【大河财立方消息】近日，商务部等9部门发布关于加力推动城市一🤯刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知，明确到2030年实现“百城🙄万圈”目标，即确定100个一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点🌟城市，对地级以上城市主城区和有条件的县城社区全覆盖；建成1万😉个布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利👍，规范有序、商居和谐的便民生活圈，打造500条“银发金街”、😊500个“童趣乐园”，推动一批基础型、提升型便民生活圈转变为🎉品质型，居民满意度达到90%以上，商业网点连锁化率达到30%😁以上。 通知提到，扩大市县主城区覆盖范围。在2025年😆实现“有条件的城市全部行动起来”的基础上，利用3年时间开展全😜域推进先行区试点，从地级以上城市主城区向有条件的县城社区延伸🤯，形成一批典型经验，实现便民生活圈对试点城市社区全覆盖。鼓励😀各地自主开展全域推进先行区省级试点，扩大便民生活圈建设覆盖范😁围。 商务部等9部门关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建💯设扩围升级的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新💯疆生产建设兵团商务、民政、人力资源社会保障、自然资源、住房城👍乡建设、文化和旅游、卫生健康、市场监管、体育主管部门： 😡 为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见🔥》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案🔥》《关于持续推进城市更新行动的意见》等部署要求，在前期工作基🌟础上，现就加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级相关工作通😎知如下。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社👏会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精😴神，践行以人民为中心的发展思想，把人民满意作为检验工作的重要😡标准，按照“问需于民、问计于民”“因城施策、一圈一策”“缺什🎉么、补什么”的原则，聚焦群众急难愁盼，突出“一老一小”，推动🌟便民生活圈建设扩围升级，将便民生活圈打造成宜居宜业、宜游宜购🙌、宜老宜小的全龄友好型品质生活圈。 到2030年实现“😆百城万圈”目标，即确定100个一刻钟便民生活圈全域推进先行区😉试点城市，对地级以上城市主城区和有条件的县城社区全覆盖；建成🤯1万个布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷😴便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈，打造500条“银发金街😡”、500个“童趣乐园”，推动一批基础型、提升型便民生活圈转😂变为品质型，居民满意度达到90%以上，商业网点连锁化率达到3⭐0%以上。 二、扩大覆盖范围 （一）扩大市县主城🥳区覆盖范围。在2025年实现“有条件的城市全部行动起来”的基😉础上，利用3年时间开展全域推进先行区试点，从地级以上城市主城💯区向有条件的县城社区延伸，形成一批典型经验，实现便民生活圈对😜试点城市社区全覆盖。鼓励各地自主开展全域推进先行区省级试点，😀扩大便民生活圈建设覆盖范围。 （二）因地制宜突出工作重😍点。全域推进先行区试点地区坚持问题导向，对老旧小区、产业园区😂、城乡结合部、县城社区，有针对性加大推进力度，加强政策、制度🤩、管理、模式创新。推动便民生活圈与养老托育圈、购物服务圈、1😢5分钟健身圈、娱乐文化圈、就业服务圈、健康医疗圈等相融。 😍 三、优化设施布局 展开全文 （三）加强整体规😉划设计。