一般规律,当城镇化率达到一定的指标之后,城镇化进🤔程就会放缓,继续保持高速的城镇化进程既无必要,也无可能。 😘 基于城市化进程的一般规律和我国城市发展的实际,特别是我国🙌城市发展的客观禀赋等因素,中央城市工作会议指出我国城镇化正从🔥快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向🥳存量提质增效为主的阶段,这就是“两个转向”。会议还提出“五个🤔转变”要求——转变城市发展理念,更加注重以人为本;转变发展方😊式,更加注重集约高效;转变发展动力,更加注重特色发展;转变工⭐作重心,更加注重治理投入;转变工作方法,更加注重统筹协调。这🙌些判断体现了对当前我国城市发展阶段的深刻洞察力,这既是对城市🙄发展历史性转折的主动回应,更是对人民对美好生活向往的回应,充😡分彰显了城市建设的人民性。 二、锚定人民群众急切盼望解👍决的问题,在城市建设中始终坚持问题导向 人民群众对城市😜建设的期待是动态的、不断变化的、不断上升的,包括舒适安全的居🙄住条件,越来越多的适合休闲、健身、娱乐的公共空间,便捷的交通🥳和生活设施,收入更加稳定的就业机会,质量更高的公共服务,更加😁美好的自然生态环境,更具品位的城市文化,以及随处可以感知的烟👍火气和人情味等等。 锚定人民对美好生活的向往,中央城市⭐工作会议就着力优化现代化城市体系、建设富有活力的创新城市、建😉设舒适便利的宜居城市、建设绿色低碳的美丽城市、建设安全可靠的❤️韧性城市、建设崇德向善的文明城市、建设便捷高效的智慧城市七个⭐方面作出了重要部署。七方面重点任务与建设现代化人民城市目标紧🚀密呼应,体现了目标导向和问题导向相统一。各个城市要在系统把握🤔、全面落实党中央决策意图的基础上,结合自身的发展特点、资源禀👍赋、历史文化特色,找准当前城市建设的短板,下大力气逐一推进解❤️决。比如人民对城市建设中提供的住宅产品,可能不再满足于有个居😍所、有个围合的空间,而是更加倾向于安全、舒适、绿色、智慧的建🥳筑体。在城市更新改造涉及住房的部分,人民群众可能不再满足于一😀般意义上的粉刷修补,而是希望彻底解决隔音差、串味、渗漏、上楼😀难等问题。再比如文化是城市的名片,在城市建设中,要格外注重完🙌善历史文化保护传承体系,完善城市风貌管理制度,保护城市独特的😅历史文脉、人文地理、自然景观等。在城市建设中,既要满足人民群😴众对物质生活的需要,也要满足人民群众对文化生活的需要,让人民😁群众在城市建设中有更多的获得感、幸福感和安全感,充分彰显了城😍市建设的人民性。 三、城市建设要广泛吸纳人民群众的意见😡,尊重人民群众的智慧,汇聚起人民群众的磅礴力量 人民城🤔市人民建,人民是城市建设的主力军,而不应是城市建设的旁观者。😢各相关部门在想问题、定政策、做事情时,要善于倾听和吸纳不同层🔥面人民群众的意见和建议,在工作部署中充分回应人民的诉求,努力👏把工作做到人民群众的心坎上。习近平总书记曾殷殷嘱托:“老百姓🚀的感受在哪方面最强烈,大家一定不要忽视了。‘些小吾曹州县吏,🤗一枝一叶总关情’。” 深入了解老百姓的真实感受,需要大兴调查😊研究之风,坚持问需于民、问计于民。对重大的决策部署,要在最大😊范围内公开征集意见。通过热线的设置、公众号评论区意见留言、专😁用邮箱信箱、电视台开辟专栏节目、举行不同范围内的说明会通气会🙄等方式,畅通意见表达渠道,广泛征集民意吸收民智。人民群众得到🌟尊重,其建设城市的热情就会被激发出来,就会汇聚成一股建设城市😢的磅礴力量,从而助力城市建设高质量发展。在城市建设中,人民群👏众的广泛知情权、决策参与权得到制度性实现,充分彰显了城市建设😍的人民性。 四、城市建设的成效要由人民群众评价 😅习近平总书记指出:“城市归根结底是人民的城市、老百姓的幸福乐⭐园。”城市建设成效如何,生活在城市里的市民最有发言权。要把是😉否建成老百姓的幸福乐园作为城市建设成效的评价尺度。要结合城市🤩建设的内容,建立一套符合实际的综合评判指标体系,要采取多种方⭐式方法,定期邀请各级各类市民代表通过该评判指标体系对城市建设🥳成效进行评价。也可以请所在城市的各级人大代表、政协委员在适当🔥的时机对城市建设作出评价。有关部门要及时跟进评价结果,对照评😆价意见认真检视城市建设项目的各个环节,不断总结经验、改进工作😉,推动城市建设实现良性循环。人民群众广泛参与城市建设成效评价👏,充分彰显了城市建设的人民性。 (作者为天津市中国特色😆社会主义理论体系研究中心南开大学基地研究员、南开大学马克思主😆义学院副教授)返回搜狐,查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 晓枫说 文 | 晓枫说 在全球气候治理与😴能源革命的双重浪潮下,海运业这条全球贸易的“动脉”——正经历🌟一场静默却深刻的革命。 IMO数据显示,航运业约占全球🙌温室气体排放量的2.89%,其脱碳进程直接关乎《巴黎协定》目⭐标的实现。随着碳强度指标(CII)、欧盟排放交易体系(ETS😀)从政策蓝图转化为实际成本,一场围绕技术路线、运营模式与商业🤯逻辑的全面竞赛已然拉开帷幕。在这场全球性的转型中,以ABB、😀瓦锡兰为代表的国际技术提供商,以中国船舶集团、中远海运等中国💯领军企业及众多中小创新型科技企业,共同勾勒着“全船电气化”为❤️血脉、“系统智能化”为神经的未来船舶蓝图。这幅跨国产学研协同🙌绘制的蓝图描绘了清晰的愿景,但其落地之路却布满需要全球行业共😉同应对的复杂挑战。 一、系统重构:电气化是底层逻辑变革🤗,而非简单动力替换 事实上,行业认知正经历一个深化的过🙌程——船舶电气化的核心,并非仅是安装一套电池组那么简单,其本🙄质是从“机械驱动”向“电力驱动”的范式转移,是对船舶能源分配🚀与推进系统的彻底重构。 在这一领域,东西方的技术路径呈🤯现出有趣的对比与融合。ABB力推的车载直流电网(DC Gri😢d)概念,与西门子能源的直流港口方案、瓦锡兰的混合动力解决方💯案等代表了欧洲的技术思路,其核心优势在于构建了一个高度集成化🤗的“能源平台”。相较于传统交流电系统,直流电网能减少高达10😉-20%的能源转换损耗,并显著节省设备空间与重量。更重要的是🤯,它作为一个开放的架构,能够灵活兼容当前的锂离子电池、正在兴🙌起的甲醇/氨燃料电池以及未来的新型储能技术。这种设计哲学,为😅船东提供了至关重要的“技术中立性”和“面向未来”的弹性,有效😂规避了因过早押注单一绿色燃料技术而导致的资产搁浅风险。 😉 视线回到国内,中国船舶集团在高端邮轮、大型液化天然气(LN👏G)船等领域展现的系统集成能力,以及宁德时代在船舶用锂离子电😉池、钠离子电池方面的技术创新,则体现了中国在产业链中后端的快😊速追赶。特别是宁德时代针对内河航运推出的“船舶动力电池系统”😁,已应用于长江流域等多艘电动船舶,展示了中国在特定应用场景下😘的市场化突破。 市场的选择清晰地揭示了现实的转型路径。😡根据挪威船级社(DNV)的统计,混合动力方案在新造船与改装船🎉市场中占据重要地位。这反映了行业在理想与现实间的权衡:混合动👍力作为关键的过渡技术,允许船舶在排放控制区(ECAs)和港口👍内实现“零排放”静音航行,以满足局部最严苛的法规并提升企业C😢SR形象,同时在开阔水域依靠主发电机保障续航与经济性。中远海😎运集团在旗下多艘大型集装箱船上实施的混合动力系统改造项目,正🥳是这种务实路径的体现——通过在现有船队上进行技术升级,而非全👍部新建,以更具经济性的方式推进减排。 然而,技术的先进😂性无法自动跨越经济的鸿沟。核心挑战在于,这套系统重构所带来的🤩高昂初始资本支出。一艘采用先进直流电网和电池系统的新造船,其🙄建造成本可能比传统船舶高出20%-40%,绿色溢价最终需要在😆整个价值链中被消化。这催生了新的商业合作模式,例如一些航运公🤔司开始与货主签订包含“绿色溢价”的长期运输合同,或寻求绿色金🙌融的支持。技术的普及速度,将不取决于其技术指标的巅峰,而取决😘于其全生命周期成本的竞争力。在这方面,中国银行、进出口银行等😆金融机构对绿色船舶提供的优惠利率贷款,以及一些中国船厂推出的😢“能源管理合同”模式,正在尝试通过金融创新来降低技术应用的门🥳槛。这种技术+金融的整体解决方案,可能成为推动技术普及的重要😀助力。 展开全文 二、从自动化到自主化:数据驱动🥳运营模式的范式转移 智能化是脱碳的另一大支柱,其价值远🔥超节省人力,其终极目标是通过数据驱动,实现全局能效最优和运营😡模式的重塑。 趋势正从“单船自动化”迈向“船岸一体化智🎉能运营”。ABB Ability™、瓦锡兰的船舶效能管理系统😁(EMS)等代表了西方公司在软件平台和系统集成方面的传统优势🚀。这意味着,传统的船长和轮机长角色正在演变,他们与岸上的专家😍团队共同构成一个“数字船队”的运营中枢。