文|削桐作琴 编辑|削桐作琴 自明朝中叶以来，中👏国一直稳居世界上人口最多的国家这一宝座，然而，这一纪录直到2😜023年才被印度超越。虽然中国依然拥有超过十四亿的人口规模，😡但近年来新生人口的持续下降已是不争的事实，这也成为不少人质疑👏马寅初人口论正确性的原因。 那么，假如当年马寅初没有提😜出人口控制的观点，也未实施计划生育政策，如今的中国会呈现怎样😀的面貌呢？ 新中国成立后，社会趋于稳定，人民安居乐业，😎正是在这样的良好环境下，人口开始迅速增长。之前中国长期处于战🎉乱之中，缺乏系统的人口统计，面对人口总数的询问，人们往往只能😡粗略回应“四万万同胞”的概念。 1953年，新中国开展❤️了首次全国人口普查，直到1954年11月，国家统计局才公布了⭐正式的统计数据：当时全国人口约为6.02亿。全国人民对这个数😉字欢欣鼓舞，然而教育和科研界的马寅初却对此表示担忧。他认为人😡口的过快增长并非全然利好，甚至可能带来潜在风险。 当时👏的中国刚刚结束长期战乱，正处于经济建设的起步阶段。多数人认为🎉“人多力量大”，认为庞大的人口基数是发展的优势。但马寅初却坚🥳持认为，人口增长速度过快不仅不会促进发展，反而可能成为经济负👍担。为此，他深入南方多个城市调研，试图验证自己的判断。 🙄 在浙江的农村地区，马寅初发现许多家庭子女众多。通过数据分析😎，他确认江浙一带人口增长率已达到2%至3%，明显超出了合理增🤔长范围。 1955年，中国正如火如荼地进行社会主义建设🔥，并取得初步成效。马寅初却在全国人大会议上提出控制人口快速增🌟长的建议，遭到普遍质疑和反对。 尽管如此，马寅初坚信自😍己判断正确，于1957年6月在人大会议上正式提出了具有开创意🙌义的《新人口论》。该论述强调人口过快增长带来的隐患，呼吁全国😉推行节制生育，并期待国家出台相应政策，以避免人口过度膨胀带来🙄的风险。 最初，马寅初希望人们能够自觉实行晚婚晚育、采🤩取避孕措施来减缓人口增长速度，但他很快意识到单靠自律难以奏效😎，因此寄望于国家层面的政策干预。 在他的观念中，国家的😊快速发展关键不在于人口数量的增加，而是人口素质的提升。 🤩 《新人口论》提出后，中央政府开始关注人口过快增长的潜在负面😊影响，并逐步形成了对计划控制人口增长的共识。 不过，这😴样的共识在社会层面推广却极为艰难，再加上当时自然灾害频发，人🤩口政策的推行多次被迫搁置。 1962年至1973年间，😘人口激增了3.2亿，庞大的基数开始对经济发展产生明显压力，社🥳会资源大量用于儿童养育和教育，负担愈发沉重。 1970😢年，周恩来总理首次在会议上提出“计划生育”理念，此后多年，国💯家反复讨论适宜的生育数量。 1978年，计划生育被正式😢写入宪法，1979年提出“一个孩子好”的政策，社会上随处可见🔥“只生一个好”的宣传标语。 1982年，计划生育成为国😍策后，人口增长速度明显放缓，独生子女家庭逐渐普及。 就😍这样，计划生育政策实施了四十多年，直到2022年，新中国首次🔥迎来了人口负增长的局面。 此时，不禁有人提出疑问：如果👏当年没有计划生育的限制，今天的中国会是什么样子？ 要回😅答这个问题，首先要回到那个物资匮乏的年代。首先面对的是如此庞🤗大的人口数量，粮食问题尤为突出。 在当时的社会条件下，🎉如果人口每年以两千万的速度增长，无疑给国家粮食储备带来极大压😜力。 