文 | 产业观察室，作者 | 方建华 文 | 产业观察😎室，作者 | 方建华 合肥，这个曾经位居二三线城市行列😊、在经济版图中略显低调的中部城市，近年来迅速跻身“万亿俱乐部🎉”和“新一线城市”之列，以雷霆万钧之势闯入大众视野。 🤗不少人将其发展轨迹归结为“合肥模式”、“基金招商模式”，抑或🔥是“最牛风投”，实际上这种总结是失之偏颇的。我认为，与其称之⭐为“合肥模式”，不如称其为“合肥现象”，或许更为精准、贴切。😂 风险投资和基金招商只是合肥成功的表面因素，合肥崛起的😡核心是在政府“顶层设计”下，以投带引，精准把握产业趋势，积极🤯引进关键企业并进行股权投资，使其落地生根、开花结果。 🚀因此，我认为“有为政府决策+善用股权资本+精选行业龙头+孵化😍产业集群” 是诞生“合肥现象” 的组合密钥。在合肥的城市发展😅进程中，有为政府扮演着“操盘手”的关键角色。其中，一次“倾城🌟之恋”和三次“世纪豪赌”，均堪称“经典之作”和“神来之笔”。😘 合肥走出了一条政府主导、创新培育的特色发展道路，为很😍多二三线城市的成长与高质量发展树立了经典范例，但“合肥现象”😁又是难以复制、模仿的。 创新基因：跨越半个世纪的倾城之😅恋 谈及 “合肥现象”，人们往往容易忽略中国科学技术大🤗学（简称中科大）对合肥的深远意义。事实上，这场始于上世纪的“🙄倾城之恋”，早已为合肥埋下了创新的种子，奠定了其创新发展的基🥳因。 上世纪六十年代末，国家战备疏散的“一号命令”如惊😍雷般响起，包括中科大在内的一众北京顶级高校面临集体外迁的命运😜。彼时，时任安徽省委主要负责人怀着对发展的炽热渴望与对创新的😘执着追求，力排众议，毅然奔赴北京。无数次的奔走游说，无数回的😊耐心沟通，最终换来了中科大落户合肥的圆满结局。 在那个🙌物质极度匮乏的艰难岁月里，合肥对中科大倾注了“倾城之爱”。从😜“每人每天省下一口粮，一定要让中国科大师生吃饱”的质朴承诺，😆到供电、供暖优先保障学校的实际行动，每一个细节都彰显着这座城🔥市对人才与创新的珍视。 而中科大也不负这份深情，扎根合😍肥，潜心科研，如同一位默默耕耘的智者，为合肥后续的产业发展储😴备了雄厚的创新智力与顶尖人才，成为合肥创新发展道路上最坚实的🌟后盾。 从上个世纪80年代至今，凭借着科技创新的强劲动😀力，合肥在国家创新发展的版图上不断崭露头角。 它先后被🌟确定为全国四大科教基地之一、国家首批技术创新试点城市、全国首👏家“国家科技创新型试点市”、全国首批“创新型试点市”、“十大❤️创新型城市”等。一步一个脚印，合肥在科技创新的康庄大道上稳步😀前行，每一个荣誉的背后，都是其创新基因不断激活、不断迸发活力🤯的见证。 合肥与中科大这对“城校搭档”，如同亲密无间的😁战友，携手共进。正是这份默契与协作，让合肥在每一轮科技革命与💯产业变革的浪潮中，都能精准把握机遇，成功走出一条“原始创新 🥳—成果转化—抢占产业制高点—爆发式增长” 的独特发展路径，为😆城市的崛起注入了源源不断的创新动能。 展开全文 ⭐产业豪赌：三次精准下注，孵化千亿集群 在产业发展的征程❤️中，合肥政府展现出了非凡的战略眼光与魄力，主导了三次堪称 “😉世纪豪赌” 的关键投资。每一次，都精准下注未来产业的龙头企业❤️，最终成功孵化培育出多个千亿级产业集群，为合肥的经济腾飞插上🎉了有力的翅膀。 （一）缓建地铁，“重仓” 京东方：补足😉家电产业链短板 早在2005年，合肥便高瞻远瞩地提出了😜工业立市、制造强市的发展思路。立足自身产业基础，合肥将目光瞄😴准了家电行业。彼时，“屏” 是合肥家电版图上缺失的一块重要 ❤️“拼图”。 为了补足家电产业链，2008年，在财政捉襟❤️见肘的困境下，合肥做出了一个大胆的决定 —— 暂缓地铁建设项😆目，拿出当时财政收入的三分之一、约60亿元的真金白银，引进了😍当时亏损超过10亿元的京东方，建设国内首条第6代TFT-LC💯D 液晶面板线。这一举措，不仅打破了我国新型显示器严重依赖进😘口的局面，更让合肥在显示产业领域占据了先机。 当时，全😴球显示面板产业正处于爆发前夜，京东方虽潜力无限，却深陷资金短💯缺的泥沼。合肥政府的果断出手，犹如一场久旱后的甘霖，瞬间解了😁京东方的燃眉之急。 合肥政府在投资时，充分考量了全球显🔥示面板产业的发展趋势，顶住了巨大的投资压力，承担了极高的投资🙌风险，最终精准 “押注”了未来产业发展方向。此后，合肥凭借与🥳京东方的良好合作基础，连续吸引京东方8.5代及全球最高世代线🤯10.5代线的投资。自2008年京东方落户合肥以来，其投资已😁超千亿元。 合肥政府并非简单的资金投入者，而是以战略投😅资者的身份深度参与其中。在为京东方提供关键资金支持的同时，还😅在后续的产业发展中与京东方深度绑定，积极参与产业布局与规划，😜为企业的发展保驾护航。 此次投资，合肥的回报率颇为丰厚🔥。相关数据显示，随着京东方的不断发展壮大，其股价大幅飙升，令🤩合肥浮盈超百亿元。此外，在退出6代线与8.5代线项目时，合肥😘通过二级市场减持，收益高达约200亿元。 伴随着京东方😉的成功，合肥也顺势崛起为新型显示产业领军之地，产业规模在国内👍首屈一指。围绕京东方这一龙头企业，合肥成功汇聚了180余家显🙌示产业链企业，打造了京东方 TFT-LCD、视涯硅基OLED🥳、维信诺AMOLED三大基地，吸纳了近4万名从业者，产业规模⭐与营收均突破千亿元，形成了从原料供应至终端应用的完整产业集群🎉，为合肥的经济发展注入了强大动力。 这种在特定时期，凭😊借对产业趋势的精准判断，敢于投入大量财政资金进行战略投资的做❤️法，需要政府具备卓越的胆识与魄力，也是“合肥现象” 难以被其🥳他城市复制的重要原因之一。 （二）躬身入局，“托举” 😴长鑫存储：填补存储芯片产业空白 2017年，合肥再次展😜现出非凡的战略眼光，豪掷重金 “投注” 长鑫存储。合肥市人民😜政府与兆易创新携手合作，以80%:20%的股比共同创立了合肥🙌长鑫，当时项目总投资预计超千亿元。 在合肥的大力支持下👏，合肥长鑫发展迅速，很快便推出了国产第一代10nm级8Gb 🎉DDR4 芯片，仅用三年时间，就成长为业界翘楚。如今，长鑫存🙄储已成功跻身全球存储芯片企业 “前四强”的行列，打破了国外企👏业在存储芯片领域的垄断局面，为我国芯片产业的发展做出了重要贡🚀献。 在对长鑫存储的投资中，合肥政府采用了多元化的投资🙌策略。除了投入巨额资金外，还积极协调各方资源，从政策支持到人🙌才引进，从基础设施建设到市场拓展，全方位为长鑫存储提供保障。😘同时，作为股东合肥政府还深度参与公司的战略规划与运营管理，从🤩某种程度上扮演了积极股东的角色，为长鑫存储的稳健发展出谋划策😁。 长鑫存储项目的成功，如同一块强大的磁石，吸引了众多⭐国内外集成电路领军企业抢滩合肥。 