近日，上海财经大学第一届竞争与知识产权法治论坛暨上海市法学会😉竞争法研究会2025年年会在上海举行。三十余位来自理论和实务🤔界的专家学者、行业代表，共商竞争与知识产权法治领域的前沿热点👏问题。本次论坛由上海市法学会竞争法研究会主办，上海财经大学法🤯学院竞争法与知识产权研究中心承办，上海交通大学竞争法律与政策😡研究中心协办。 在移动互联网时代，手机App的发展为用😊户带来了更丰富的体验和更便捷的服务，但很多手机用户都有这样的😍困惑：从软件官网或者第三方应用平台下载软件，手机上会反复弹出😢的风险提示，但同一款软件在手机自带应用商店下载就没有任何干扰🤔。“面对手机厂商妨碍应用下载等破坏操作系统生态竞争的行为，检🌟察公益诉讼仍具有广阔的发挥作用空间”。与会专家、司法、行政执🙌法部门对智能终端等数字系统的合规发展提出了建议。 上海😍市市场监管局副局长、上海市法学会竞争法研究会副会长李孝猛表示😀，立足全国统一大市场的建设，上海市出台了关于健全本市公平竞争😡审查工作机制的实施意见，《浦东新区深化公平竞争审查若干规定》😎是全国首部公平竞争审查的管理措施。未来工作将进一步聚焦平台经😜济等重点领域，对数据垄断、算法合谋等新型垄断行为进行常态化监😎管，持续营造公平竞争的市场环境。 上海市浦东新区人民法😉院党组书记、院长朱丹详细分析了数据获取、使用及平台规则滥用的🚀正当性边界，明确反不正当竞争法对实质性替代、数据刷量等行为的🔥规制立场，为平衡经营者权益保护与数据流通效率提供了重要司法视🌟角，并强调司法实践应坚持数据中立、利益平衡、促进创新和社会福🤔利四大原则。 用户安装软件频频受阻：想正常安装个App😊，为啥自己说了还不算？ 当用户使用安卓系统上的第三方应🙌用分发平台下载软件时，手机会频繁弹窗询问是否允许安装，或进行😡风险提示，如出现 “卡顿”、“未经备案”、“诱导下载” 等字🙌眼，有的还会触发 “频繁安装提醒”，要求用户完成额外验证操作🤯，导致下载链路被层层阻断。在用户通过浏览器官网下载第三方应用🥳商店时，部分手机厂商会在安装过程中予以阻拦，或标注“该软件为😂32位程序，与64位系统不兼容”等虚假提示，而实测软件是可以😢正常运行的，这些频繁的风险提示，让很多消费者出于安全性考虑，🌟会转而选择手机品牌自带的应用商店下载APP。 同济大学🎉法学院助理教授詹馥静表示，智能终端对于非手机自带应用商店软件🙌的下载过程中揣出现的系统性拦截，可以分为三个方面：首先，在心🚀理层面提供一些风险提示，让用户感受到焦虑和误导性的恐慌，可能🌟导致设备故障或者是存在资金安全风险等等；其次，操作层面通过烦⭐琐的流程，比如说耗时30秒以上去输入锁屏密码、验证系统账号等🥳等多重步骤、反复关闭5-7次的弹窗，最后可能安装按钮还会变灰😊；最后，在信息层面通过插入链接，把用户引导到手机厂商自营商店😎里面，这是国内用户面临的一个系统拦截的困境。 对于用户🤩来说，“手机是毛胚房，应用软件是精装修，怎么装修对用户来说很😁重要。而应用商店就是连接手机和用户的管道。如果应用商店不能提😘供良好、通畅的下载渠道，再好的操作系统也只是一座空楼。”中国🙄社会科学院法学研究所研究员金善明以个人经历为例，深入探讨了手😁机应用商店服务背后隐含的潜在垄断行为。 金善明表示，目🥳前智能终端对应用下载引发的妨碍安装、商家限制、拦截推送限制、😀权限封锁、进程控制等问题。消费者面临想要的软件下载不了，不想😊要的软件应用商店不停推荐，通过官网下载软件还被被手机拦截等问😎题，还涉嫌违反《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条和第十👏条，侵害消费者的自主选择权和公平交易权。 