文：凯风 来源：国民经略 撤县并省，全面落地。 ❤️ 一夜之间，越南全国63个省市精简为34个省级单位，62😀8个县级行政机构被整体撤销，1万多个乡级单位合并为3321个😍。 这场被越南称为“重整江山”的史上最大行政改革，自去👏年10月启动，仅8个月时间就已尘埃落定。 受此影响，越🤩南短期将裁撤近10万个“铁饭碗”，长期则有25万个行政、事业🤔编制受波及，而越南只有1亿人口。 15年免费义务教育；😎与美国率先达成关税协议，同时宣布加入金砖伙伴国…… 动😎作一个接一个，给人以“时不我待”的紧迫感，越南为何这么急？ ❤️ 01 撤县并省，力度有多大？ 行政区划改革🥳，涉及重重利益调整，放在任何一个地方都历来不易。 越南🎉靠着“8年战略准备，8个月快速实施”成功落地，速度之快、力度🤩之大、动作之猛令外界瞠目。 经过这轮改革，越南县级行政🎉单位不复存在，地方行政体系从“省-县-乡”三级制变成“省-乡😴”两级制。 越南面积约33万平方公里，与云南省相差无几😘；人口超过1亿人，与河南省基本相当。 然而，一个中国省🤩份的体量，此前却划出了63个省级行政区，又下设县、乡，叠床架😂屋，极尽臃肿。 越南没有地级市，但由于体量不大，改革前😴的“省”相当于我们的地级市，改革后的“省-乡”类似于我们的“😅市-乡”。 撤并近半省级单位，直接砍掉“县”一级，削减💯70%左右基层单位，动作不可谓不大。 任何机构改革，首😅当其冲的自然是“铁饭碗”，而刀刃向内，又是最难的。 改🤯革前越南公务员约250 万，此次改革短期影响10万人、长期影😀响25万人，相当于砍掉4%-10%的编制。 削减铁饭碗👍，效果立竿见影。越南官方预计，2026年至2030年将节省资🙄金超过190万亿越南盾（约500亿人民币）。 对于越南🔥来说，减轻财政负担只是一方面。 精简行政层级，让改革轻😁装上阵，激发市场活力，才是更关键的。 02 越南🙄的行政体系，与中国有何区别？ 同为社会主义国家，同属儒😎家文化圈，且历史上作为中国的一员，越南地方行政体系与中国有诸🚀多相似之处。 越南不设地级市，最近又取消了县，与我国行🤩政区划有了分野，但在省级层面，仍有高度的相似性。 越南😅改革之后形成34个省，而我国拥有34个省级行政区，究竟是致敬😡还是巧合，不得而知。 有意思的是，越南同样设有直辖市，🤯34个省中，共有6个直辖市，既有首都河内，也有经济重镇胡志明😊市。 河内、胡志明市之于越南，类似北京、上海之于中国，😆堪称越南版的一线城市。 作为越南经济第一大市，胡志明市🙌常住人口约1400万人，2024年GDP为697亿美元（约5😂000亿人民币），占越南全国15%左右。 目前，越南正😀在策划连通河内与胡志明市的，官方曾多次向京沪高铁取经，并非偶👍然。 更有意思的是，在这场大刀阔斧的撤省改革中，越南采😘取了“留名不留驻”的平衡术：两省合并，以一省为省名，省会则设💯在另一省。 老街省和安沛省合并为老街省，省会设在安沛；💯太平省和兴安省合并为兴安省，省会设在兴安；西宁省和隆安省合并🤗为西宁省，省会设在隆安…… 一般而言，无论是省域合并还❤️是城市合并，只要是强弱结合，强者通吃就是常态。 历史上😡江苏、安徽合并为江南省，省府一直放在南京，后来即使两省分治，😁安徽布政使司仍长期在南京办公。 折中式命名，自然是为了😅改革顺利推进。 对此，越南官方媒体越通社直言不讳，不要😀过于纠结“省名不见了”、“县没了”、“我们乡被合并了”，应当😢超越“地方情结”，将国家利益置于家乡情结之上。 03 😍 越南改革为何这么急？ 刚刚过去的上半年，越南GD🙌P增速为7.52%，创15年新高，增速位居亚洲国家最前列。 