海河奔流，见证津沽大地的安澜新篇。9月25日，天津今年汛期结😜束。在承担着海河流域75%洪水入海任务的“九河下梢”，一场关🤔乎千万市民安危与区域发展稳定的大考正式落幕。 一组数字😜，标注这场大考的成绩：6月15日至9月25日，天津累计承接上😴游来水73.8亿立方米，叠加本地沥水安全下泄入海98亿立方米🔥——这一数字，超过了海河“23·7”流域性特大洪水的下泄总量🎉。 面对潮白新河开挖以来最大洪水、杨庄水库建库以来最大😅洪水、大清河持续超警49天、141条河道同时涨水的严峻考验，🎉天津依托近年来精心构建的大水网体系，通过提前预泄、科学分泄、💯沿线禁排等综合措施，交出了“水库无一垮坝、堤防无一决口、蓄滞😍洪区无一启用”的优异答卷，在守护城市安澜的同时，有力保障了京😂津冀流域防洪安全。 蓝图绘就 水网规划与灾后重建并行 🤩 治水之要，重在统筹。市委、市政府深入贯彻习近平总书记关😅于治水的重要论述，以战略眼光布局水网建设。2024年出台的《🎉天津市水网建设规划》中，明确了“一轴六河贯通，一环三水互联，❤️五库多枢调控”的总体布局，为城市水脉绘制出清晰的导航图。 😘 这幅水网蓝图，以海河、永定河等行洪河道为“骨干”，以引滦😂、南水北调输水线路为“血脉”，以水库、蓄滞洪区为“枢纽”，系🤔统谋划防洪、排涝、水环境等问题的综合解决方案。 “海河🚀‘23·7’流域性特大洪水，既暴露了短板，也让我们深刻认识到👍水网建设的重大意义。”市水务局规计处副处长梁凤建表示，我市将👏灾后恢复重建视为补齐短板的契机，将其全面融入大水网建设整体布🌟局。 为确保蓝图落地，我市紧抓国家政策机遇，累计争取增😜发国债资金、超长期特别国债资金、中央预算内投资等中央资金28😜7.33亿元，推动176项重点水务工程提速建设。截至2025💯年汛前，大部分工程完成主体建设并发挥作用，一张贯通京津冀、对😆接国家骨干水网的现代化水网基本织就，为城市水安全奠定坚实基础🚀。 河系治理 打通水网之“纲” 河系为纲，纲举目😢张。行洪河道是天津水网的主骨架与大动脉。针对部分河道“源短流😉急”、堤防未达标的安全隐患，我市依托灾后重建，对大清河、蓟运😁河、永定河等6条骨干行洪河道进行系统治理。 “以蓟运河😎为例，过去河道蜿蜒、泄流不畅，堤防标准不一。”市水务局重大水🥳务工程建设指挥部负责人张林华介绍，“此次按20年一遇标准，统🚀一治理140多公里河道，加高加固堤防，消除7处险工，并新建蓟🤗运河口泵站，行洪能力实现整体跃升。” 水库与蓄滞洪区是🔥水网中的关键节点。一年来，我市大力推进东淀、文安洼等6处蓄滞🤯洪区工程与安全建设，实施于桥水库清淤和尔王庄水库增容工程，节🤯点调蓄能力显著提升。 海河“23·7”流域性特大洪水期😊间，东淀蓄滞洪区退水长达2个月。汛后，天津市与河北省同步启动🥳东淀文安洼蓄滞洪区建设，对千里堤、子牙河等百余公里堤防加高加🤯固，并新建改建分洪闸、节制闸等关键设施。 “土方施工就👏是与天博弈。”东淀文安洼蓄滞洪区项目负责人马银辉回忆，面对2😢024年7月大清河泄洪的紧急情况，建设者昼夜奋战，5天完成围😅堰加固，14天搭设3座栈桥，创造了令人惊叹的“天津速度”。 😆 展开全文 截至2025年汛前，全市6条主要行洪河😅道堤防全线达标，州河、泃河等中小河流完成治理，各区排涝河道全😴面疏浚，抵御洪水能力得到实质性增强。 生态复苏 织密水😀网之“目” 河湖水系连通工程是天津水网的灵动之“目”。😂为提升水生态环境，我市结合灾后重建，推动实施永定河生态修复、🥳北运河治理、宝坻水美乡村建设等重点项目，构建“十一片区”水循💯环网络，带动全市水生态环境持续向好。 在永定河武清段，💯记者看到了“治水与兴城相结合”的生动样本。曾经淤积严重的河道😆，通过清淤扩挖实现了行洪能力的倍增；挖出的淤泥变废为宝，塑造😊出连绵的生态绿地。 “我们不仅治水，更要‘活水’。”永🤔定河流域投资有限公司天津分公司总经理于国浩说，这一工程统筹考😜虑防洪、生态、景观等多重功能，体现了系统治理的新理念。 👏 通过持续进行生态补水，南北运河、永定河等9条骨干河流实现全😊年有水，12条入海河流水质稳定消劣，水网的综合效益日益凸显。😉 智慧赋能 从“人防”到“技防”跨越 7月28日😅，蓟州区杨庄水库遭遇建库以来最大洪水。在新落成的调度中心，天🤔津市防汛调度决策支持平台实时预演不同方案，为决策提供有力支撑😁。