央视《新闻调查》栏目聚焦:广东如何打赢台风“桦加沙”防御战
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10月11日晚,央视《新闻调查》栏目播出专题节目《“桦加沙”防御战》。 9月下旬,年度最强台风“桦加沙”来势汹汹,最终在阳江海陵岛登陆。广东超前准备、积极迎战,预报预警、防灾减灾制度积极运转,21个地市有序“五停”,把防御阵线筑牢到镇村“最后一公里”。 超220万名群众安全转移,实现人员“零死亡”。全省上下一心,共同打赢这场台风防御战背后,各地各部门如何筑牢防御阵地?常年面临台风等极端灾害侵袭的广东,灾害管理能力如何进一步提升?在10月13日第36个国际减灾日即将到来之际,专题节目《“桦加沙”防御战》从袭城、响应、转移、韧性四个部分,透过镜头中一幕幕惊心动魄的画面,将这场“最强”台风防御战的广东打法全流程、全方位清晰呈现。 下好“先手棋” 打好“主动仗” 作为年度最强台风,“桦加沙”有何特点? 直面“桦加沙”的正面冲击,阳江市气象局首席预报员黄小丹见证了台风的步步逼近。她向《新闻调查》记者回忆,从卫星云图来看,临近登陆时,“桦加沙”卷动的云系已基本覆盖了整个广东。 强度大,范围广,登陆时叠加天文大潮,“桦加沙”的种种特征,不免让阳江人回忆起2008年的超强台风“黑格比”,那场台风导致全市超150万人受灾,多人伤亡。 这一次,“桦加沙”带来的压迫感甚至超过“黑格比”。 广东省气象台首席预报员程正泉告诉《新闻调查》记者,典型的台风往往按“一天跳一级”的速度增强,而“桦加沙”在39个小时之内连跳4级,从热带风暴增强到超强台风级。 “桦加沙”来袭速度极快,要比台风更快,才能下好“先手棋”、打好“主动仗”。 作为常年遭受台风侵袭的沿海省份,广东在全国通用的蓝、黄、橙、红四级预警信号基础上,增设了“白色”预警,将台风预警提前至48小时。 在“桦加沙”来临的前三天,9月21日19时13分,阳江气象局就已发布白色预警。截至当天20时17分,广东50个地区台风白色预警信号生效。 省应急管理厅汛旱风灾害救援处副处长王旭介绍,在高等级预警下,“预警叫应”机制启动,第一时间电话、短信通知基层三防责任人开展防御工作。面向社会公众,预警信息会通过全网络信息发布矩阵迅速传播,配合乡村大喇叭、铜锣等传统方式,确保“不漏一人”。 与此同时,从省到市,应急响应级别及时动态调整,各地、各部门“闻风”而动。 21日16时,“桦加沙”登陆前73小时,阳江市启动防风四级响应。船回港、人上岸,全市所有滨海旅游景区(浴场)关停,跨海航线停航,在建工地、户外施工全部停工。21日起,为降低山洪、地质灾害及风险,阳江市库容量最大的水利工程大河水库泄洪腾空27万立方米库容。 阳江市海陵岛大角湾是广东最早建成的海滨景区。大角湾海上丝路旅游有限公司总经理王凤宝说:“我们防台风已经形成了‘肌肉记忆’,景区也有应急预案,该做什么按照预案走就行了。” 展开全文 22日11时30分,阳江市跳过三级、将应急响应等级直接提升为二级。市、县、镇、村四套班子全部下沉到镇街指导开展防御工作。 23日10时,广东省应急响应提升为一级,仅隔30分钟,阳江市也启动防风一级应急响应。 15时46分,阳江正式发布“五停”通告。为了让广大群众心里有底、提前做好准备,在此前的22日下午,当地已提前发布“五停”的预通告。 23日晚间,“桦加沙”确定将登陆阳江。此时,全市已有16万受影响群众完成安全转移,船舶悉数回港。各部门、各单位各就各位,严阵以待。 建强镇村能力 打通“最后一公里” 事实证明,迎战年度最强台风,再周密的准备都不为过。 “桦加沙”登陆时中心风力达13级,录得阵风16级每秒54.5米,打破了“黑格比”的纪录,12级以上大风持续10小时,也超过了“黑格比”。 面对这样的极端天气,人员“零死亡”,全省转移群众超220万,两个极致数字背后,是无论风势如何变化,都要全力以赴守住“无人员死亡”安全底线的防御理念。 这样的防御成效是如何实现的?那些身处其中的人们,又经历了什么? “要是自己真的不听、不信他们,在那里住,肯定塌下来把自己砸死了。”阳江市阳春市双滘镇垌头村村民苏贤营于23日被村干部劝说并转移,25日早上风歇雨停之后,他回到家,看到倒塌的房屋,深感后怕,也表达了对村干部的感激之情。 “每次台风来临,群众转移时间都很紧迫,难点在于劝说村民配合转移。”垌头村党总支书记李传万直言,村民今年就转移五六次了,前五次都没事,次数多了,老人家也会有意见。 事实上,村民的这个心态很朴素、也很普遍,如果不是村干部反复上门,很多人就会怀有侥幸心理,留在了危险地区。 作为广东省三大暴雨中心之一,阳江整体地势北高南低,背面“三山围一江”,分布了八个雨窝子风险点,是华南台风、暴雨、风暴潮灾害最敏感的区域之一。 “阳江的地质灾害点有52处。削坡建房,当水土饱和之后,山里面的土一下来就容易把这些房子给冲掉。”阳江市应急管理局副局长杨建雄说。 “《广东省防汛防旱防风条例》明确规定,可以采取必要措施,坚决转移危险区域人员。”王旭说,所有的细节工作最终落实,还是归结到镇村,因此要建强镇村能力,建立健全镇自为战、村自为战的工作机制。 阳江也是我国最大的海上风电基地,作业船只、人员数量庞大,应对台风任务艰巨。 “桦加沙”来临的前几天,华电阳江青洲三菩堤海风场的一些检修作业人员就在海上,华电阳江青洲三菩堤海风场值长余明敏说,公司组织了168人返航、上岸,检修任务没有完成也必须撤离。 船回港,人上岸,落实起来却并不容易。为更好应对意外带来的风险,广东省电力设计研究院研发了广东省海上风电大数据中心平台和相关数字化应用,所有海上船只航行轨迹一目了然,目前已经应用到广东省海上风电场和各类船舶的防台工作中。 制度发力,信息共享,工具助力,“桦加沙”来临前,广东全省海域持续落实“六个百分百”,确保渔船在港加固避风,海上作业人员全部上岸避险。 加大基础设施投入 提高防洪治理水平 阳江市鸿运海水种苗繁育有限公司的彭俊耀在海陵岛从事养殖10多年,他告诉《新闻调查》记者,政府部门发出抢收号召后,他在一天时间内抢收了自家20万斤鱼苗,可惜还有部分不能上市的鱼只能听之任之。 对此,彭俊耀说:“说句心里话,当时我们也没打算抢收的,是渔业等相关部门一直跟我们做思想工作。” 根据海陵区社会事务局提供的信息,受“桦加沙”侵袭,海陵岛90%的传统渔排遭到了不同程度的损坏、损毁。为减少台风对“靠天吃饭”的传统渔业带来的沉重打击、破解传统木质渔排抗风能力极弱的结构性问题,近年来,阳江探索推广抗风浪能力更强的深水网箱新模式,推动渔业结构转型。 这次“桦加沙”袭击,相比传统渔排,深海养殖网箱的损失降低到了10%至20%之间,防风能力的升级显而易见。事实上,当初彭俊耀是在当地政府以30%的政策补贴推着进行尝试的,后续使用过程中他发现,虽然成本高,但收益回报也大。这次台风证明了基础设施升级的必要性。 阳江市海陵区社会事务局海洋渔业负责人黄汝盛介绍,当地正通过合作社或联合投资的形式,鼓励普通网箱养殖户向深水网箱转型。 对阳江而言,一次次台风不仅是伤痛记忆,更激发了城市在基础设施升级、防灾型产业体系上更深远的系统性布局。 阳江市常务副市长黄宁表示,接下来要进一步扩大农业保险的承保范围,在力所能及的情况下,为广大农民群众提供保险上的支持。长期来看,还要积极推进整个漠阳江中下游的治理,提高漠阳江流域的防洪水平,尽量减少中下游、低洼地带、易受淹流域的群众遇到台风转移的可能性。通过加大基础设施的投入、建设,提高整体的治理水平。 对于广东而言,台风带来的考验仍在继续,防御台风的系统性升级未完待续。 来源:南方日报 编辑:王智韬返回搜狐,查看更多
北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)
天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)
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文 | 穆胜 文 | 穆胜 “人效”的全称是“人💯力资源效能”,对应的英文是“HR Efficiency”,而😂“Efficiency”,是投产比、效率的意思。这就产生了一👍个非常明显但鲜有人提及的问题——为什么不直译为“人力资源效率😆”,而要翻译为“人力资源效能”? 我算是国内几个最早研🌟究“人力资源效能”的人,这里,我给出一个解释。 01 🤗主打防守的模式 人效是个投产比,分母是“人力资源投入”🌟,分子是“财务或业务产出”。从数学逻辑上看,要提升人效,显然😜有两种模式: 第一种模式主打防守,主张减少分母,即“降😘低人力资源投入”。 