推动应用软件🤗生态开放，快速触达用户 展开全文 截至“十四五”😊末，全国民营企业数量突破5800万户，越来越的民营科技企业在😂科技创新中发挥优势，为中国经济发展增添更多活力。 数字😊经济的发展离不开无数中小企业开发者。数据显示，国内市场APP😂总量目前达到250万款，第三方应用商店APP分发总量超过2万😀亿次。面对海量的APP，多元化的应用分发平台可以帮助用户快速🚀找到符合需求的APP，为中小开发者提供了低成本的曝光渠道，让😘更多创新产品能够 “被看见、被使用”。 第三方应用商店🤩比如豌豆荚、360手机助手、应用宝、百度手机助手等，都是市场😴上正规的下载渠道。如果不是来自手机厂商自带的应用商店下载软件🥳，就可能出现风险提示、安全拦截等情况，阻碍了中小开发者健康发😡展。“开发者如果没法触达用户，就没法生存。” 同济大学法学院😍助理教授詹馥静表示。 南开大学法学院教授、副院长陈兵表💯示，智能终端OS作为具有技术控制能力的底层系统，对上层APP😍安装、运行进行限制、干扰的行为，导致当前行业竞争失序；在司法😆实践层面，应更加重视该类行为对第三方APP造成的损害、其行为🥳对用户权益的技术性剥夺和对市场秩序的中长期破坏性。 软😴件行业纷纷认为，随着当前智能终端和操作系统不断演进发展，手机😜厂商能否对应用程序一视同仁提供公平竞争环境，激活中小开发者潜😡力、释放消费需求的关键所在，也是构造鼓励公平与创新的良性应用😉生态的核心。 “手机厂商往往是通过步步为营，层层递进，👏最终组合形成干扰拦截的不正当竞争性”。以手机厂商通过增加操作😀步骤干预、引导用户至系统自带应用商店为例，尽管单独审视手机厂🥳商的相关行为，各步骤均符合个人信息保护或维护系统正常运行的要🤩求，但整体行为却存在削弱用户选择权的风险。如何刺穿不正当性的😡“外衣”？武汉市中级人民法院知识产权审判庭副庭长周书博表示，⭐应摒弃孤立评估单一步骤的传统做法，转而采用“整体行为评价法”😅，综合考量用户选择权、市场竞争秩序等多重因素，以揭示“单一行😍为”正当性的表象，立足于行为的整体效果进行正当性判断。 😆 数字生态系统成为全球监管重点 7月21日，中国互联网😉络信息中心（CNNIC）在京发布第56次《中国互联网络发展状⭐况统计报告》，随着移动互联网产业的规模在持续扩大，截至6月，😡我国网民规模达11.23亿人，也有数据显示，5G移动电话用户🔥达11.18亿户。 手机系统作为应用软件运行所必需的底🙌层技术支撑，是应用软件赖以运行的基础。实践中，手机厂商既是硬🚀件制造者，也是操作系统的控制者，同时也是软件和服务经营者。同🎉济大学法学院助理教授詹馥静表示，手机厂商三重角色叠加的市场主😜体，这就导致手机厂商必然会通过控制应用商店的应用分发渠道维护❤️手机厂商的收益，与开放的应用分发生态出现利益冲突。 北⭐京大学法学院教授杨明表示，当前平台竞争已从数据争夺升级为对数😂字生态系统的塑造与控制。他强调，司法应关注流量争夺手段、网络😂效应及锁定效应，辨明数据流通与使用行为的正当性边界，并在技术🤔伦理与商业伦理之间寻求平衡，从而在动态竞争环境下有效维护生态😅系统层面的公平秩序。 从全球市场来看，欧盟出台的《数字🚀市场法案》（DMA）等新规正试图打破科技巨头的“围墙花园”，😂为开发者和消费者争取更多选择权。中国社会科学院法学研究所研究😍员王晓晔表示，《数字市场法案》明确规定作为“守门人”的科技巨🤯头，不能利用自己对核心平台服务的掌控打压竞争对手。 