最终，水库极限利用1200万立方米调蓄库容，6小时内安全下🎉泄洪水4000万立方米，最大削峰达36%。 这场精准调🤗度，是天津智慧水网建设的实战检验。面对洪水预见期短、调度决策👍难等难题，我市建成覆盖全市的“天空地水工”一体化监测网络，并😜搭建数字孪生平台，融合五大河系调度模型与13个蓄滞洪区淹没模🤩型。 “过去预报靠经验，现在靠模型。洪水预报精度可达到🙌80%，实现了重大防洪风险提前7天分析研判，洪水过程提前3天🙌预报、预警，这在过去是不可想象的。”市水务局水调中心防汛调度😡科科长张民升感慨地说。 水网建设，非一日之功，需久久为😘功。 站在新的起点，天津水网建设开启新征程：108项防😴洪排涝工程加速扫尾，明年汛前一级行洪河道堤防达标率将达99%🎉；雨污合流治理五年攻坚行动深入推进；数字孪生体系持续升级……😘 从“抗洪”到“调洪”，一字之差，折射出治水理念之变。😜98亿立方米洪水的安全下泄，不仅是一场防汛斗争的胜利，更是城😁市治理能力现代化的生动注解。随着全国水网体系日益完善，天津正👍朝着“安澜、绿色、智慧、高效”的现代水治理目标迈进，为高质量🤩发展注入源源不断的“水动力”。（记者 王音）返回搜狐，查看更🥳多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

贝森特直指美联储存在“使命蔓延”与“机构臃肿”的问题，将其比作“逃出实验室的致命病毒”，要求展开无党派审查并剥离其银行监管权。 美国财政部长贝森特上周五呼吁对美联储进行全面改革，称这家央行正受“使命蔓延”（mission creep）与“机构臃肿”（institutional bloat）问题困扰。 在《华尔街日报》（The Wall Street Journal）发表的一篇措辞尖锐的评论文章中，贝森特将美联储比作“逃出实验室的致命病毒”，认为必须将其“重新关进牢笼”。 这篇文章发布之际，特朗普政府正试图通过“宣称总统有权解雇美联储理事”来掌控美联储理事会。此前，特朗普曾持续数月施压美联储主席鲍威尔要求降息，随后又以“涉嫌抵押贷款欺诈”为由解雇美联储理事库克。目前，库克已提起诉讼，阻止特朗普的解雇。 若库克被迫离职，且特朗普的经济顾问斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）获得参议院批准，那么特朗普提名的人选将在美联储理事会7个席位中占据4席多数——这意味着他们可推动利率政策与银行监管领域的全面变革，也将让“美联储是否独立于白宫”的问题陷入争议。 分析师表示，贝森特的文章旨在为“掌控美联储”提供合理性依据。 一本关于美联储独立性的书的合著者马克·斯宾德尔（Mark Spindel）表示，“这一切都是为了掌控政府中最具权力的机构。” 美国国会在设立美联储时，特意设计了限制白宫影响力的机制：美联储理事任期为14年，且任期交错，需经参议院批准；仅在有“正当理由”（for cause）的情况下，才能解雇美联储官员。 贝森特在文章中称，美联储已失去美国民众的信任，“必须重新树立作为独立机构的公信力，专注于实现通胀稳定、失业率低、利率温和的核心目标”。 他呼吁对美联储展开“独立、无党派的全面审查”，并提议剥离美联储对美国银行业的监管权。 2008年金融危机后，国会曾短暂考虑过一项由民主党提出的“剥离美联储银行监管权”提案，但最终反而大幅扩大了美联储的监管权限。 2008年金融危机中，美国银行业“大而不倒”的问题暴露，国会因此赋予美联储更严格的监管权力，包括对大型银行实施压力测试、设定资本金要求等。 “在所有银行监管机构中，美联储权力最大、权限最广，”研究公司资本阿尔法伙伴（Capital Alpha Partners）董事总经理伊恩·卡茨（Ian Katz）表示。 根据贝森特的改革计划，美联储应仅专注于“宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定”三大领域。 贝森特提议的改革需通过立法实现，但卡茨认为，国会“极不可能”据此采取行动。 在利率政策方面，贝森特表示，美联储在经济衰退时“通过资产负债表政策降息”的做法，“仅应在真正的紧急情况下使用”。 展开全文 他指出，资产负债表政策已直接影响“经济中哪些部门能获得资金”，“干预了本应属于市场与民选官员的领域”。 