财经面对面 | 对话著名经济学家贾康:如何看待地方债务?

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文字摘要: 中国地方债务问题备受关注,近年来采取了一系🥳列措施使地方债总体可控。地方债是市场经济中必须使用的政策工具🥳,通过阳光化的发行机制和法律依据,地方债在中国逐渐规范化。然⭐而,近年来出现了新的地方隐性债,需要进一步防范风险。地方债应😆保持疏堵结合、标本兼治的原则,更好地运行和发挥作用。地方专项🤯债与一般地方债结合,可以提供长期资金支持地方政府发展,改善民🤗生、增加发展后劲、优化结构、支撑长期发展。地方债的规范化、法🥳治化和阳光化发行,适应了社会主义市场经济发展的要求。 🎉您怎么看待当前中国地方债务问题? 地方债大家都很关注,😡地方债这样的一种政策工具是搞市场经济必须运用的。我们在改革开😘放以后,首先是先迅速恢复了国债的发行,之后经过了反复探索之后😉的经验总结,借鉴国际经验,总结我们自己的经验而推出了预算法的😅修订,使地方债的阳光化的发行机制有了法律依据。地方债在中国就😅是登堂入室了,但是在实际运行过程中间在化解,原来由于还没有地😘方债法律依据可以登堂入室的那个情境之下,潜规则强制替代明规则🔥出现隐性地方债的问题有一些进展之后,现在由于种种原因,我们不🤔否认前几年又有大家担心的新发生的地方隐性债,有关部门已经在摸🙄底,在总结说这个新的地方隐性债到底有哪几种最基本的表现,像财😢政部有过8个案例的通告,我看里面可以归纳出4种类型。那么现在😉就是要进一步地防范地方债这方面可能由于隐性负债带来的风险,这👍在政府工作报告里讲到防范风险,保障经济运行安全这方面有非常明😊确的延续过去指导方针的表述。但同时地方债它适应发展需要,它应🚀该保持的这个战略思维就是疏堵结合而堵不如疏,标本兼治而治本为😡上,就是应该把阳光的、规范的、专业化的地方债更好地运行起来,🤔让它发挥应有作用。 这样一来我们就可以知道在中央有国债😉,还有特别现在加以重视的超常级特别国债的情况之下,地方债已经😁在这几年越来越注重一般的地方债和专项债。地方专项债的结合特别🎉有它不可忽视的作用,我认为实际上是把中央的长期、超长期的债务😀机制地方化了。地方专项债可以在它的还本付息的时间段安排上,从⭐3年一直到30年,以时间换空间,以这种有规范性的长期的地方债😜给地方政府提供资金来源,结合着辖区整个现代化推进中间的战略部🚀署,它可以以时间换空间,用这种资金力量去覆盖那些看起来只有很😍弱的现金流,但是它对于改善民生、增加发展后劲、优化结构、支撑😡长期发展来说特别有益的项目,由这种资金来覆盖这样的一种地方债🚀。一般债、专项债以规范化、法治化、阳光化的方式来通过有法律依😘据的发行和资金运用,那就是在市场经济的条件之下,我们积极而稳😴妥地运用这样一种公债方式,公债、国债、地方债合在一起,总体来👍说就是适应社会主义市场经济发展建设的客观要求。 以这种😜有偿融资去匹配以税收为主导的政府收入,合成整个政府可用的公共🎉资源,它对于我们现代化全局来说,兴利除弊以后的作用就有望得到🤩更好地发挥。返回搜狐,查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

