【大河财立方消息】9月24日，交通运输部、国家铁路局、中国国🔥家铁路集团联合印发《“一港一策”推进集装箱铁水联运深度融合发👍展行动计划（2025—2027年）》，优化调整运输结构，进一😀步发挥综合运输优势，促进有效降低全社会物流成本。 以基😍础设施一体互通、联运组织一体协同、标准规则一体衔接、联运数据🔥一体共享、市场培育一体联动为重点，“一港一策”推进集装箱铁水😢联运深度融合发展，到2027年集装箱铁水联运量年均增长15%🙄左右。 《行动计划》提到，加快推进河南周口中心港集疏运🙄铁路专用线、浙江宁波梅山铁路专用线等项目建设。鼓励港航等企业😍参与港口集疏运铁路项目建设运营。 推进青岛港董家口至五👍莲铁路及胶新铁路扩能改造、北仑铁路支线复线（含穿山港站扩能）😅、沪通铁路二期、沪乍杭铁路（含浦东铁路增二线）、深圳港平盐铁😢路改造、南防铁路钦州至防城港段增建二线等项目建设。 支⭐持港航企业完善内陆场站体系布局，深化与铁路、海关等协作，鼓励🤯航运企业在内陆场站前置空箱，构建“内陆场站+铁路班列+港口+🙌航线”陆海联动发展模式。 推动大连港、天津港、青岛港、😂上海港、宁波舟山港、连云港港、厦门港、广州港、深圳港、北部湾🤯港、南京港等港口积极协调铁路、航运等企业，拓展海运提单“一单👏制”应用。 “一港一策”推进集装箱铁水联运 深度😅融合发展行动计划（2025—2027年） 为深入贯彻落😉实党中央、国务院决策部署，优化调整运输结构，进一步发挥综合运😂输优势，促进有效降低全社会物流成本，制定本行动计划。 😴一、总体要求 以基础设施一体互通、联运组织一体协同、标😎准规则一体衔接、联运数据一体共享、市场培育一体联动为重点，“🤯一港一策”推进集装箱铁水联运深度融合发展，到2027年集装箱❤️铁水联运量年均增长15%左右。 二、主要任务 （🤔一）推进基础设施一体互通，加快提升硬联通水平。 1.加😘快集疏港铁路建设。深入实施国家综合货运枢纽补链强链，支持铁路🙄专用线进港区，加强铁路专用线接轨管理。落实推进集疏港铁路建设👍工作方案等，实施港口集疏运铁路建设项目清单管理和更新机制，依👍托“铁水联运高质量发展跟踪系统”，动态调度集疏港铁路建设运营🤯。具备条件的新建或改扩建集装箱港区，原则上同步规划建设进港铁🙄路，配足到发线、装卸线，推进铁路深入码头堆场。加快推进天津南🙌港港铁物流专用线二期工程，河北黄骅港综合物流园区铁路专用线、🤯唐山曹妃甸区港前物流有限公司铁路专用线，江苏泰州港高港港区铁🤗路专用线，浙江宁波梅山铁路专用线，安徽铜陵港江北港区铁路专用😎线，江西九江红光港区铁路专用线，山东青岛港前湾港区北岸铁路扩🙄能改造，河南周口中心港集疏运铁路专用线，湖南长沙铜官港区铁路🙄专用线一期、岳阳虞公港铁路专用线，广东湛江宝满港区铁路专用线🤩，广西钦州东至钦州港铁路增建二线等项目建设。鼓励港航等企业参😉与港口集疏运铁路项目建设运营。 2.推进铁路和港口堆场🤔共享。推广宁波舟山港穿山港站、广州港南沙港南站、武汉港阳逻港😢区香炉山站（铁水联运二期）等经验，拓展堆场共享、设施共用、一🙄体运营、智能化管控等应用模式，加快北部湾港、福州港、南京港、😍苏州港等具备条件港口，优化联运设施布局和运营组织，推动铁路装😁卸区与港口堆场设施互通共享、一体化运营、自动化改造。 😎展开全文 3.畅通港口后方铁路通道。挖掘既有铁路货运能😀力，优化客货列车开行方案。统筹集装箱铁水联运发展需求和建设条🎉件，系统评估港口后方铁路运输能力，协调推进瓶颈路段新线建设或😢扩能改造，支持纳入国家相关铁路规划并按程序组织实施。推进青岛😊港董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造、北仑铁路支线复线（含穿😍山港站扩能）、沪通铁路二期、沪乍杭铁路（含浦东铁路增二线）、👏深圳港平盐铁路改造、南防铁路钦州至防城港段增建二线等项目建设😜。 