天津健全分层分类社会救助体系!详解《天津市刚性支出困难家庭认定办法(试行)》 这些关键点要知道
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社会的“温度”,取决于底线的“刻度”。近年来,天津始终致力于👍让困难群众不断有新的获得感、幸福感。在2025年天津20项民🤩心工程中,更是明确提出相关的工作:做好低收入人口救助帮扶。 😊 那么,既不符合最低生活保障条件,又不符合特困人员、最低😡生活保障边缘家庭认定标准,但生活确实因为某些刚性支出致使捉襟🔥见肘,该怎么办? 近日,记者从市民政局获悉,对于刚性支❤️出困难家庭,有了专项社会救助政策!《天津市刚性支出困难家庭认😀定办法(试行)》(以下简称《认定办法》),从刚性支出困难家庭🤩认定条件、认定程序、监督管理等方面作出规定。自2025年9月🌟1日起施行,资格有效期限为一年。下面,就让我们一起来看看大家👍关注的热点问题吧! 什么是“刚性支出困难家庭”? 😘 刚性支出困难家庭有别于低保家庭、特困人员等传统的社会救助对😀象,其家庭成员一般拥有一定收入,但因在医疗、教育、残疾康复等😘方面的刚性支出较大,导致其家庭基本生活存在实际困难。 😜申请应当同时具备何种条件? 1.未纳入最低生活保障、特🤩困人员、最低生活保障边缘家庭; 2.共同生活家庭成员人🌟均收入低于上年度我市居民人均可支配收入; 3.提出申请😴前12个月内因病因学因灾因意外事故等原因,导致家庭刚性支出达😊到或超过其家庭年收入的60%; 4.在家庭财产状况方面❤️,家庭人均拥有货币财产总额,包括现金、存款、理财产品、有价证😉券、商业保险以及家庭成员注册经营主体或在各类企业中投资认缴出👏资额,不得超过36个月城乡居民最低生活保障标准之和(因病变卖👍家庭唯一住房获得的现金除外),共同生活的家庭成员名下的住房(🤯含自建房、商品房)总计不超过1套(栋),或家庭成员名下有二套🚀房但累计人均住房建筑面积不高于统计部门公布的上年度我市人均住🥳房建筑面积,共同生活的家庭成员名下家用小型车辆不超过一辆,且🔥现值低于10万元。 刚性支出包括哪些必需支出? 🙌1.生活支出。指共同生活家庭成员为维持基本生活而发生的支出,🌟包括必要的衣、食、住、行、用等费用支出。认定标准最高不超过我😜市城乡居民最低生活保障标准。 2.医疗支出。指共同生活🎉家庭成员在我市定点医药机构就医就诊发生的,经基本医疗保险、大🙌病保险、医疗救助、补充医疗保险、商业健康保险、慈善救助等支付🔥后,由个人负担的符合规定的门诊和住院费用。 3.教育支😜出。指共同生活家庭成员在幼儿园阶段,或者实施学历教育的全日制😡普通本科高等学校、高等职业学校、高等专科学校、中等职业学校、🥳普通高中、初中和小学阶段,由个人负担的保教费或者学费、住宿费🤗,原则上按照就读幼儿园、学校所在地的教育主管部门提供的同类公👏办幼儿园、学校收费标准认定。 4.残疾康复支出。指共同🔥生活家庭成员中的残疾人接受基本康复训练、辅助器具适配等残疾人👍基本康复服务,扣除政府补助、医疗保险、医疗救助、慈善救助和商😎业保险赔付费用等部分后,由个人负担的费用。 展开全文 😊 5.因灾、因意外费用支出。指因交通事故、火灾、爆炸、溺🙌水、人身伤害等意外事件,造成家庭财产重大损失或人员伤亡,扣除😴各种赔偿、保险、政府救助和社会帮扶资金后,实际负担的费用或用😂于家庭恢复基本生活所必需的费用。 6.其他支出。由区级😉民政部门根据实际情况另外认定的支出。 哪些支出不得认定😴为刚性支出? 1.购买房屋、机动车等非生活必需用品或其⭐他高档消费支出; 2.我市非医保定点医疗机构(定点医疗😢机构处方外购药除外)以及在外埠非选定医保异地就医直接结算医疗😢机构发生的医疗费用支出; 3.就读课外补习班、兴趣班、😎择校、留学、研究生、成人在职教育等教育费用支出。 认定😎工作由谁负责? 《认定办法》明确由区级民政部门负责。认🤔定权限下放至乡镇(街道),区级民政部门加强指导、监督。 🤩 其他注意事项: 申请认定刚性支出困难家庭,应当以家庭🤔为单位由一名共同生活的家庭成员作为申请人,向户籍所在地乡镇人😁民政府(街道办事处)提出书面申请; 也可通过“一城通办😡”选择居住地乡镇(街道)提交社会救助申请; 共同生活的😆家庭成员申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者其他人代为🙌提出申请。委托申请的应当办理相应委托手续。 共同生活的😀家庭成员户籍不在同一行政区的,可以由其中一个户籍所在地与经常⭐居住地一致的家庭成员向其户籍所在地提出申请; 共同生活🌟的家庭成员户籍所在地与经常居住地均不一致的,可由任一家庭成员🤔向其户籍所在地提出申请。 新闻链接:群众遇到生活困难 😁四种方式可求助 刚性支出困难家庭认定工作的开展,意味着😢天津已将救助工作由以前的“保生存”向“保基本、防风险、促发展😁”转变。市民政局党组书记、局长朱峰表示,群众遇到生活困难想要👍寻求救助,可以通过四种求助方式: 一是现场求助,就近到😡街道(乡镇)社会救助窗口求助; 二是电话求助,市民政局🙄官网上有市局和各区局的救助咨询热线,也可以拨打12345进行😢求助;返回搜狐,查看更多