编制便民生活圈建设专项规划或实施方案，将便民生活圈纳❤️入城市国土空间规划、城市更新专项规划，以若干社区为单元统筹设👍计便民生活圈的功能、结构、网点布局和规模，推动土地、设施的复🚀合开发、集约使用。 （四）一圈一策分类建设。既有社区在😁符合规划、确保安全的前提下利用闲置厂房、仓库等补齐设施短板，👏推动标准化、适老化、适儿化和无障碍升级改造，利用早餐车、蔬菜🌟直通车、自助售货柜等移动式商业设施弥补空间不足。新建社区优先🙌考虑发展集聚式商业形态，重点建设社区商业中心、邻里中心、社区😁养老服务机构、老年活动中心等，与住宅同步规划、建设、验收和交👍付。 （五）科学布局商业设施。重点选择人口密集、交通便💯捷的大型居住区，建设改造一批以社区商业中心、综合型菜市场或生😅鲜超市为核心、沿街店铺为延伸，集商业、休闲、文化、养老、托育😡、公共服务等功能于一体的社区商业街区。发展街巷经济，分类打造😁“活力潮巷”“银发金街”“童趣乐园”。推广“社区商业+”，支🙌持与公共服务场所、物业服务设施、绿地公园、体育场所等融合发展😅。按要求设置快递箱（柜），有条件的地方可探索建设无人车配送基👍础设施，依法依规拓展服务应用场景。 四、推动业态升级 ❤️ （六）全面补齐基本保障业态。补齐社区网点短板，优先配齐😜基本保障类业态，发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一😜老一小”，布局“一收一洗”（再生资源回收点、洗车店），推动标🤩准化改造升级，引进智能终端设备。 （七）重点建设为老服🌟务业态。把养老服务作为便民生活圈的必备业态，以及试点选取、建🎉设、评估等工作的重要考量因素。依托便民生活圈建设补齐养老服务😢设施短板，整合周边场地设施等资源，扩大社区养老服务有效供给，😴探索打造代际融合项目。推动“家政+养老”融合发展，支持家政服💯务企业与社区养老服务机构紧密协作。鼓励有条件的生活圈建设专业😁养老机构，扩大普惠养老服务供给，加强残疾、失能老年人托养照护😎服务，推动专业化服务向居家和社区延伸，提供专业照护、日间照料⭐、康复护理、上门服务、精神慰藉、陪诊助医等服务。依托社区商业😅中心、街区，引导老年助餐、阅读、社交休闲、康养理疗、老年用品👏销售、康复辅助器具购置和租赁服务等业态功能适当集中，打造“银😂发金街”。鼓励银发旅游列车、邮轮旅行、旅居康养宣传进社区，智😘能养老设备、机器人辅助、智能健康管理进社区。 （八）加😅快发展育幼服务业态。多渠道增加公建托位供给，发展社区嵌入式托😢育和家庭托育点，支持有条件的幼儿园延伸发展托育服务，提升普惠😜托育覆盖率。鼓励社区商业综合体、商场超市开展适儿化改造，建设🤗母婴设施。因地制宜设置儿童活动场所，依托社区商业中心、街区发🔥展儿童书店、IP乐园、托育托管、亲子餐厅、青少年运动馆等，打😡造“童趣乐园”。加强对儿童商品和服务的质量监管。 （九😡）鼓励培育新业态新模式。引导配置特色餐饮、新式书店、宠物店等🎉多样化业态。鼓励共享客厅、共享自习室、共享工具箱等共享经济模🙄式。发展自助寄存仓、寄卖店，为居民闲置物品及腾挪家具提供服务❤️，引导代厨、整理收纳、宠物服务等新业态规范健康发展。鼓励加油👍站商业场所提供便民服务。 五、推动服务升级 （十😢）推动品牌化连锁化发展。鼓励大企业输出品牌、标准、管理和服务🤯，带动小微企业和个体户门店创新转型。推动各类品牌连锁店进社区🔥，搭载家政预约、代收代发、打印复印等服务。推进家政服务品牌建🎉设，实施家政服务员技能升级行动。鼓励老字号企业优质商品和服务😍进社区。 （十一）提供人性化品质化服务。推动物业服务转😢型升级，积极发展“物业服务+生活服务”，向养老、托育、家政、😡餐饮、配送等领域延伸。支持净菜进超市，丰富“一人餐”和小包装👏商品，满足单身、银发群体需求。推动社区食堂科学定价、市场化运💯营，提供“六宜”（软、淡、素、少、温、鲜）老年餐，给予适度优😢惠，拓展送餐、烘焙、团购等服务。鼓励开通直达社区的微循环公交😅线路。 （十二）组织特色化多样化活动。鼓励开展“一刻钟😎便民生活服务月”，举办社区市集、跳蚤市场等活动，推动消费品以🤔旧换新、老字号、餐饮、便民服务进社区，提供家政、以物换物、小👏修小补、义诊义卖等服务。