😡 今年以来，关税战反复折腾，地缘动乱惊扰不绝，全球经济面🎉临巨大的不确定性，对于以外贸为最大支柱的新兴国家来说，殊为不🔥易。 面向未来，越南颇具雄心壮志，提出2030年跻身中😊等收入国家，2045年跻身高收入国家。 要知道，就是中😢国，也是在改革开放第20个年头，1998年才晋级中等收入国家🙄，如今仍未跨过高收入国家门槛。 越南一直以“下一个中国😊”自诩，但目标不无好高骛远之嫌，但也凸显了“时不我待”之心。😜 越南之所以着急，是因为全球化红利期、人口红利黄金期、😍产业转移机遇期，都在快速消退。 全球化的红利期正在远去😜，国际经贸冲突、地方保护主义乃至局部战争不绝于耳，外贸早已没🚀了先前的和平环境。 雪上加霜的是，越南人口红利的黄金期😉只剩下10多年时间，再不抓紧就来不及了。 为此，今年6😊月，越南全面取消计划生育、推行15年免费教育，试图在人口滑坡😉之前托住生育大局。 更大的挑战在于，以人工智能为核心的😡第四次科技革命已经到来，正在重塑全球产业结构、重构世界经济格❤️局，后发国家显然首当其冲。 过去几十年来，亚洲国家靠着🤩雁阵式的产业梯度转移先后脱颖而出，而驱动全球产业转移的核心要😢素在于成本，尤其是低廉的劳动力成本，或者说“人口红利”。 🎉 然而，人工智能突飞猛进，一旦“机器换人”取得全面突破，发💯展中国家唯一能借重的成本优势将不复存在。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

近日，多位浦发银行信用卡用户反映，其名下万事达“无价世界卡”🔥在境外遭遇盗刷。记者获悉，浦发银行已向部分用户提供补偿措施，👏包括积分补偿、消费返还及费用减免等。同时，浦发银行信用卡中心😜也迅速回应称，近期已监测到部分客户存在未经本人授权的异常交易🤯，并已启动风险防控机制。 然而，这一事件仍引起高度关注🥳：在移动支付盛行、跨境消费日益频繁的背景下，“隔空”盗刷是如😡何发生的？一旦损失产生，责任应如何划分？而在磁条卡仍在海外大😎量使用的现实下，支付安全风险该如何防范？ 隔空盗刷如何😂发生？ 与国内“刷卡必须输入密码”的普遍习惯不同，海外🙌信用卡交易中，持卡人多数场景只需提供卡号、有效期与CVV码（❤️Card Verification Value）即可完成支付😉。缺乏密码验证的流程，令信用卡信息一旦泄露，极易被复制利用。😜 CVV码由发卡行通过算法生成，并印制在卡背签名栏附近💯。它与卡号、有效期共同构成离线交易的核心验证要素，主要用于酒😊店预订、电话订票、网络购物等无需实体卡的支付。 “盗刷😉的关键往往在于CVV码。”浙江杭州一位支付行业技术专家对记者😘解释称，“卡号和有效期在很多支付环节可能被记录，若再加上CV🚀V码，几乎等同于拿到一张可交易的信用卡。” 记者了解到🙌，CVV码被盗取存在多种途径。最常见的是数据泄露，黑客通过攻😊击电商网站、支付平台甚至银行数据库，批量窃取卡片信息。暗网交😂易是另一途径，一整套包括卡号、有效期、CVV、姓名及地址的信⭐息，售价仅数美元至十几美元不等。 此外，钓鱼诈骗也较为😢普遍，犯罪分子伪造银行或支付平台网站，通过短信或邮件诱导用户😍输入信用卡信息。物理偷盗同样存在风险，一些ATM或POS机被😍安装盗录设备，同时配合针孔摄像头偷窥CVV码。 业内人🚀士分析，此次浦发“无价世界卡”事件，部分用户近期并未使用过卡😉片或访问可疑网站，大概率涉及某电商或支付平台数据泄露，被黑产😘批量盗取。 