8😁月12日，澳大利亚联邦法院作出判决，认定苹果公司在iPhon🤗e等iOS设备上的独家应用分发与独家支付渠道模式构成非法垄断🥳。法院指出，苹果在缺乏充分技术或安全必要性的情况下，强行维持🤔“封闭分发模式”，导致了iOS设备生态中App数字产品及服务💯价格上升，创新受限，产生了显著的反竞争效果。此外，法院认定，🌟苹果通过禁止侧载（sideloading）与第三方应用商店的🎉方式，限制了iOS应用分发渠道，构成了滥用垄断地位行为。 😀 2024年3月，欧盟委员会对苹果罚款18亿欧元，处罚理由🤔是苹果对音乐流媒体应用程序开发者施加限制，阻止其引导用户在苹😡果应用商店之外获得便宜的音乐服务。2025年6月，欧盟委员会🤯对苹果再次罚款5亿欧元，认为苹果虽允许应用内包含一个跳转到开😴发者网站的外部链接，但仍设置了诸多限制（如指定格式、警告弹窗👍），并违法收取高额佣金。这也是欧盟依据《数字市场法》对苹果的👏首次处罚。 建立透明、统一、非歧视的安全审查标准 🤩 2025年8月8日，最高人民法院发布《关于贯彻落实〈中华人😉民共和国民营经济促进法〉的指导意见》明确提出要保障各类经济组😎织公平参与市场竞争，准确认定知识产权正常行使行为与滥用知识产😂权排除、限制竞争行为的界限，保障各类企业公平获得创新资源，实🌟现创新资源的合理配置和高效利用，积极助推统一大市场建设。 😊 武汉大学法学院教授孙晋表示，企业内卷式竞争是企业在同一市😆场中为争夺有限市场份额陷入低水平重复竞争，比如价格战、同质化🥳投入、过度营销，而非通过技术创新或者效率提升实现差异化发展，🙄最终导致行业利润率下降、创新动力不足、行业难以可持续发展，危🎉害了市场的公平竞争秩序和可持续发展。 “根本原因是流量😁和利润分成。”上海市市场监管局反不正当竞争处副处长黄伟丰表示😆，在手机应用市场分发领域在高额经济利益驱动下存在新型违规风险😆。硬件厂商最关注的动因，一方面是由于这是一个流量入口，更重要🤯的是背后还涉及app 分发下载渠道的利益分成。黄伟丰表示，监🎉管部门正在持续研究和关注手机硬件和AI 智能体的合规问题。 🤯 企业要彻底摆脱对 “卷” 价格的路径依赖，需要把更多精😊力放在“卷”产品创新与服务升级上。同济大学法学院助理教授詹馥🤗静表示，必须从结构上削弱操作系统控制者利用底层优势“既当运动😎员又当裁判员”的能力，确保市场竞争的起点公平。只有推动建立透💯明、统一、非歧视的安全审查标准，制定行业规范和标准，才能破解😀当前手机厂商以“安全”为名实施的垄断拦截问题，将选择权真正交😆还给用户，为中小开发者营造公平竞争的创新环境。 上海市😡市场监管局反垄断办副主任张宏表示，数字平台反垄断与反不正当竞🌟争是当前执法与研究的重点难点，上海在市场监管总局指导下已查处💯包括全国首例金融数据垄断案在内的多起影响深远的重大案件。专家😴们就平台互联互通、内卷式竞争等前沿问题的探讨，展现出该领域“🥳新、变、守”的复杂特性，为审慎维护平台公平竞争秩序，推进综合🚀治理与合规监管提供了重要启发。 上海市黄浦区人民检察院😅公益检察室主任谷莺表示， 无论是哪个手机操作系统，手机厂商妨😉碍其他手机应用分发软件运行和用户下载，已经成为非常普遍的现象🎉。谷莺从厂商的主体责任、拦截手段的多样化以及行为后果三个方面👍出发，认为面对手机厂商妨碍应用下载等破坏操作系统生态竞争的行💯为，检察公益诉讼仍具有广阔的发挥作用空间，应积极介入，以维护🚀市场公平竞争和消费者权益。返回搜狐，查看更多

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