这种模式不仅能优化单😂船航速、航线以减少燃油消耗(据估计可带来5-10%的能效提升🙄),更能实现预测性维护,大幅降低故障停航风险。而中国公司则从🙌不同维度切入:华为的5G技术、船载通信模块和云服务正在为智能😡航运提供数字基础设施;上海国际港务集团打造的“智慧港口”系统😴,通过优化船舶在港口的作业效率,间接减少了船舶的等待时间和排⭐放;而国内诸如百舸新能这样的众多中小创新型企业,也在围绕船岸😁一体模式、新能源动力系统等加快研发和产业化进程。 在自❤️主航行这一前沿领域,西方公司如康士伯与Yara合作的“Yar😍a Birkeland”项目引人注目,而中国的进展同样值得关💯注。交通运输部水运科学研究院牵头制定的智能船舶技术标准,青岛🙄无人船基地的测试验证平台,以及系统科技有限公司等企业在自主避😍碰、智能靠离泊等关键技术上的突破,显示中国正在构建自主可控的🔥技术体系。特别是中船重工第716研究所开发的“船海智云”工业👏互联网平台,已应用于数百艘船舶,实现了设备健康管理、能效优化😂等功能的国产化替代。 然而,这片“新蓝海”也充满了“暗👏礁”。 一是法规与责任的空白。当智能系统做出决策导致事😅故时,法律责任的界定是全球监管机构面临的崭新课题。IMO正在🤔制定的《海上自主水面船舶(MASS)规则》进展谨慎,便反映了😡这一复杂性。而中国机构和企业也正积极参与相关国际标准的制定,🤩这种技术标准话语权的竞争,其重要性不亚于技术本身的竞争。 🤩 二是网络安全的致命脆弱性。高度互联的船舶使其成为网络攻击⭐的高价值目标,2020年某大型集装箱航运公司遭遇的网络攻击导🤔致全球业务中断,已为全行业敲响警钟。 三是人机协作的挑😢战。船员角色将从操作者转变为系统管理者和监督者,这一转型需要❤️体系化的培训和文化适应,对航海教育体系提出了全新要求。 🙌 三、脱碳的终极拷问:绿色燃料的抉择与全球基础设施的协同 🤗 领先的电气化平台解决了绿色能源的输送和分配问题,但最根本🔥的挑战在于——绿色能源本身从何而来?这引出了脱碳征程中最具争😊议和不确定性的领域。 目前,液化天然气(LNG)、甲醇🤔、氨、氢等选项构成了一个充满竞争的“燃料罗生门”。马士基巨资😁投入绿色甲醇船舶,中远海运集团积极探索氨燃料动力技术,而一些😜欧洲船东则看好LNG的过渡作用,每一种选择都面临“Well-👏to-Wake”(从油井到螺旋桨)全生命周期碳排放的严格审视😆。因此,船舶电气化系统的真正绿色成色,最终取决于为其供电的能🙄源来源是否在全生命周期内真正清洁。 更深层次的矛盾是“🌟鸡与蛋”的全球基础设施困局。船东不愿投资某类绿色燃料动力船,🙌因为全球加注网络几乎为空白;能源公司不愿投资数百亿美元建设全🤯球加注站,因为市场上对应的船舶数量不足。破解这一死结,单靠市😍场力量远远不够。 在这方面,中国依托其强大的基建能力,😊在国内长江流域、珠江三角洲等内河航道沿线加快建设船舶充电、加🤗注设施,这种“先内河、后沿海、再远洋”的渐进式基础设施布局策😆略,为技术验证和商业模式探索提供了宝贵的试验场。然而,要将这⭐种国内经验复制到全球航线网络,仍面临巨大的投融资和国际协作挑🙄战,亟需强有力的国际政策协调(如全球性碳税机制)、巨额的基础❤️设施投资以及形成行业共识的标准体系。这已超越技术范畴,成为对🔥全球治理智慧的考验。 然而,我们必须清醒地认识到,技术😡方案的成熟只是漫长征程的起点。未来的成功将不取决于任何单一国⭐家或公司的技术突破,而取决于整个全球生态系统的协同进化,比如🚀技术路径的多元化与融合,能否形成尊重不同国家、不同航线条件下😀的技术选择,促进东西方技术方案的交流互鉴,而非形成新的技术壁🙌垒;比如商业模式的创新与共赢,能否建立合理分摊绿色溢价、覆盖😀全生命周期成本的商业模式,确保发达国家和发展中国家的船东都能😊"用得起"绿色技术;再比如治理体系的包容性与有效性,在IMO😴等多边框架下,能否构建平衡环保雄心、技术可行性和经济承受力的🎉国际规则,等等。 可以说,未来十年,海运业这艘巨轮将航😂行在技术的“星辰大海”与现实的“惊涛骇浪”之间。这场转型,既💯是对人类工程智慧的考验,更是对全球合作精神与商业创新能力的终🚀极测验。唯有产业链上下同舟共济,方能在可持续发展的航道上行稳⭐致远。返回搜狐,查看更多

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