具体做法是,精简机构、压缩编制、裁🤗撤人员。考虑一般的企业里多多少少都有组织冗余,这样的做法显然😉是立竿见影。但问题是,一方面,这种做法不可持续,组织规模不可😅能无限缩小;另一方面,如果没有理解组织的运作机制,盲目压缩组😂织,很有可能导致业务流程和组织氛围被破坏,进而影响产出(分子😜),最终得不偿失。 事实上,大多企业就是在这条错误的道🔥路上“砥砺前行”。2015年左右,我为国内一家年营收千亿的企😍业担任人力资源顾问,当时我就为他们引入了最先进的人效管理理念😴。也就是说,很多现在才流行起来的概念,我在十年前就给他们讲过🌟了。当时现场的反馈很有意思,相当一部分HR认为:“穆老师,您💯这理念很好,但现实中,HR能够控制的只有分母,要提升人效,我❤️们只能动刀砍人、砍组织。” 道理我都讲透了,但他们看到🔥的只是分母,所以,人效管理的理念并没有在这家企业落地生根。不😜能不说,这是一种遗憾,规模如此庞大的企业,但凡找一两个试点,🤯尝试探索人效管理,形成成本端的竞争力和经营者的效能意识,他们🙌现在的江湖地位,就不会如此憋屈了。 02 主打进攻的模😜式 第二种模式是主打进攻,主张增加分子,即“增加财务或🤯业务产出”。 有一部分企业,的确能够只管业绩增长,不管🌟人力投入。甚至他们在人力资源投入上豪掷千金,还会被认为是“有😂格局”“有眼界”“战略性储备”。 说白了,如果业绩保持🤩高速增长,人力资源这点投入,还不是九牛一毛?老板们进而就可以😴上价值——“人才是最宝贵的资源,好的人才决定了企业的未来,找😢人才,不应该看价格。” 眼看着这些企业在人力资源投入上😎的“大手笔”,其他企业的HR就开始泛酸——“看看人家的老板,😢看看人家的企业,看看人家的HR!我们就没打过这么富裕的仗!”😆 其实,这种“全力进攻(分子),不管防守(分母)”逻辑⭐,还是因为企业有业绩增长的势能。老板们大可以把这种势能归结于😉自己在人才上的全力投入,甚至可以举出个别人才改变竞争格局的个🤩例,但说到底,这种势能还是来自于宏观经济和行业的红利,显然是🤯倒果为因嘛。但舆论就是慕强的,当你业绩好了,你说什么别人都会👍认为全是对的。 展开全文 我从来不相信那种豪掷投😍入,然后赌不确定性产出的投资模式,这种模式赌性太大,不靠谱。😡这就好比有的头部投资机构,宣传自己的理念是“投赛道”,也就是😘哪个赛道上出现机会的时候,就投这个赛道上几乎所有的头部项目。😉他们形容为,一把飞镖扔出去,总有一个落在靶盘上。但现实却在打🎉脸,经济红利期过去了,进入寒冬了,他们的这种投资模式就不灵了😍。所以,不要把“蒙对了”说得这么清丽脱俗嘛。 03 防😘守反击的模式 不考虑经济周期,人力资源的投资,也不能是⭐只管防守(分母)的“龟缩”;如果考虑现在是经济寒冬期,人力资🌟源的投资,就不能是只管进攻(分子)的“豪赌”。 进一步😎看,即使现在经济再回归上行期,依赖“豪赌”模式的HR们价值就👍会被认可,就有前途吗?显然也不是呀。他们所谓的专业成功,在老👏板和业务部门眼中,不过是蝇附马尾,企业要不要干掉HR,全凭老🌟板心情。 两种模式本质的问题,都是割裂了进攻(分子)与😡防守(分母)之间的关系。奉行两种模式的企业,都不清楚人力资源😆投入是如何产生业绩的,他们只能“抓一头”。 我主张的人⭐效管理,是防守反击的模式,是把有限的人力资源筹码进行合理配置🌟,最大程度确保企业的确定性增长。直观来说,即使一个企业人力资🤗源总投入不变,我认为,通过优化配置方式,也能明显提升人效。因😀为大多企业的人力资源配置方式,实在有点像是“蒙眼放筹码”“菜👍市场议价定编制”,造成的局部冗员那可不是一点点。把冗员挤出来🎉,放到一些真正需要人力投入的领域里,再辅以若干的人效赋能手段😊(选用育留等),业绩增长自然就来了。 如果考虑我的这种🔥理念,人力资源效能,应该就有两层意思:一是“效”,即效率;二😢是“能”,即产出。这个概念本身就有导向性,它表面是防守反击,❤️其实是一种精实增长的进攻理念,它坚信人力资源投入和业绩产出之⭐间的强联系,认为通过人力资源职能的各种工具能够推动经营。有没😆有发现?这个概念本身就是人力资源专业的革命,野心还挺大的! 🙌 这样看来,中文博大精深,“人力资源效能”的翻译,实在是😜妙!返回搜狐,查看更多
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