更重要的是，经济建设无法跟上人口的膨胀速度，国家😉难以实现富强，人民的生活也难以得到保障，社会发展陷入困境。 😡 随之而来的问题是就业压力激增。人口众多而经济不发达，必🥳然导致大量无业人员聚集，增加社会治理难度。 庞大的人口😂基数使得有效提升人口质量变得异常困难，这对社会的稳定和进步形😡成了制约。 此外，环境、医疗、交通等方面的压力也与日俱🙄增。如果国家将主要精力耗费在人口管理上，发展势头将大受影响。😘 对于女性来说，频繁生育不仅带来身体上的负担，还可能影😴响心理健康。 在缺乏计划生育政策的情况下，很多女性会受😴到传统观念影响，早婚早育，这并非符合所有女性个人价值和选择。😉 那么，我们该如何客观看待计划生育呢？ 结合当时🙌国情，计划生育政策难以用简单的“好”与“坏”来评价。国家制定💯的每一项政策，都是基于当时实际情况的最佳选择。 如今国😂家放开了二胎政策，正是因为国情允许并鼓励生育，证明多年来的努😆力取得了显著成效。 人口问题从来都不是简单的事，现代年🤗轻人对此有自己的理解。尽管面临生活压力和高成本，每个人仍在不🔥断向前看。 虽然难以恢复过去那样的高出生率，但人口素质😁的提升是不争的事实。 至于生活压力大、育儿成本高、怀孕😀妇女职场歧视等问题，确实存在且需要解决。 不过，国家的💯政策导向始终是积极的，致力于帮助我们应对社会普遍遇到的挑战。🤔 那些担忧养育成本的家长们，也正是出于想给孩子最好的生👍活条件，这份心情值得理解。 因此，已经发生的事情无需过👏多纠结，我们应顺应国家政策，引领自己的生活，为社会发展贡献力🌟量，共同为后代创造更美好的未来。 返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文：凯风 来源：国民经略 撤县并省，全面落地。 👍 一夜之间，越南全国63个省市精简为34个省级单位，62😴8个县级行政机构被整体撤销，1万多个乡级单位合并为3321个👍。 这场被越南称为“重整江山”的史上最大行政改革，自去😁年10月启动，仅8个月时间就已尘埃落定。 受此影响，越😜南短期将裁撤近10万个“铁饭碗”，长期则有25万个行政、事业💯编制受波及，而越南只有1亿人口。 15年免费义务教育；🥳与美国率先达成关税协议，同时宣布加入金砖伙伴国…… 动🚀作一个接一个，给人以“时不我待”的紧迫感，越南为何这么急？ 🥳 01 撤县并省，力度有多大？ 行政区划改革🔥，涉及重重利益调整，放在任何一个地方都历来不易。 越南🤩靠着“8年战略准备，8个月快速实施”成功落地，速度之快、力度💯之大、动作之猛令外界瞠目。 经过这轮改革，越南县级行政🌟单位不复存在，地方行政体系从“省-县-乡”三级制变成“省-乡❤️”两级制。 越南面积约33万平方公里，与云南省相差无几😘；人口超过1亿人，与河南省基本相当。 然而，一个中国省⭐份的体量，此前却划出了63个省级行政区，又下设县、乡，叠床架😡屋，极尽臃肿。 越南没有地级市，但由于体量不大，改革前😴的“省”相当于我们的地级市，改革后的“省-乡”类似于我们的“👏市-乡”。 撤并近半省级单位，直接砍掉“县”一级，削减😡70%左右基层单位，动作不可谓不大。 任何机构改革，首🌟当其冲的自然是“铁饭碗”，而刀刃向内，又是最难的。 改🥳革前越南公务员约250 万，此次改革短期影响10万人、长期影😎响25万人，相当于砍掉4%-10%的编制。 削减铁饭碗😜，效果立竿见影。