《人民日报》10月10日刊文《四川省什邡市119名干部违规领取失业政策性资金150余万元在职基层干部为何领上失业保险金（整治群众身边不正之风和腐败问题）》。 全文如下： 四川省什邡市政务服务中心办事大厅，临近中午，不少市民正在办理事项、咨询政策。 “这是失业保险金的申领要求，线上线下办理都方便。工作变动要及时报告……”窗口工作人员胡红珊对照政策耐心讲解。此前出现的失业保险金冒领问题，让她一遍遍提醒自己，必须把保险金发到真正需要的人手里。 此前，四川省人社部门系统筛查中发现异常：什邡市有社区干部在职期间领取失业保险金。顺着线索，什邡市纪委监委迅速展开调查。 调查发现，什邡市雍城街道一名社区干部杨某某从某公司离职后曾申领失业保险金，后来其当选为社区干部每月领取固定工资。但杨某某并未如实报告就业情况，违规领取失业保险金长达17个月，共计2.77万元。 该案并不复杂，却引起了什邡市纪委监委的重视。“基层干部既拿财政补助，又领失业保险金，‘两头占’就是违规之举。”什邡市监委委员赖磊说。 什邡市纪委监委联合市人力资源和社会保障局、市委组织部等组建工作专班，对村（社区）干部违规领取失业保险金等社会救助领域突出问题展开专项排查。专班调取2014年以来什邡市村（社区）干部的任职信息，与同时段失业保险金领取人员信息进行比对，可疑人员浮出水面。实地走访跟进后，专班很快确认43个村（社区）的119名基层干部隐瞒真实收入违规领取失业保险金、失业救助金，金额共计150余万元。 在什邡市，村干部有稳定且高于当地最低工资标准的收入，显然不属于失业人群。尽管失业保险金是根据申领情况预算拨付，冒领行为并未挤占其他人应得的份额，“但失业保险金是保基本、兜底线的政策性资金，必须严格按照要求使用。”赖磊和同事们下决心清查。 “组织在调查失业保险的事了。”听到“风声”，什邡市师古镇村干部王林（化名）心里咯噔一下。 王林30多岁，2021年被选为村妇女主任，是村干部里为数不多的年轻人。“当时思来想去，想回到村里，为乡亲们做点实事。”她决定辞去原本的工作。办理离职手续时，公司工作人员提醒：“公司为你们购买了失业保险，记得回去申请领取。” “对失业保险不了解，只当是一笔福利，就去申请了，每月发放1000多元。”王林坦言，当上村妇女主任后，她觉得自己已经不属于失业人员，“但这件事没人提起，以为就这么过去了。” 在对涉事基层干部的走访调查中，赖磊和同事们摸清了冒领背后的动因。“申领失业保险金时，大多数人确实从原工作单位离职，处于失业状态。但是，《失业保险金申领承诺书》中规定了要及时向经办机构报告工作变动，却没有人主动报告。”赖磊说。王林反思了自己的行为：“如果是村里的一笔支出，我就必须仔细了解相关政策，怎么发、发给谁，都要搞清楚。” 侥幸心理在作祟。有村干部将冒领的失业保险金存在卡里，分文未动，但也没主动退回。还有人见其他村干部成功领取，便跟风效仿。可见，不正之风若不及时纠正，就存在扩大的风险。 展开全文 在职基层干部是如何顺利领到失业保险金的？随着调查的深入，制度的疏漏也逐渐清晰起来。 人社部门审核失业保险金申领资格，主要依据两点：一是是否与工作单位签订劳动合同，二是有无工作单位为其缴纳社保。“但村干部是一个比较特殊的群体，什邡市大多数村干部没有劳动合同、自行缴纳社保，因此在系统里可以被认为是‘符合资格’。”什邡市人力资源和社会保障局党组成员、就业创业促进中心主任黄东介绍。 “村干部的任职动态并未与人社部门的信息系统互通。有些人申领时是失业状态，但后续的任职情况我们无法掌握，也未能及时停止发放。”黄东说。这些监管盲区的存在，也是违规领取发生的原因。 