第一财经•04-12 作者：陈益刊 针对美国对华👏加征畸高关税，中国已采取了相应关税反制措施。 面对国内😅外形势的新变化，近日国务院召开经济形势专家和企业家座谈会，明😘确提出要实施好更加积极有为的宏观政策，靠前发力推动既定政策尽🤔快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，以有力有效的政🤔策应对外部环境的不确定性。 座谈会还提到，希望专家学者🤗发挥专业优势，围绕经济运行中的新情况新问题多提前瞻性、建设性😂意见。 经济学家、华夏新供给经济学研究院创始院长贾康告😢诉第一财经，在当前美国发动的全球关税战升级背景下，外贸面临供😢应链成本上升、市场需求萎缩、国际规则不确定性增加等挑战。财政🤔政策作为国家宏观调控的重要工具，需通过精准施策稳定外贸基本盘👍，同时推动结构升级。 贾康建议，财政政策需形成“应急-❤️转型-引领”三阶段组合拳，短期内以保企业生存为核心，中长期通😜过规则适配和产业链升级重塑竞争力。同时需加强与国际货币、产业😁政策的协同，例如,搭配人民币跨境支付系统（CIPS）推广，降😉低汇率风险。在全球化退潮的背景下，中国财政工具的应用应更加注🤯重精准性与合法性，以高水平制度型开放应对保护主义逆流。 💯 他解释，短期财政政策可考虑支持相关企业保订单、稳产能。具体🤯采取的策略可以提高退税效率，对受关税影响严重的行业（如机电、🙌化工）实行“即报即退”，缩短资金周转周期。设立外贸应急基金，❤️针对突发性订单流失地区（如对美出口企业），提供过渡性现金流贷💯款，利率财政贴息1-2个百分点。 “另外，可考虑关税反😊制与豁免清单动态调整。比如，对关键中间品（如半导体、稀土）实😜施进口关税临时豁免，降低产业链成本。对反制清单中的商品（如农🌟产品）提供替代性采购补贴，平滑供应链冲击。” 贾康说。 😡 在稳外贸中期财政政策支持方面，贾康认为重在优化结构，支持产😎业链区域化布局，推动贸易数字化，提升竞争力。比如，通过财政专🤔项债募集资金，支持企业在东盟、非洲等新兴市场建设“海外仓+组🚀装中心”，对冲关税区域歧视。对RCEP（即《区域全面经济伙伴❤️关系协定》）成员国投资给予所得税“三免三减半”优惠。对跨境电🤔商平台的数据通关、海外独立站建设给予30%成本补贴，降低中小😴企业出海门槛。试点“数字自贸区”，免除区内企业数据跨境流动相😂关税费。 长期而言，贾康认为财政政策方面主要注重规则重🚀构和内需联动，比如，积极参与国际税收协调主动对接OECD（即🎉经济合作与发展组织）全球最低税率改革，避免跨国企业因“税收洼😍地”转移产能。在自贸协定谈判中纳入“数字关税”互认条款。 😡 另外，贾康建议推动“外转内”市场适配。比如，对出口转内销😊企业给予增值税留抵退税优先处理，放宽CCC认证（即中国强制性🥳产品认证）转换期限。地方政府联合电商平台开展“外贸优品”专项❤️消费券活动。 培育新贸易节点，如财政资金倾斜支持海南自😂贸港、中欧班列枢纽城市，构建“关税优惠+物流补贴”联动机制。🙄对绿色产品（如光伏、电动车）出口给予碳关税抵扣补贴。 😡贾康表示，财政政策稳外贸也要防范相关风险。比如，相关财政政策🥳需要符合世界贸易组织规定，避免直接出口补贴，更多采用研发补贴🌟、区域普惠政策。注重财政可持续性，通过提高国资利润上缴比例、😀调整过剩产能补贴来平衡支出。注重产业安全，可考虑建立关键产品🌟（如芯片、医药）的进口替代财政专项基金。 粤开证券首席🙌经济学家罗志恒告诉第一财经，财政支持稳定外贸行业，从思路看，🙄一是支持外贸行业从对美出口转向更加多元化的市场；二是从支持出😊口转内销，因为全球关税战背景下全球需求可能收缩，通过对内销售🤯消化一部分，财政可以通过扩大支出规模并将部分资金用于补贴消费😡者，促进内需的提振；三是部分主要满足美国消费者偏好的出口企业❤️可能面临较大压力，包括失业风险，需要财政兜底民生保障，维护社🤗会稳定。 罗志恒建议，财政政策可以在今年4%基础上，及😢时根据形势调整并宣布追加预算，确保必要的支出强度。 在😀稳定就业市场、强化民生兜底保障方面，罗志恒建议，设立产业纾困👍基金，制定产业风险标准，分级提供产业纾困补贴。例如将出口依赖😍度和利润率作为产业风险标准，对风险较大的产业提供临时纾困补助😂。适当加大对劳动密集型行业的支持力度，严格落实国家出台的各项👏税收优惠政策，针对当前可提供的就业岗位制定有针对性的税收帮扶😍政策，科学设置政策期限，稳定政策预期。扩大失业保险保障范围和😘保障力度。对受冲击较大的行业，发放产业专项保险金，设置过渡期😅保障；健全失业保险金跨区域参保衔接，建立省级失业保险调剂金，🔥按常住人口而非户籍人口分配资金。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

甚至有些人认为，“B-2几乎是无敌的存在，甚至在横跨西太平洋🔥执行轰炸任务时，中国的雷达都没有任何反应。”许多人误以为B-😎2轰炸机完全无法被任何防空雷达发现，其实，隐身技术并非让飞机😴完全“隐形”，而是通过降低雷…