4.推动内陆场站体系建设。加快外高桥铁路集装箱办理🤯站、南京公铁水联运中心、常州多式联运基地、苏溪集装箱办理站等🤯项目建设。支持港航企业完善内陆场站体系布局，深化与铁路、海关😘等协作，鼓励航运企业在内陆场站前置空箱，构建“内陆场站+铁路😘班列+港口+航线”陆海联动发展模式。 （二）推进联运组🔥织一体协同，加快提升全链条效能。 5.推进联运集约化运😅营。推动青岛港等具备条件的港口强化港铁作业组织协同，支持铁路🌟港站与港口生产作业一体化管理，推广应用数字化、智能化等手段，❤️实现快速通关、快速装卸转运、有效减少“短倒”运输。鼓励铁路、😆港口、航运等企业加强合作，通过成立合资公司、组建运营主体、建💯立企业联盟等形式，提供联运全程服务。 6.提升联运产品👍质量效率。强化联运班列质量考核评估。在全国主要集装箱铁水联运😡港口开通铁水快线产品，固定班列运行线，推行客车化运行，加强班😴列时刻与班轮船期协同对接，构建“班列+班轮”的铁水快线网络。💯推动宁波舟山港会同铁路企业试点双层高集装箱运输模式，提升运营🥳水平。在环渤海、长三角、珠三角等重点沿海区域和长江干线集装箱😍港口，培育长途重点货类精品班列、短途多式联运班列等铁水联运产⭐品。到2027年，实现集装箱铁水联运快线网络覆盖全国主要联运🎉港口。 7.支持“公转铁”“散改集”运输。推进营口港、😜锦州港、唐山港、青岛港、日照港、连云港港、宁波舟山港、广州港😂、北部湾港等港口企业与铁路合作，拓展粮食、化肥、铜精矿、铝矾🎉土、水泥熟料、焦炭等货源，加快推进中长距离货物运输“公转铁”👏，推动内陆场站及具备条件的工厂、园区等创新“散改集”装卸作业🤯工艺和设施设备，扩大源头“散改集”规模。推进港口与铁路、汽车😆生产企业合作，推动商品小汽车笼车班列铁水联运发展。 8😘.优化国际集装箱铁水联运衔接。大连港、天津港、青岛港、日照港😘、连云港港、苏州港、厦门港、广州港、北部湾港、武汉港、南京港😀等港口要推进海运航线与中欧班列、中老班列、西部陆海新通道等融😘合发展，加强与中欧班列集结中心联动，发展加挂补轴、阶梯集结等😎中转集结班列，推动优化海关查验流程，提升国际集装箱铁水联运时😴效性。 （三）推进标准规则一体衔接，加快软联通协同融合😍。 9.完善铁水联运标准体系。落实《铁水联运标准化行动🤩方案（2023—2025年）》《交通运输标准提升行动方案（2👍024—2027年）》，推动出台《集装箱铁水联运装载和安全检🤯查技术规范》《铁路专用线与港口衔接工程建设与运营技术规范》等❤️联运相关标准。 10.推进港口铁路协同发展。支持长江经💯济带多式联运发展，鼓励西部陆海新通道深化港口铁路合资合作，创🤔新“承包线路”“合作经营”等联运运营机制，在设施联通、模式创👍新、数据共享、智能管控、规则衔接等方面，加快形成一批可复制推😴广成果。 （四）推进联运数据一体共享，加快培育发展新动🤩能。 11.加快铁水联运信息互联互通。推动铁路、港口、❤️航运、货代等企业依法依规在市场化原则下建立稳定可靠信息系统交💯互和数据开放机制，开放订车订舱、车次航期、到发站（港）、场站😁作业、定位轨迹等信息，推进货物动态全程追溯，提升港铁协同和联🔥运服务效能。到2027年，实现重要铁水联运港口企业相关系统联🚀通铁路信息。 12.大力发展铁水联运“一单制”。推动大🤗连港、天津港、青岛港、上海港、宁波舟山港、连云港港、厦门港、🤗广州港、深圳港、北部湾港、南京港等港口积极协调铁路、航运等企💯业，拓展海运提单“一单制”应用，引导航运企业自铁路启运地签发🤩提单，充分运用铁路场站启运退税政策，推动海运服务功能向内陆延😡伸。推进铁路企业与内贸航运企业深化合作，优化内贸集装箱铁水联🚀运单证及作业流程，逐步拓展内贸集装箱铁水联运运单“一单制”。🥳加快推进“一单制”、“一箱制”交通强国试点。 