还原了事件全貌，如何正确处置，需要兼顾力度与温度。 一方面，违规领取失业保险金的人数多，不正之风必须狠刹。但调查也发现，大部分案件违规领取金额在5000元左右，违规的主观故意性较轻。什邡市纪委监委决定，由各镇（街道）纪（工）委鼓励相关干部主动说清问题。 师古镇纪委书记范光华来到村里，向王林解释《四川省就业和失业登记办法》和《四川省失业保险条例》的相关规定，违规在哪，有法可依。“确实是我做错了，我愿意上交任职期间领取的失业保险金，希望组织给我改过自新的机会。”一五一十讲出冒领的前后经过，王林心里的石头终于落地。经批评教育，王林退还所有款项。 最终，什邡市纪委监委综合性质情节、认错态度、后果影响等方面，运用监督执纪“四种形态”，分类甄别处置。先后有105人主动向组织说清问题，立案24人，给予党内警告处分24人，违规领取资金已经全部被追回。赖磊说：“处理不是最重要的目的，我们要敲响警钟、补上缺漏。” 事情查清后，王林放下包袱，工作状态变了，三天两头往困难老人家中跑。忙碌之余，她更加注意把帮扶政策一条条读懂，资金事项一笔笔公开。“现在心里始终紧绷着一根弦。”她说。 胡红珊的工作也有变化。什邡市纪委监委向市人力资源和社会保障局制发《监察建议书》，提出建立健全失业保险申领全流程监管等制度、措施。如今，她每月都会仔细核对失业保险金领取人员信息，“全省失业保险业务经办信息系统正在升级中，以后出现在职人员申领时，就会自动弹窗提示并阻断业务办理。” 坚决维护人民群众利益，四川省将村（社区）专（常）职干部在职期间违规领取失业保险待遇问题，纳入全省失业保险基金管理问题专项整治范围。专项行动期间，全省共核查2014年以来村（社区）专（常）职干部28.81万人，向各级纪检监察机关移送问题线索227件。截至目前，全省范围基层干部多领取的相关资金已全部追回。 责编:史健 | 审核:李震 | 监审:古筝 （来源：人民日报）返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 长三角MOMO 文 | 长三角MOMO 刚刚一个朋友，发了我一张不知道谁偷拍的我的“工作照”。 前景是几个朋友在打台球，远景是我抱着电脑，埋头打字。 我回忆了一下，虽然这个假期我时常掏出来电脑处理个事情，但这张台球厅的场景，应该是10月3号拍的。因为除了公众号，公司还有公关服务的业务，那天恰逢周五，需要给客户交周报了。 “感觉这个假期，全世界都在加班。”她说。她是某4A公司的，因为服务的一家手机厂商10号和13号分别在深圳和上海有两场活动，所以虽然在旅游途中，也得随身带着电脑，时不时就要更新下某位老师的行程变更。 在我的记忆里，干我们这行的，几乎没有过完整的假期，总有这样那样的事情。其实不仅自媒体和公关行业，互联网、金融、城市服务、销售等诸多行业，都是一样的情况。 所以前两天有个新闻，有人中秋国庆用微信处理工作，法院判定这属于加班，裁定单位要给他补偿加班费，还引发了不小的争论。 网友表示：微信回个工作消息这也能算加班？这不是发财了。 我看了下各方报道，这还真算。加班还真不再局限于传统的坐在办公室，通过微信等线上工具，在休息时间处理工作，绝对属于加班。 如此说来，在刚刚过去的国庆假期，又有几个人没有过“加班”？ 那问题来了：同样都是牛马，对比国外，中国的打工人为什么就没有福气享受完完整整的假期呢？ 我第一个想到的是，除了“奋斗精神”和“传统服从式职场文化”这些比较虚的原因外，首先从技术层面，最大的因素就是微信。 就工作工具而言，国内用的最多的就是微信，而微信作为全能型工具，集成了社交、支付、生活、工作全部功能。 