通富微电子、寒武纪、😍力晶科技、安世半导体等企业纷纷入驻，为合肥集成电路产业的发展😡注入了新的活力。此外，中国电科38所研发的“魂芯二号A”芯片👍每秒可完成千亿次浮点运算，芯碁微电子研发的双台面激光直接成像❤️设备打破了国外高端设备垄断，易芯半导体成功拉制出12英寸芯片❤️级单晶硅片……一系列创新成果的不断涌现，让合肥迅速汇聚成一个🔥新的千亿级集成电路产业集群。 2024年，合肥市集成电❤️路产值增长30%，其动态存储、显示驱动芯片的市场占有率位居全👍球前列。相关数据显示，若长鑫存储成功上市，预估将为合肥带来超😀千亿元的浮盈。 合肥政府对长鑫存储的投资，是典型的资本👏运作与产业培育相结合的成功范例。通过早期介入、长期扶持，合肥😀实现了集成电路产业从无到有、从弱到强的跨越式发展。这种政府深😂度参与产业培育的模式，需要政府具备强大的资源整合能力、专业的🙄产业判断能力以及长远的战略眼光，其他城市很难轻易复制。 😴 （三）果断出手，“抄底” 蔚来汽车：抢占新能源汽车先机 😊 2020年，新能源汽车行业尚处于发展初期，市场充满不确定🥳性，许多投资者都持观望态度。而合肥却在此时展现出了过人的胆识😡与果断，联手战略投资者“接盘”蔚来汽车。 通过产业基金😀等形式，合肥为蔚来汽车提供了70亿元的资金支持，帮助蔚来汽车🤯走出了“至暗时刻”。与此同时，合肥还积极协调土地、政策等关键❤️资源，为蔚来汽车的发展创造了良好的环境。这无疑是一次对新兴产😂业的大胆“抄底”。 在合肥的精心培育下，蔚来汽车如同涅🤗槃重生的凤凰，迅速发展壮大。到2023年，蔚来汽车成功逆袭，😀进入新能源汽车第一阵营，仅在合肥的产量就迅速突破40万辆。资👏本市场也对蔚来汽车的发展给予了积极反馈，其股价一路飙升，合肥😀因此获得了逾千亿元的回报。 蔚来汽车的成功，也带动了合😘肥新能源汽车产业链的蓬勃发展。合肥成功集结了120余家产业链🤩精英企业，业务范围覆盖整车制造、核心零部件生产、应用服务及全😂方位配套等各个环节。产业链的完善激发了营收的大幅增长，超30🌟00亿元的营收规模构筑起了活力四射的良性循环生态。比亚迪、大😎众等行业领军企业及其配套伙伴也相继入驻合肥，使得合肥以前所未🤯有的态势崛起为“新能源汽车之都”，其产业影响力已跻身全国之巅🥳，在全球范围内也崭露头角。 2024年，合肥新能源汽车❤️产量突破135万辆，同比增长81%，出口量更是增长了3.3倍❤️，展现出了强劲的发展势头。 除了上述三大关键投资外，合⭐肥市在投资光学摄像头领域龙头企业——欧菲光项目、中国大陆第三💯大芯片代工厂——晶合集成等多个重大项目中，同样成效显著，收获❤️颇丰，赢得了外界的诸多赞誉。 “合肥现象”难以复制:独🥳特的产业生态系统 当然，“合肥现象”之所以能够大获成功⭐，与合肥市政府善用股权资本密不可分。 今天政府利用股权😢资本招商已是家常便饭。长期起来，大多数地方政府习惯调用债权工😆具来支持产业发展，但放眼全国，像合肥政府那样在2008年、2😡017年和2020年的时间节点，敢于在新兴产业发展初期，利用😎大手笔的股权投资去培育、支持和招引产业的并不多见。 如😆大多数人看到的那样，合肥在“善用股权资本”方面展现出卓越的能😡力，它敢于 “接盘”、勇于 “押盘” 、智于 “操盘” 、细🤔于 “稳盘”、巧于 “拓盘”。