新华社北京9月23日电题:智慧监测、科学救治:传染病防治新法😂新在哪? 新华社记者徐鹏航、顾天成 传染病防治工🤯作事关公共卫生安全,事关守护人民健康。今年9月1日起,新修订🥳的《中华人民共和国传染病防治法》正式实施。 新法有哪些🤯新看点?下一步建强防治体系怎么做?国家疾控局23日召开新闻发😀布会,进行相关解读。 加强传染病监测预警 监测预⭐警和疫情报告是防范化解重大疫情风险的关键所在。发布会公布数据😁显示,目前,我国传染病网络直报系统已覆盖8.4万家医疗卫生机🤯构,是全球规模最大的传染病报告系统。 新法要求,建立重🙄点传染病以及原因不明的传染病监测哨点,拓展传染病症状监测范围😡;建立智慧化多点触发机制,增强监测的敏感性和准确性。 😢“我们聚焦规范化、多源化、智慧化,全力提升传染病监测预警能力👍。”国家疾控局监测预警司司长焦振泉介绍,为贯彻落实传染病防治🔥法,我国计划到2030年建成多点触发、反应快速、科学高效的传😀染病监测预警体系。 在疫情报告方面,新法进一步明确了报😊告时限和方式。对于新发和突发原因不明传染病等,要求相关机构须😁在2小时内进行网络直报,疾控部门及时核实并逐级上报。 😀当前,我国正在全国二级及以上医疗机构安装传染病智能监测预警前🙌置软件,加强医防信息系统互联互通,实现确诊病例一键报告、阳性👏病例提醒报告和涉疫信息自动捕获。 下一步,国家疾控局将🤯修订传染病报告规则和传染病信息报告管理规范,建立传染病报告激😅励机制,推动建设法定报告和主动监测相结合的监测报告模式。 🥳 建立健全重大传染病疫情医疗救治体系 传染病医疗救治😢,是疫情处置的“生命防线”。国家卫生健康委法规司副司长、一级🎉巡视员龚向光介绍,新法要求,建立健全重大传染病疫情医疗救治体😢系,建立由传染病专科医院、综合医院、中医医院、院前急救机构、😍临时性救治场所、基层医疗卫生机构、血站等构成的综合医疗救治体😁系,对传染病患者进行分类救治。 同时,支持和鼓励开展传🥳染病防治的科学研究,鼓励传染病防治用药品、医疗器械的研制和创🌟新,对防治传染病急需的药品、医疗器械予以优先审评审批。 🌟 预防接种是预防和控制传染病最经济最有效的手段。传染病防治法🚀规定,国家实行免疫规划制度,政府免费向居民提供免疫规划疫苗。💯 国家疾控局规划财务与法规司司长李正懋介绍,近年来,我🤩国优化调整了脊灰疫苗、麻腮风疫苗、百白破疫苗等免疫程序。 🚀 他表示,下一步,国家疾控局将会同有关部门,逐步优化调整国🔥家免疫规划疫苗种类和免疫程序,为公众提供更加全面的健康保障。😎 制定突发原因不明传染病应急预案 新修订的传染病👏防治法明确,国务院有关部门、地方人民政府制定重点传染病和突发😜原因不明的传染病预防控制应急预案,并规定县级以上人民政府疾病🤔预防控制部门应当根据有关传染病预防控制应急预案定期组织开展演😁练。 中国疾控中心副主任李群介绍,国家每年举办“铸盾”⭐国家级传染病疫情应急演练,建立常态化演练机制。此外,将健全省⭐级传染病疫情防控应急物资储备体系,以有效应对各种紧急情况。 🥳 “传染病疫情防控,一方面要控制疫情扩散蔓延以维护社会公🤩共利益,另一方面也要保障公民合法权利。”全国人大常委会法工委🙄行政法室副主任宋芳介绍,新法明确,传染病预防、控制措施应当与😊传染病暴发、流行和可能造成危害的程度、范围等相适应;在传染病🌟防治中依法开展个人信息处理活动,采取措施确保个人信息安全。 😁 做好传染病防治工作,离不开每一位公民的支持和配合。新法😆明确,中华人民共和国领域内的一切单位和个人应当支持传染病防治🙌工作,不得以任何方式故意传播传染病。个人应当学习传染病防治知😜识,养成良好的卫生习惯,培养健康的生活方式。返回搜狐,查看更😴多

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