值得注意的是，犯罪团伙通常不会立即动用盗取😀的信息，而是将其绑定到具备NFC功能的手机电子钱包中，等待数🔥月后集中进行“爆发式”盗刷，以规避风控系统监测。“这就是典型😆的‘无卡支付’盗刷。”一位银行风控人士指出。 600元⭐如何刷出2万元额度？ 除了盗刷行为本身，此次事件还引发😴了一个令人费解的现象：部分用户的信用卡额度仅为数百元，但盗刷🤔金额却高达数万元。 “这与海外信用卡的离线交易机制密切😊相关。”上述支付行业人士对记者说，在该模式下，商户无需实时与😡发卡行交互即可完成交易，先行放行后，再在数天或最长30天内提🤗交清算。这意味着，犯罪分子可以在短时间内集中完成多笔交易，而😁银行的实时额度系统尚未更新冻结金额，从而形成“账面可用余额虚😘高”。 一位从事支付清算的技术专家向记者解释：“离线交👏易模式下，商户先消费、后入账，结算通常可延迟数天。而国内银行😜多采用‘T+1’更新额度逻辑，两者之间存在错配，为盗刷提供了😜可乘之机。” 展开全文 更复杂的是，一些银行在境🎉外场景下会自动上调临时额度至原授信的3至5倍，以提升用户体验😡。这一机制在正常情况下便利了大额消费，但在盗刷场景下却被犯罪😁分子利用，相当于提供了额外的“杠杆空间”。业内人士分析，这也💯是为何原本额度不高的卡片，在短时间内出现数万元盗刷的原因之一😂。 责任如何划分？ 在信用卡盗刷案件中，责任归属🙄长期是争议焦点。根据最高法2021年出台的司法解释，信用卡盗🥳刷案件中举证责任主要在银行。北京大成（长春）律师事务所律师葛💯仲彰认为，如果银行未能识别伪卡交易或未及时拦截异常消费，即未👏能尽到安全保障义务，应承担主要赔偿责任；而持卡人若存在信息泄😘露、延迟挂失等过错，则需自行承担部分损失。 记者了解到🤔，司法实践中，多数案件银行需承担七成以上责任。例如，华北某地🙌法院近期审理的一起案件中，持卡人王某的信用卡境外被盗刷200🎉0元。他在第一时间冻结账户并报警，法院最终判定银行未尽风控义🚀务，应承担全部赔偿责任。 但跨境交易中的维权远不如国内😉顺畅。“国际卡组织通常要求持卡人在规定时间内提交包括交易凭证👏、沟通记录在内的支持文件，否则银行无法代表客户申请拒付或退款🥳。”一位金融律师提醒，“时间优先、证据为王，这是跨境维权的基🥳本原则。” 通常来说，信用卡交易链条涉及发卡行、国际卡🙄组织、收单行、商户等多方主体。上述律师称，法院在审理时通常认🎉定消费者作为弱势一方，银行及相关机构应对外承担赔偿责任，至于🚀各方之间的责任再通过内部追偿解决。 不过，也存在法院酌😅定责任的情况。若原告在卡片保管上存在明显疏忽，法院可能判定持💯卡人与银行各自承担一定比例责任。 支付安全：磁条卡换芯😆片卡 从介质层面看，磁条卡仍是盗刷高发的重要原因。业内🤔普遍共识是，磁条卡被盗刷的概率是芯片卡的数倍。老版万事达卡多🔥数仅具备磁条功能，安全性远逊于支持EMV芯片标准的卡片。 🤯 中国市场近年来已逐步完成芯片卡替换，但在海外，磁条卡仍然🚀被大量使用。一旦持卡人持有的仍是磁条卡，境外交易的安全隐患就👏不可避免。 “从安全角度看，磁条卡确实是软肋。”前述支😘付行业人士表示，“更换芯片卡既是资金安全的需要，也能提升支付😉体验。” 据悉，万事达已在中国市场推出兼容EMV和银联😀PBOC3.0标准的新型芯片卡，实现“一芯双应用”，可同时支👏持境内外使用。与此同时，卡组织的活动与权益也已明确限定在新发😘芯片卡用户范围内，以进一步推动存量磁条卡的更新换代。 🎉前述人士称，对于普通持卡人而言，主动更换芯片卡不仅能降低盗刷😜风险，还能参与更多权益活动；而对于银行和卡组织，全面淘汰磁条🎉卡则是提升支付体系安全性的必由之路。返回搜狐，查看更多