北京市人大常委会|北京拟立法禁止擅自变动房屋建筑主体和承重结构
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9月24日,北京市十六届人大常委会第十九次会议召开,审议了《😍北京市房屋建筑使用安全条例(草案)》(以下简称“条例草案”)🤗。条例草案共七章四十五条,从房屋建筑使用安全责任、安全规范、🤩危险房屋治理与应急处置等方面做出了细致规定,针对房屋建筑使用👏过程中的突出问题予以规范,以更好保障人民生命和财产安全。条例😜草案提出,鼓励房屋建筑使用安全责任人根据房屋建成时间等情况进🙌行安全评估,公共建筑使用达到二十五年的应当定期开展安全评估,😁同时,禁止任何单位和个人擅自变动房屋建筑主体和承重结构,不得⭐超过设计荷载使用房屋建筑。 本市房屋进入老龄化“加速期😘” 本市城镇既有房屋建筑总量约为12亿平方米,其中建成🤩30年以上的房屋面积达2.3亿平方米,占总面积的18%,并且😆以每年1.5%-2%的速度增长,房屋进入老龄化“加速期”,房🤩屋使用安全管理面临挑战。 本市2011年制定的市政府规🚀章《北京市房屋建筑使用安全管理办法》(市政府令第229号)已🔥经无法适应形势发展变化,亟需将规章上升为地方性法规,固化行之😂有效的制度措施以及农房安全隐患排查整治、自建房专项整治等专项😀工作中取得的实践成果,进一步建立健全房屋建筑使用安全防范和隐😡患治理长效机制。 关于立法思路,本次条例草案将保障人民😆群众生命财产安全摆在首位,注重房屋全生命周期监管,以防范治理😁房屋安全隐患。同时,准确把握本市房屋建筑领域发展形势要求,强💯化所有权人、使用人主体责任,明确政府监管职责,规范房屋安全评🤗估、安全鉴定等活动,构建多方参与、各负其责的共建共治共享的社👏会治理体系。此外,条例草案坚持问题导向,解决房屋建筑使用安全🙄突出问题。 鼓励对房屋建筑做安全评估 条例草案坚😂持预防为主,强化风险防范。例如,其中明确了房屋建筑使用安全责👏任人安全检查责任,规定自行管理单位和受托管理单位应当配备安全🌟管理人员对房屋建筑开展日常检查和年度综合检查,如实记录检查情🙄况;要充分发挥有关政府部门专项排查和乡镇(街道)网格化巡查对😉房屋建筑安全隐患的发现作用;鼓励房屋建筑使用安全责任人根据房⭐屋类型、功能用途、建成时间等情况进行安全评估,公共建筑使用达🙌到二十五年的应当定期开展安全评估。 条例草案中还明确城👏镇房屋建筑应当进行安全鉴定的情形,包括达到设计使用年限需要继🔥续使用的;经安全评估评定为不符合安全使用要求的;出现开裂、变😆形等结构损伤或者地基不均匀沉降的;擅自变动建筑主体和承重结构🥳并完成整改的。 不得超过设计荷载使用房屋 聚焦房😀屋建筑使用过程中的重点问题,条例草案也分别作了规定,以守牢安😡全底线。其中,禁止任何单位和个人擅自变动房屋建筑主体和承重结😡构,不得超过设计荷载使用房屋建筑。对确需变动的明确了严格的程😆序性和规范性要求,对擅自变动未完成整改的房屋,转让时区住建或😢者房管部门应当对受让人进行安全风险提示。 关于危险房屋👍治理和应急处置,条例草案明确房屋建筑使用安全责任人应当按照安🙄全鉴定结论采取危险房屋治理措施,不得出租危险房屋,任何单位和👏个人不得将危险房屋用于生产经营、公益事业等活动。明确区住建或🤗者房管部门、有关行业主管部门、乡镇(街道)协同督促房屋建筑使🔥用安全责任人采取危房解危治理措施,区政府应当制定应急处置预案🙄,保障公共安全。 关于农村经营用房安全监管,条例草案提👍出,农村房屋用于生产经营的,需要确保具备安全生产条件,取得用😡房安全证明材料。同时,市场监管部门、有关行业主管部门在发放营❤️业执照、变更住所或者营业场所登记、办理行政许可时依法严格把关⭐。 文/北京青年报记者 蒋若静 编辑/胡克青返回🤔搜狐,查看更多
北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)
天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)
河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)
唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)
秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)
邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)
邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)
保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)
张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)
承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)
沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)
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