贝森特称：“权力扩张催生了华盛顿的一种风气——在财政决策失误后，政府依赖美联储来‘兜底’。” 以下为《华尔街日报》刊登的贝森特所著文章的精简版。 正如我们在新冠疫情期间所见，实验室培育的实验产物一旦逃出牢笼，便可能造成巨大破坏，且难以收回。2008年金融危机后，美联储推出的“非常规”货币政策工具，也以类似方式改变了其政策体系，带来了难以预测的后果。 美联储的新运作模式，本质上是一场“功能增益”（gain-of-function）货币政策实验。非常规政策的过度使用、使命蔓延与机构臃肿，正威胁着央行的独立性。美联储必须改变方向：其标准政策工具已变得过于复杂，难以管理，且理论基础存在不确定性。而目标明确、简单可衡量的工具，才是长期实现更好政策效果、维护央行独立性的最清晰路径。 人们或许会认为，2008年后推出的新工具与金融市场集中化，能让美联储更精准地判断经济走向；至少，这些新增职能应能让美联储更有效地引导经济。但事实并非如此：2009年，美联储预测2011年美国实际国内生产总值（GDP）增速将达到4%，但实际增速仅为1.6%。那段时期，美联储两年期GDP预测累计高估规模超过1万亿美元。反复的预测失误表明，美联储对自身能力与扩张性财政政策的刺激效果过于自信。当特朗普政府转向减税与放松监管政策时，美联储的预测又过于悲观——这暴露了其对有缺陷模型的依赖，以及对供给侧效应的忽视。 2008年金融危机期间及之后的多次干预，实际上为资产持有者提供了“隐性兜底”。这种有害循环导致国家财富向“已拥有资产的群体”集中：企业领域中，大公司通过锁定低息债务蓬勃发展，而依赖浮动利率贷款的小公司则在利率上升时陷入困境；房主因固定利率抵押贷款，房产价值大幅上涨且基本不受利率影响；与此同时，被排除在资产市场之外、受通胀冲击最严重的年轻家庭与低收入家庭，却错失了资产增值的机会。 美联储未能实现通胀目标，导致阶层与代际差距扩大。其试图通过“财富效应”刺激增长的做法，最终适得其反。金融分析师凯伦·佩特鲁（Karen Petrou）在2021年出版的《不平等的引擎》（Engine of Inequality）一书中写道：“极端的不平等清晰表明，财富效应对富人极为有效，却给其他人带来了更严重的经济困境。” 美联储影响力的扩大，对其独立性产生了深远影响。通过将职权延伸至传统上属于财政部门的领域，美联储模糊了货币政策与财政政策的界限。央行的资产负债表政策直接决定“哪些部门能获得资金”，干预了本应属于市场与民选官员的领域。而与财政部债务管理的纠缠，让人怀疑货币政策正被用于“满足财政需求”。 美联储的权力扩张催生了华盛顿的一种风气：在财政决策失误后，政府依赖美联储来“兜底”。当总统与国会的政策失灵时，他们期待的是美联储干预，而非承担责任。这种“别无选择”的局面，滋生了不负责任的扭曲激励。 监管越界进一步加剧了问题。《多德-弗兰克法案》（Dodd-Frank Act）大幅扩大了美联储的监管范围，使其成为美国金融业的主导监管者。15年后的今天，结果令人失望：2023年硅谷银行倒闭事件，暴露了“货币政策与银行监管职能合并”的风险。如今，美联储既监管银行、向银行放贷，又决定银行的盈利逻辑——这种不可避免的利益冲突模糊了责任边界，也危及了自身独立性。 更合理的框架应重建专业化分工：赋予联邦存款保险公司（FDIC）与货币监理署（OCC）主导银行监管的权力，而让美联储专注于宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定。 美联储独立性的核心是公信力与政治合法性——这两者都因其“超越使命范围”而受损。过度干预导致了严重的分配失衡，削弱了公信力，也威胁了独立性。展望未来，美联储必须减少其对经济造成的扭曲：量化宽松（QE）等非常规政策仅应在真正的紧急情况下，与联邦政府其他部门协调使用。此外，还需对美联储整个机构展开“坦诚、独立、无党派的全面审查”，涵盖货币政策、监管、沟通、人员配置与研究等所有领域。 美国当前面临短期与中期经济挑战，同时还要应对“央行将自身独立性置于危险境地”的长期后果。美联储的独立性源于公众信任，因此必须重新致力于维护美国民众的信心。为保障自身未来与美国经济稳定，美联储必须重新树立“独立机构”的公信力，专注于法定使命：实现充分就业、稳定物价与温和的长期利率。返回搜狐，查看更多