这就导致了，工作与生活的场景在同一个App里“侵染式”的融合了：你打开微信是想看看家人的动态，却不得不先处理工作群里的@。 而国外习惯的工作工具，主流的比如Slack、Teams、Email等，就是工作没有生活，同时也是“分而治之”的，专用工具用于专业的工作场景。 此外，微信包括钉钉，是“强制提醒”的：消息会推送、会响铃、能拨打语音电话，制造了一种“立刻回复”的紧迫感。虽然在假期不想打开它，但App上的红点，会不断给你制造焦虑。 而Slack、Teams、Email这些，是“可管理”的，通过“勿扰模式”，使用者可以在休假时，直接关闭所有非紧急通知。 展开全文 而上面这些工具差异的背后，其实暴露了我们假期被打扰更深层的原因：国内公司的管理，绝大多数都要求“同步沟通”，即要求对方立刻响应。 而欧美职场，更习惯于“异步沟通”。即：“我提出问题或任务，并不期待你立刻回复。我希望你在自己方便的时候，经过思考后给我一个高质量的回复。” 正是这种不同的公司管理和沟通方式，导致了不同打工人使用工具的不同表现。 国内的牛马：在假期面对领导或者客户微信中发来的“在吗？”，基本不可能保持无动于衷。 国外的牛马：假期根本不打开工作相关的软件，在假期结束时，再回复邮件或者Slack频道里的留言，在项目管理工具中更新任务状态和注释。 除了沟通的时效性，沟通的习惯也不一样，我们中的很多人，已经习惯了碎片化的沟通方式。 就拿自媒体约稿来说，一些国际大厂，会让你发邮件，然后在文档中详细的批注每一处改动，批注里不仅告诉你修改意见，甚至将这段需要参考的链接都给附上。 而国内大部分企业的约稿，都是微信上传来传去，有的企业对接人，每一次修改就说一个意见，我曾经见过一位同行改过十七八个版本的稿件。 就说这次假期，有个朋友手头有个企业约稿要写，每次改完，还得抱着手机等待下一次意见。“感觉休了一个假十一，午休也不敢，出门也要时不时看眼手机，休的七零八落的。” 碎片化的工作沟通，割裂出了碎片化的假期。 比管理和沟通文化的异同，更深层次的原因，还有社会和法律环境。 在欧洲很多国家，都有“断联权”法律，规定企业必须尊重员工在下班后的“断联”权利，不得在非工作时间发送工作邮件。美国很多科技大厂，有完整的带薪休假（PTO）制度，而且鼓励甚至强制员工休完。不休假反而会被经理约谈。 比法条更重要的是，工作和生活严格分开，已经成为欧美社会的普遍认知。而国内，虽然法律上有上述的判例，但“加班文化”，还是主流环境。 那么，如果作为一个管理者，如何才能让公司员工，真正能拥有一段“非商品化”的时间、一种可以对工作说“不”的休憩自由呢？ 这应该是一个重塑公司管理的系统结果。 第一，技术层面，可以尝试使用为分离而设计的工具，比如邮件，尽量降低微信的比重。 第二，流程层面，建立并习惯于异步沟通的工作流程，减少不必要的实时干扰。 第三，管理层面，不再把“工作时长”与“工作态度”等同于“工作效率”，信奉授权、信任和结果导向的管理哲学，并做好员工休假期间的工作规划。 一些小公司，可以考虑在一些项目管理和重大事项决策方面，部分沟通流程从微信上挪到邮件。有条件的，还可以考虑试行一下AB岗，这样哪怕是对接客户的岗位，也有一半的小伙伴可以休个无人打扰的年假。 既然工作的目的是为了更好地生活，而不是让生活成为工作的附属品，那么我们每个人，都需要有一个真正的假期，一个不受侵犯的心境时间，一个可以坦然放下工作手机、不被莫名的焦虑所绑架、全心全意投入到自己生活中的神圣空间。 往大了说，这是我们每一个个体，是“人”而非“人力资源”的尊严。返回搜狐，查看更多