北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)
天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)
河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)
唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)
秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)
邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)
邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)
保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)
张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)
承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)
沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)
文 | 陆玖商业评论 文 | 陆玖商业评论 从市⭐场端来看,全球L2级以上新车智能驾驶渗透率已接近45%,随着😎未来两年具备L2-L3组合驾驶辅助功能的产品的快速落地,这一🚀数字还有望进一步增长至60%。 巨额融资与巨额亏损并存😍,地平线在资本市场的强势募资与财务表现的强烈反差,勾勒出中国🤗智能驾驶芯片行业的狂飙与隐忧。 9月26日,地平线在港😅交所发布公告,宣布以每股9.99港元的价格配售约6.39亿股👍股份,估计所得款项净额约63.39亿港元(约合人民币58.1😜4亿元)。不出意外,该配售消息一出,地平线当日股价跌超8%。🤔 这已是这家智能驾驶芯片公司一年内第三次大规模融资,总👍募资金额也高达近155亿元人民币。特别是,此次配售距离上一次😢不过3个月的时间。 在资本市场长袖善舞的同时,地平线的😎亏损也在扩大。2025年上半年,地平线收入约为15.67亿元🙄,同比增长67.6%;但亏损反而从上年同期的50.98亿元增👏至52.33亿元。 这家被业内称为“中国智驾芯片第一股😘”的企业,一边是业务高速增长、出货量屡创新高,另一边是亏损持👍续扩大,以及现有客户纷纷下场自研芯片。资本市场依然相信未来吗😅? 01 一年内募资155亿 作为赛道中入局较早🤔且已打开一定市场的明星企业,地平线的融资能力无疑是令人瞩目的🚀。 自2024年10月在港交所上市以来,地平线通过IP🤯O募资58.73亿港元,今年6月配售募资46.74亿港元,加🤯上此次募资63.4亿港元,一年内合计募资168.87亿港元(😉约合人民币154.8亿元)。 而此次公告中披露的配售价👏格,是以前一日即9月25日的收盘价折让约5.75%的价格得来🤯的。对比三个月的那次配售,此次募资更多,但给出的“折扣”反而🥳更小,不少股民则在各大社区中表示出了质疑。 对于本次募💯资的用途,地平线公告称将用于扩大海外市场业务,加速国内市场业😴务扩张;投资研发以进一步提升技术能力;投资新兴领域,例如与R💯obotaxi相关的计划;对上游及下游业务合作伙伴进行策略性🤩投资。 有分析认为,地平线的融资紧迫感,藏着其创始人余👏凯对行业窗口期的判断。尽管今年初,余凯便喊出“3年脱手开,5😴年闭眼开,10年随心开”的设想,但想要将这个战略规划落地,就🥳必须要加速技术商业化。 加之,特斯拉、国内大厂、传统车😎企都在加码,地平线需要通过融资保持技术领先,才可能在规模化效🤯应到来前保持身位。 02 中高阶产品占比提升,前五大客😢户依赖度高 尽管地平线一直在扩亏,但不能否认的是,其业😢务增长速度还是可圈可点的。8月29日,地平线宣布其征程系列车👏载智能芯片,累计量产出货突破1000万套,成为国内首家跨过该😘门槛的智能驾驶计算方案企业。 展开全文 2025😆年上半年,公司实现营业收入15.67亿元,同比增长67.6%😢,主要得益于产品及解决方案业务收入大幅增长。而该板块营收也达❤️到了7.78亿元,为去年同期3.5倍,出货量198万套,同比😘增长约100%。 更值得关注的是,中高阶辅助驾驶方案正🔥在成为业绩核心驱动力。支持高速NOA和城区NOA的征程6系列😁芯片出货约98万套,同比增长6倍,占上半年总出货量近50%,😴贡献超80%相关业务收入。 