这背后依靠的是政府凭借敏锐的判😢断力与精准的战略规划。 如果以人生寻求伴侣来比拟合肥所😎面临的四次重要的“机遇”，与中国科大的结缘可以说是倾城之恋、😡与京东方的结合是倾囊而出、与长鑫存储的联合是倾心倾力，而与蔚🙄来的联姻则是借助资本“媒人”的绣球“奉子成婚”…… 随😆着“芯屏汽合”“集终生智”战新产业异军突起，一大批产业新地标🤯迅速崛起，进而带动产业集群崛起。这为城市的可持续发展注入了强🔥劲动力，强力推动了城市经济转型升级和高质量发展，从而使合肥迅🚀速跻身“万亿俱乐部”和“新一线城市”行列。 合肥的成功👍，除了上述因素外，与其优越的地理区位也密不可分。合肥地处我国🤗中部地区，交通十分便利，宛如一个连接南北、贯通东西的经济枢纽🙌。这种独特的地理位置，使其在承接产业转移、加强区域经济合作等🚀方面具备了得天独厚的优势，为产业的集聚与发展提供了良好的条件😡。 如今，合肥已成为众多城市学习的榜样。从“苏南模式”🔥 的发源地无锡，到山东等周边省份的兄弟地市，无不纷纷派出代表⭐团赴合肥取经学习。一时间，合肥成为了当之无愧的“网红城市”，😡其发展经验也成为了各地竞相研究的对象。 但我们也要清醒🤯地认识到，“合肥现象”的成功，不仅体现在经济数据的快速增长和😡城市地位的重大跃迁，更在于其构建了一套独特而可持续发展的产业🙌生态系统。这个产业生态系统是其他城市短时间内难以快速建立起来😍的。 “合肥现象”背后的真正逻辑，是在对产业实施深入研😜判、对产业链条进行全面梳理、对进入时机进行精准把握之后，通过😀引入龙头企业、补齐产业链短板、合理运用股权资本手段等一系列有😅针对性的举措，培育完善的产业链，最终建立起包含新型显示、芯片🌟、新能源汽车等在内的先进制造产业集群。 未来，合肥能否🔥在现有基础上再创辉煌，续写城市发展的传奇篇章?能否在新一轮科🚀技革命与产业变革中继续把握机遇，引领产业发展潮流?让我们拭目⭐以待。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

云南省人民政府 云政任〔2025〕22号 关于蒋👍业华等3名同志职务任免的通知 昆明理工大学、云南农业大🔥学： 省人民政府决定： 蒋业华　任昆明理工大学副😴校长； 易健宏免去昆明理工大学副校长职务； 桂明🙌英免去省高原特色农业产业研究院副院长职务。 云南省人民😜政府 2025年9月12日 （此件公开发布） 👍 云南省人民政府 云政任〔2025〕23号 关😂于王波等4名同志试用期满正式任职的通知 省发展改革委、😜省水利厅、省地矿局，楚雄师范学院： 省人民政府决定： 😁 王　波　任省发展和改革委员会副主任； 江鸿杰任省💯水利厅副厅长； 李灿宏任省地质矿产勘查开发局副局长； 😜 徐　伟任楚雄师范学院副院长。 上述同志任职时间从💯试用期起计算。 云南省人民政府 2025年9月1🙄2日 （此件公开发布） 云南省人民政府 云😁政任〔2025〕24号 关于牛治亮等3名同志免职退休的😂通知 省国资委，云南师范大学，云天化集团有限责任公司：😡 省人民政府决定： 牛治亮免去云南师范大学副校长😊职务，退休； 明大增　免去云天化集团有限责任公司副总经😘理职务，退休； 程睿涵　免去省属国有企业专职外部董事职😡务，退休。 云南省人民政府 2025年9月12日🤔 （此件公开发布）返回搜狐，查看更多