13.推🔥动实现铁水联运“一箱制”。推进日照港、上海港、宁波舟山港、深😡圳港、北部湾港、重庆港、苏州港等港口“新三样”货物“一箱到底😎”，前移海事监管服务关口，加强信息共享和监管互认，减少口岸开❤️箱查验。鼓励航运企业在沿江、沿海和内陆场站布局建设集装箱提还😎箱点，完善提箱、还箱、验箱、洗箱、修箱等“一箱制”服务。推进😂江门北、成都城厢、南京尧化门、徐州铜山、太原中鼎等铁路物流基🚀地设立海运箱还箱点。稳步推进铁路35吨宽体箱内贸铁水联运发展😎。 （五）推进市场培育一体联动，加快构建统一大市场。 🤯 14.健全铁水联运市场价格机制。完善铁路货运价格灵活调💯整机制，制定《铁路货运市场化定价管理办法》，创新按车、按箱、😉按吨等多种报价方式，支持采取对集装箱铁水联运给予运费下浮、推😆进“一口价”联运收费模式等措施。加强铁路专用线技术标准、安全🌟举措等审核把关，合理确定建设标准，进一步提高进港铁路专用线接❤️轨手续办理效率，着力降低铁路专用线建设运维成本。鼓励航运企业😘延长空箱还箱期、减免滞箱费，合理保障铁水联运用箱和舱位。 😀 15.推动提升口岸通关便利化水平。推动天津港、广州港、深⭐圳港等配合开展重点港区跨境电商、海运快件等海关查验监管场所建😢设，推广“铁路快通”通关模式。港口企业加强与海关等口岸单位协🙄作，配合拓展进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”作业服🥳务，用好进口货物“离港确认”“首箱理货”“船边放行”等通关模💯式，推广“单一窗口”预约查验在水运口岸应用范围，促进快装、快🙄卸、快转、快放，持续提升口岸联运箱通关效率。 16.打🌟造铁水联运精品线路。开展集装箱铁水联运品牌线路培育典型案例征👍集，强化港铁协同、路企联动，聚焦联运基础设施“一体衔接”、联😡运服务“一单到底”、联运组织“一箱到底”、运输信息“一站互享😜”，支持政策“一体联动”，每年在全国遴选发布铁水联运品牌线路🙄，引导培育一批设施能力突出、资源整合高效、运营服务规范、体制🤔机制顺畅的骨干联运线路。 三、工作要求 各有关交🙌通运输主管部门、铁路监管局及铁路局集团公司要高度重视，按照本👏行动计划，指导各集装箱铁水联运港口企业牵头进一步细化完善“一😆港一策”推进方案，建立动态调度和督导机制，切实抓好落实。要持🤔续巩固发挥好部、省协同推进铁水联运发展工作专班机制作用，完善😎铁水联运综合监测机制，健全通报督导制度。要积极推动集装箱铁水🎉联运相关工作纳入交通强国试点，深入推进双层集装箱海铁联运创新😍等已批复的铁水联运相关交通强国建设试点任务，在重大技术、制度🙌创新等方面形成突破和示范引领。各有关省级交通运输主管部门应对⭐照港口集疏运铁路建设项目，加快推进项目前期工作和建设实施，组😆织地方积极争取国家综合货运枢纽补链强链以及后续国家综合交通枢🔥纽城市建设政策支持。要充分用好中央资金支持政策，积极争取政策😀支持，强化用地用海要素保障，支持集装箱铁水联运高质量发展。 😘 责编:史健 | 审核:李震 | 监审:古筝返回搜狐，查❤️看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 晓枫说 文 | 晓枫说 在全球气候治理与😴能源革命的双重浪潮下，海运业这条全球贸易的“动脉”——正经历🌟一场静默却深刻的革命。 IMO数据显示，航运业约占全球🙌温室气体排放量的2.89%，其脱碳进程直接关乎《巴黎协定》目⭐标的实现。随着碳强度指标（CII）、欧盟排放交易体系（ETS😀）从政策蓝图转化为实际成本，一场围绕技术路线、运营模式与商业🤯逻辑的全面竞赛已然拉开帷幕。在这场全球性的转型中，以ABB、😀瓦锡兰为代表的国际技术提供商，以中国船舶集团、中远海运等中国💯领军企业及众多中小创新型科技企业，共同勾勒着“全船电气化”为❤️血脉、“系统智能化”为神经的未来船舶蓝图。