出货量的攀升,也带动平均单🤩车价值量同比提升70%。这一变化源于智驾辅助功能从基础L2向👏城区NOA等高阶应用的升级。而余凯也预计,搭载城区辅助驾驶方😍案的车型价格带有望下探至15万元区间,进一步推动智能驾驶向大⭐众市场普及。 据地平线官网上的数据,公司目前已与27家😴车厂合作,定点车型超300款,大众、比亚迪这些头部车企都在其😆客户名单里。 另据高工智能汽车的监测数据,在中国自主品🙌牌乘用车智驾计算方案市场中,地平线以33.97%的市场份额稳🥳居第一,每3辆汽车中,就有1辆采用了地平线的智驾方案。 🌟 然而,亮眼的市场份额背后,地平线也面临着客户集中度较高的风🥳险。 根据招股书,2021年至2024年上半年,来自前🤯五大客户的收入分别占地平线当期总收入的60.7%、53.2%👍、68.8%和77.9%。 到了2025年上半年,地平😢线前五大客户收入在期内总收入的占比高达52.48%,其中第一🎉大客户占比达到19.7%。尽管前五大客户收入占比有所回落,但🔥从数值上看依然相对较高。 这种依赖性的衍生风险在于,当👏主流车企纷纷启动自研芯片计划之后,诸如蔚来、小鹏、比亚迪等车🙌企都已陆续下场真金白银砸入于此,这或将诱发地平线面对“备胎危🙌机”。 03 从“卖硬件”到“软硬一体化”,押注Rob🙄otaxi 中信证券曾在一份研报中指出,到2025年,👏国内中高阶智能驾驶的渗透率有望翻倍,带来约350亿元的增量市😊场。 群智咨询调研数据显示,2024年全球智能驾驶So😉C市场规模约50亿美元,同比增长高达62%。而据其预测数据,😀2025年全球智能驾驶SoC市场规模还有望进一步扩大至76亿👏美元。 不过,从市场端来看,全球L2级以上新车智能驾驶🌟渗透率已接近45%,随着未来两年具备L2-L3组合驾驶辅助功💯能的产品的快速落地,这一数字还有望进一步增长至60%。 🚀 政策层面也为行业提供了支持。工信部提出2025年汽车芯片国😴产化率提升至20% 的发展目标,此举受到了一众车企的积极响应🙄。比如东风汽车集团,计划于2025年将车规级芯片国产化率提升😡到60%。 国内外玩家齐聚,算力军备竞赛加剧,智能驾驶👍芯片领域的竞争也变得愈发激烈。2025年,随着政策法规陆续落🤔地、技术迭代逐步成熟、用户智能化需求增加,国内外汽车芯片厂商😀也悄然间展开了一场算力军备赛。 国际巨头英伟达在202🤯5年8月宣布Thor芯片量产,但这款原计划2024年落地的“😎下一代自动驾驶神芯”不仅延期了近一年,实际交付的“Thor 😂U”版本算力也从宣传时的2000 TOPS缩水到1600 T😂OPS。 与此同时,国产芯片品牌正在奋力追赶。在202🙄4年的市场格局竞争中,智能驾驶辅助芯片市场依旧呈现国外厂商主😘导的态势。 其中,英伟达以38.63%的市场份额稳居国😊内首位,特斯拉以23.43%的份额位居第二。华为、地平线分别😉以17.21%和10.68%的市场份额分别排列第三、第四。 🔥 更值得注意的是,蔚来神玑NX9031芯片随ET9量产上😴车后迅速覆盖5款车型;小鹏P7搭载三颗自研图灵芯片,算力达2👏250 TOPS,比Thor U还高;芯擎科技推出“星辰一号🙄+龍鹰一号”组合方案,直接叫板“Orin X+高通8295”🥳的多芯片架构。 地平线在中报中提到,向中高阶辅助驾驶解😘决方案的转型将成为行业下一阶段的主导趋势,其先进算法和软件对😊云服务相关的需求日益增长。公司预计,搭载城市辅助驾驶解决方案😁的车型价格区间将进一步下降至15万元区间。 与此同时,🙄面对激烈的市场竞争,地平线正在积极朝着“软硬件一体化供应商”💯的方向,进行战略转型。 通过对比地平线2021年和20😢24年的收入结构变化就能看出,“卖硬件”的收入占比已从202😜1年的44.6%下降到2024年的27.9%,同一报告期内,😊其“软件服务”的收入从43.3%一路上升到69.1%。 👍 其实这种转型也并不难理解。近几年整个汽车行业价格战一轮接着🥳一轮,各家车企都在不断向上游压缩成本,这直接影响了地平线产品😆解决方案的平均售价。 Robotaxi同样是地平线押注🤗的新兴领域。根据瑞银报告预测,到本世纪30年代后期,中国Ro😉botaxi服务市场的潜在规模将达到1830亿美元,届时全国🌟将有约400万辆Robotaxi投入运营。 在这种背景🙌下,9月11日,地平线宣布与哈啰正式签署战略合作协议。双方将😆基于Robotaxi运营场景和需求,发挥各自技术优势,共同打😴造极致低成本、高安全、高可靠、高可用的智能驾驶技术。 🚀在行业尚未盈利的背景下,边扩亏边谋求新机的地平线,还能让资本😜市场保持多久的耐心,我们不得而知,但资本的态度可能也将决定智🤗能驾驶芯片之争的最终赢家。希望,这位百度出身的创业者余凯,可❤️以顶住压力。返回搜狐,查看更多
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