鼓励开展银龄集市、游园、路演等，宣传⭐、推广优质银发消费产品。 六、推动管理升级 （十😜三）建立多元治理机制。发挥党建引领作用，建立多方参与的议事协❤️调机制。鼓励商户党员“亮身份”，更好发挥在应急保供、诚信经营😁、公益活动等方面的骨干作用。鼓励商户成立社区商业商协会，整合❤️商户资源，规范经营和服务行为。支持开展联学共建，鼓励有意愿、😁有专长的老年人就近就便参与社区志愿服务。搭建“小哥驿站”，为😍快递员、网约配送员、保洁员等提供休息、饮水和充电服务。 👍 （十四）支持专业主体运营。引入专业化运营商，推行社区规划师😆制度，鼓励通过售后返租、统一租赁、合作租赁等方式统一规划、招🙌商、运营和管理。鼓励各类企业主体下沉社区市场，培育“小而美、🙄小而精”的特色店、专业店。鼓励为中小型店铺数字赋能、供应链赋😍能。支持企业、社会组织利用社区资源开展公共事务和公益事业。鼓🙌励居民在社区周边创业就业和消费，畅通社区经济“微循环”。 🙄 （十五）提升数字管理水平。鼓励应用大数据、人工智能、物联🔥网等先进技术，发展智慧商店、AI食堂、自助售卖机、自提柜、无🔥人数字终端等。搭建便民生活圈智慧服务平台，接入本地商户资源，🤗加强供需对接、线上线下联动。推广便民生活圈导视图、网点动态监😅测地图、“小修小补”便民地图，利用大数据精准补建商业网点。 😎 七、加强政策支持 （十六）扩大场地设施供给。落实🤔每百户居民拥有社区综合服务设施面积平均不少于30平方米要求。🎉充分利用供销合作社现有流通设施发展便民服务。推动国企及行政事🤔业单位的闲置低效国有资产改造与转型，按照规定权限审批后，优先😢用于便民服务商业设施建设。推动地方国企加大便民生活圈网点布局🚀，发挥国有经济公益性、保障性作用。支持将存量零售商业设施改造🙄纳入一刻钟便民生活圈建设。有条件的地方可将街道社区公共服务设😍施、国有房屋等按规定低偿提供作为专业养老、托育服务机构经营场👍所。支持各类社区消费场所开展无障碍改造。开展居家适老化无障碍👍改造，鼓励设置居家适老化无障碍改造样板间。 （十七）支😀持类公益性业态。将超市、便利店、菜市场、零售药店等纳入保障民😍生、应急保供体系，将智能快件箱、快递末端综合服务场所等纳入公😊共服务基础设施，有条件的地方可对社区食堂、小修小补等微利、公😴益性业态给予房租减免等支持，对社区商业中心、菜市场等项目改造🙌给予资金补贴。 （十八）落实税费优惠政策。对符合条件的🎉小微企业和个体工商户，按规定落实税费优惠政策。养老、托育、老🌟年助餐服务机构用电、用水、用气、用热执行居民价格政策。鼓励有👏条件的地方对社区家政服务网点水电等费用实行居民价格。 🙄（十九）加大金融保险支持。鼓励金融机构支持盘活社区周边闲置商🌟业设施，优先用于发展“一老一小”服务。保留现金、银行卡等传统👍支付方式和面对面人工服务，开设老年专区或便捷窗口。加快建立长😜期护理保险制度，合理确定经济困难失能老年人护理补贴覆盖范围和🎉补贴标准，做好长期护理保险与经济困难的高龄、失能老年人护理补😍贴等政策的衔接。优先支持保障基本民生的社区商业综合体、邻里中🔥心、百货商场、菜市场等消费基础设施项目发行基础设施领域不动产😀投资信托基金（REITs）。充分利用5000亿元服务消费与养🌟老再贷款政策，引导金融机构加大支持力度。落实服务业经营主体贷👏款贴息政策。 （二十）加强政策集成。依托有关商协会确定🤯一批便民生活圈建设重点企业。鼓励将符合条件的商贸流通设施适老😆化、适儿化改造项目，纳入现代商贸流通体系试点、消费新业态新模😎式新场景试点、零售业创新提升试点。加强部门政策集成，将便民生😁活圈建设与公办养老服务能力提升项目，老旧小区改造、完整社区建❤️设等城市更新项目相协同，拓展“一老一小”等服务网点支持手段。🥳完善社区嵌入式服务设施，推进社区嵌入式服务专业化品牌化连锁化😉发展。将便民生活圈建设与“青春小店”“工会帮就业”行动、建设💯“残疾人之家”等相衔接，形成合力。 责编:陶纪燕 | 🤗审核:李震 | 监审:古筝返回搜狐，查看更多

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