越南官方预计，2026年至2030年将节省资🚀金超过190万亿越南盾（约500亿人民币）。 对于越南😅来说，减轻财政负担只是一方面。 精简行政层级，让改革轻🚀装上阵，激发市场活力，才是更关键的。 02 越南👏的行政体系，与中国有何区别？ 同为社会主义国家，同属儒⭐家文化圈，且历史上作为中国的一员，越南地方行政体系与中国有诸😉多相似之处。 越南不设地级市，最近又取消了县，与我国行😉政区划有了分野，但在省级层面，仍有高度的相似性。 越南❤️改革之后形成34个省，而我国拥有34个省级行政区，究竟是致敬❤️还是巧合，不得而知。 有意思的是，越南同样设有直辖市，🚀34个省中，共有6个直辖市，既有首都河内，也有经济重镇胡志明😊市。 河内、胡志明市之于越南，类似北京、上海之于中国，😂堪称越南版的一线城市。 作为越南经济第一大市，胡志明市👏常住人口约1400万人，2024年GDP为697亿美元（约5🚀000亿人民币），占越南全国15%左右。 目前，越南正😢在策划连通河内与胡志明市的，官方曾多次向京沪高铁取经，并非偶👍然。 更有意思的是，在这场大刀阔斧的撤省改革中，越南采😎取了“留名不留驻”的平衡术：两省合并，以一省为省名，省会则设👏在另一省。 老街省和安沛省合并为老街省，省会设在安沛；🎉太平省和兴安省合并为兴安省，省会设在兴安；西宁省和隆安省合并😜为西宁省，省会设在隆安…… 一般而言，无论是省域合并还😉是城市合并，只要是强弱结合，强者通吃就是常态。 历史上🤗江苏、安徽合并为江南省，省府一直放在南京，后来即使两省分治，😢安徽布政使司仍长期在南京办公。 折中式命名，自然是为了😡改革顺利推进。 对此，越南官方媒体越通社直言不讳，不要😢过于纠结“省名不见了”、“县没了”、“我们乡被合并了”，应当🤯超越“地方情结”，将国家利益置于家乡情结之上。 03 😉 越南改革为何这么急？ 刚刚过去的上半年，越南GD😁P增速为7.52%，创15年新高，增速位居亚洲国家最前列。 🤯 今年以来，关税战反复折腾，地缘动乱惊扰不绝，全球经济面😢临巨大的不确定性，对于以外贸为最大支柱的新兴国家来说，殊为不😴易。 面向未来，越南颇具雄心壮志，提出2030年跻身中🙌等收入国家，2045年跻身高收入国家。 要知道，就是中😉国，也是在改革开放第20个年头，1998年才晋级中等收入国家🙄，如今仍未跨过高收入国家门槛。 越南一直以“下一个中国😀”自诩，但目标不无好高骛远之嫌，但也凸显了“时不我待”之心。😎 越南之所以着急，是因为全球化红利期、人口红利黄金期、🙌产业转移机遇期，都在快速消退。 全球化的红利期正在远去🤗，国际经贸冲突、地方保护主义乃至局部战争不绝于耳，外贸早已没👍了先前的和平环境。 雪上加霜的是，越南人口红利的黄金期😴只剩下10多年时间，再不抓紧就来不及了。 为此，今年6🤔月，越南全面取消计划生育、推行15年免费教育，试图在人口滑坡😴之前托住生育大局。 更大的挑战在于，以人工智能为核心的😅第四次科技革命已经到来，正在重塑全球产业结构、重构世界经济格🥳局，后发国家显然首当其冲。 过去几十年来，亚洲国家靠着😴雁阵式的产业梯度转移先后脱颖而出，而驱动全球产业转移的核心要😡素在于成本，尤其是低廉的劳动力成本，或者说“人口红利”。 🔥 然而，人工智能突飞猛进，一旦“机器换人”取得全面突破，发😍展中国家唯一能借重的成本优势将不复存在。返回搜狐，查看更多