这幅跨国产学研协同🙌绘制的蓝图描绘了清晰的愿景，但其落地之路却布满需要全球行业共😉同应对的复杂挑战。 一、系统重构：电气化是底层逻辑变革🤗，而非简单动力替换 事实上，行业认知正经历一个深化的过🙌程——船舶电气化的核心，并非仅是安装一套电池组那么简单，其本🙄质是从“机械驱动”向“电力驱动”的范式转移，是对船舶能源分配🚀与推进系统的彻底重构。 在这一领域，东西方的技术路径呈🤯现出有趣的对比与融合。ABB力推的车载直流电网（DC Gri😢d）概念，与西门子能源的直流港口方案、瓦锡兰的混合动力解决方💯案等代表了欧洲的技术思路，其核心优势在于构建了一个高度集成化🤗的“能源平台”。相较于传统交流电系统，直流电网能减少高达10😉-20%的能源转换损耗，并显著节省设备空间与重量。更重要的是🤯，它作为一个开放的架构，能够灵活兼容当前的锂离子电池、正在兴🙌起的甲醇/氨燃料电池以及未来的新型储能技术。这种设计哲学，为😅船东提供了至关重要的“技术中立性”和“面向未来”的弹性，有效😂规避了因过早押注单一绿色燃料技术而导致的资产搁浅风险。 😉 视线回到国内，中国船舶集团在高端邮轮、大型液化天然气（LN👏G）船等领域展现的系统集成能力，以及宁德时代在船舶用锂离子电😉池、钠离子电池方面的技术创新，则体现了中国在产业链中后端的快😊速追赶。特别是宁德时代针对内河航运推出的“船舶动力电池系统”😁，已应用于长江流域等多艘电动船舶，展示了中国在特定应用场景下😘的市场化突破。 市场的选择清晰地揭示了现实的转型路径。😡根据挪威船级社（DNV）的统计，混合动力方案在新造船与改装船🎉市场中占据重要地位。这反映了行业在理想与现实间的权衡：混合动👍力作为关键的过渡技术，允许船舶在排放控制区（ECAs）和港口👍内实现“零排放”静音航行，以满足局部最严苛的法规并提升企业C😢SR形象，同时在开阔水域依靠主发电机保障续航与经济性。中远海😎运集团在旗下多艘大型集装箱船上实施的混合动力系统改造项目，正🥳是这种务实路径的体现——通过在现有船队上进行技术升级，而非全👍部新建，以更具经济性的方式推进减排。 然而，技术的先进😂性无法自动跨越经济的鸿沟。核心挑战在于，这套系统重构所带来的🤩高昂初始资本支出。一艘采用先进直流电网和电池系统的新造船，其🙄建造成本可能比传统船舶高出20%-40%，绿色溢价最终需要在😆整个价值链中被消化。这催生了新的商业合作模式，例如一些航运公🤔司开始与货主签订包含“绿色溢价”的长期运输合同，或寻求绿色金🙌融的支持。技术的普及速度，将不取决于其技术指标的巅峰，而取决😘于其全生命周期成本的竞争力。在这方面，中国银行、进出口银行等😆金融机构对绿色船舶提供的优惠利率贷款，以及一些中国船厂推出的😢“能源管理合同”模式，正在尝试通过金融创新来降低技术应用的门🥳槛。这种技术+金融的整体解决方案，可能成为推动技术普及的重要😀助力。 展开全文 二、从自动化到自主化：数据驱动🥳运营模式的范式转移 智能化是脱碳的另一大支柱，其价值远🔥超节省人力，其终极目标是通过数据驱动，实现全局能效最优和运营😡模式的重塑。 趋势正从“单船自动化”迈向“船岸一体化智🎉能运营”。ABB Ability™、瓦锡兰的船舶效能管理系统😁（EMS）等代表了西方公司在软件平台和系统集成方面的传统优势🚀。这意味着，传统的船长和轮机长角色正在演变，他们与岸上的专家😍团队共同构成一个“数字船队”的运营中枢。这种模式不仅能优化单😂船航速、航线以减少燃油消耗（据估计可带来5-10%的能效提升🙄），更能实现预测性维护，大幅降低故障停航风险。而中国公司则从🙌不同维度切入：华为的5G技术、船载通信模块和云服务正在为智能😡航运提供数字基础设施；上海国际港务集团打造的“智慧港口”系统😴，通过优化船舶在港口的作业效率，间接减少了船舶的等待时间和排⭐放；而国内诸如百舸新能这样的众多中小创新型企业，也在围绕船岸😁一体模式、新能源动力系统等加快研发和产业化进程。 在自❤️主航行这一前沿领域，西方公司如康士伯与Yara合作的“Yar😍a Birkeland”项目引人注目，而中国的进展同样值得关💯注。交通运输部水运科学研究院牵头制定的智能船舶技术标准，青岛🙄无人船基地的测试验证平台，以及系统科技有限公司等企业在自主避😍碰、智能靠离泊等关键技术上的突破，显示中国正在构建自主可控的🔥技术体系。特别是中船重工第716研究所开发的“船海智云”工业👏互联网平台，已应用于数百艘船舶，实现了设备健康管理、能效优化😂等功能的国产化替代。 然而，这片“新蓝海”也充满了“暗👏礁”。 一是法规与责任的空白。当智能系统做出决策导致事😅故时，法律责任的界定是全球监管机构面临的崭新课题。IMO正在🤔制定的《海上自主水面船舶（MASS）规则》进展谨慎，便反映了😡这一复杂性。而中国机构和企业也正积极参与相关国际标准的制定，🤩这种技术标准话语权的竞争，其重要性不亚于技术本身的竞争。 🤩 二是网络安全的致命脆弱性。高度互联的船舶使其成为网络攻击⭐的高价值目标，2020年某大型集装箱航运公司遭遇的网络攻击导🤔致全球业务中断，已为全行业敲响警钟。 三是人机协作的挑😢战。船员角色将从操作者转变为系统管理者和监督者，这一转型需要❤️体系化的培训和文化适应，对航海教育体系提出了全新要求。 🙌 三、脱碳的终极拷问：绿色燃料的抉择与全球基础设施的协同 🤗 领先的电气化平台解决了绿色能源的输送和分配问题，但最根本🔥的挑战在于——绿色能源本身从何而来？这引出了脱碳征程中最具争😊议和不确定性的领域。 目前，液化天然气（LNG）、甲醇🤔、氨、氢等选项构成了一个充满竞争的“燃料罗生门”。马士基巨资😁投入绿色甲醇船舶，中远海运集团积极探索氨燃料动力技术，而一些😜欧洲船东则看好LNG的过渡作用，每一种选择都面临“Well-👏to-Wake”（从油井到螺旋桨）全生命周期碳排放的严格审视😆。因此，船舶电气化系统的真正绿色成色，最终取决于为其供电的能🙄源来源是否在全生命周期内真正清洁。 更深层次的矛盾是“🌟鸡与蛋”的全球基础设施困局。船东不愿投资某类绿色燃料动力船，🙌因为全球加注网络几乎为空白；能源公司不愿投资数百亿美元建设全🤯球加注站，因为市场上对应的船舶数量不足。破解这一死结，单靠市😍场力量远远不够。 在这方面，中国依托其强大的基建能力，😊在国内长江流域、珠江三角洲等内河航道沿线加快建设船舶充电、加🤗注设施，这种“先内河、后沿海、再远洋”的渐进式基础设施布局策😆略，为技术验证和商业模式探索提供了宝贵的试验场。然而，要将这⭐种国内经验复制到全球航线网络，仍面临巨大的投融资和国际协作挑🙄战，亟需强有力的国际政策协调（如全球性碳税机制）、巨额的基础❤️设施投资以及形成行业共识的标准体系。这已超越技术范畴，成为对🔥全球治理智慧的考验。 然而，我们必须清醒地认识到，技术😡方案的成熟只是漫长征程的起点。未来的成功将不取决于任何单一国⭐家或公司的技术突破，而取决于整个全球生态系统的协同进化，比如🚀技术路径的多元化与融合，能否形成尊重不同国家、不同航线条件下😀的技术选择，促进东西方技术方案的交流互鉴，而非形成新的技术壁🙌垒；比如商业模式的创新与共赢，能否建立合理分摊绿色溢价、覆盖😀全生命周期成本的商业模式，确保发达国家和发展中国家的船东都能😊"用得起"绿色技术；再比如治理体系的包容性与有效性，在IMO😴等多边框架下，能否构建平衡环保雄心、技术可行性和经济承受力的🎉国际规则，等等。 可以说，未来十年，海运业这艘巨轮将航😂行在技术的“星辰大海”与现实的“惊涛骇浪”之间。这场转型，既💯是对人类工程智慧的考验，更是对全球合作精神与商业创新能力的终🚀极测验。唯有产业链上下同舟共济，方能在可持续发展的航道上行稳⭐致远。返回搜狐，查看更多