国务院办公厅印发《电子印章管理办法》，对电子印章管理和应用活🚀动进行规范。《办法》适用于行政机关、企业事业单位、社会组织以🚀及其他依法成立的组织。《办法》明确，电子印章是基于密码技术和❤️相关数字技术表征印章的特定格式数据，用于实现电子文件的可靠电😅子签名，符合规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。《办法🤗》规定，电子印章管理包括申请、制作、备案、使用、注销等环节，😢加强全过程信息保护和相关信息系统安全，推动电子印章规范管理。😡《办法》要求，电子印章管理工作遵循统筹推进、分级管理、规范标🌟准、安全可控的原则。国家密码管理局会同有关部门统筹协调和推进🤔全国电子印章的规范管理和推广应用，各地区各部门应当统筹加强本😁地区本部门（本系统）电子印章的规范管理和推广应用，促进电子印😘章互信互认。 国务院办公厅关于印发《电子印章管理办法》🚀的通知 国办发〔2025〕33号 各省、自治区、😊直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《电子印章🚀管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执🎉行。 国务院办公厅   2025年9月27日  🤔 （此件公开发布） 电子印章管理办法 第一🤔章　总则 第一条　为了加强电子印章规范管理，推动电子印🚀章普遍应用，服务政务活动和经济社会数字化发展，根据《中华人民😉共和国电子签名法》、《中华人民共和国密码法》、《中华人民共和😴国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》以及印章管理有关😴法律法规，制定本办法。 第二条　本办法所称电子印章，是🚀指基于密码技术和相关数字技术表征印章的特定格式数据，用于实现😎电子文件的可靠电子签名。 电子印章包含印章图像数据、印❤️章名称、印章所有者信息、电子签名认证证书以及与其关联的电子签🚀名制作数据等。 第三条　本办法适用于行政机关、企业事业😅单位、社会组织以及其他依法成立的组织〔以下统称单位（组织）〕😎的法定名称章，以法定名称冠名的内设机构章、分支机构章、业务专👏用章，以及用于单位（组织）事务办理的个人名章等电子印章的管理🚀和应用活动。 第四条　电子印章管理工作遵循统筹推进、分😡级管理、规范标准、安全可控的原则。 第五条　符合本办法❤️规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。除法律、行政法规明🌟确不适用的情形外，经电子签章的电子文件与加盖实物印章的纸质文😢件具有同等效力。 第二章　管理和服务主体 第六条😎　国家密码管理局负责电子印章有关密码管理工作，对电子印章相关👍的电子政务电子认证服务实施监督管理，推动电子印章标准化工作，🤩促进电子印章在政务活动中的互信互认。 展开全文 👏国家密码管理局会同有关部门统筹协调和推进全国电子印章的规范管💯理和推广应用。 第七条　国务院办公厅负责依托全国一体化😘政务服务平台推动政务服务、公共服务以及相关社会化服务领域电子🤩印章的互信互认。 第八条　工业和信息化部负责对电子印章😀相关的电子认证服务实施监督管理。 第九条　公安机关负责🎉依法打击涉及电子印章的违法犯罪行为。 第十条　省、自治👍区、直辖市密码管理部门负责本行政区域内电子印章有关密码管理工🙄作，对电子印章相关的电子政务电子认证服务实施监督管理，推动电🤗子印章标准化工作，促进电子印章在政务活动中的互信互认。 💯 第十一条　各地区各部门应当统筹加强本地区本部门（本系统）电🙌子印章的规范管理和推广应用，促进电子印章互信互认。 （❤️一）各省（自治区、直辖市）、国务院各部门应当参照印章管理有关😂法律法规明确电子印章制发部门，负责本地区本部门（本系统）电子🤯印章申请和注销的管理。 （二）各省（自治区、直辖市）应😉当明确电子印章制作管理单位，负责本地区电子印章的制作、备案等😀工作。国务院各部门根据职责范围和实际需要明确电子印章制作管理😊单位，负责本部门（本系统）电子印章的制作、备案等工作。 🎉 第十二条　电子印章涉及的电子政务电子认证服务，应当由依法设😊立的电子政务电子认证服务机构提供。电子印章涉及的电子认证服务💯，应当由依法设立的电子认证服务机构提供。 第三章　制作😁、备案与注销管理 第十三条　电子印章制发部门应当参照印😉章管理有关法律法规，明确申请电子印章的程序和要求。 企🚀业、社会组织等申请电子印章的程序可以结合实际适当简化。 🤗 第十四条　电子印章制作管理单位应当明确电子印章制作程序、材🚀料等具体要求。单位（组织）应当按照要求提交真实、合法、有效的🤯制作材料，由电子印章制作管理单位进行核查。 相关材料应😁当包含： （一）电子印章申请通过的相关证明材料； 🙄 （二）单位（组织）的设立批准文件或者设立登记证件； 👏（三）制作电子印章的相关数据和信息； （四）电子印章制😎作管理单位规定提交的其他材料。 鼓励电子印章制作管理单⭐位优先通过数据共享方式获取上述相关材料。 第十五条　鼓😢励和支持电子印章制作系统与提供电子签章、电子签章验证等功能的⭐信息系统独立部署。电子印章制作系统存在条块交叉的，应当统筹协😅调、集约建设。 第十六条　电子印章制作应当符合以下要求🥳： （一）电子印章的电子签名认证证书应当合法有效，由依😎法设立的电子政务电子认证服务机构或者电子认证服务机构签发，电🙌子印章有效期的截止时间不超过电子印章所有者电子签名认证证书有😁效期的截止时间； （二）电子印章的数据格式、生成流程和😆应用接口应当符合国家有关标准规范； （三）电子印章的图😍像规格、式样等图像数据应当与印章管理有关法律法规明确的印模规😴制保持一致，可以根据需要附加电子印章相关标注字样。无对应实物😢印章的，电子印章图像数据可以参照相近实物印章的印模规制。 😡 第十七条　电子印章制作完成后，电子印章相关信息应当由电子😅印章制作管理单位进行备案。发生电子印章停用、恢复等状态变更情😁形的，电子印章所有者或者相关单位应当及时向电子印章制作管理单😡位进行备案。 电子印章制作管理单位应当提供电子印章状态😀信息查询服务。 第十八条　因电子印章有效期到期、电子印😂章载体损坏或者遗失、电子签名制作数据失密等情形需要重新制作电😊子印章的，电子印章所有者应当向电子印章制作管理单位提出重新制🔥作。重新制作流程可以结合实际适当简化。 第十九条　电子😍印章所有者发生更名、解散、撤销、被吊销、破产、分立、合并等情🔥形，应当注销电子印章。电子印章所有者应当按照要求及时向电子印🌟章制发部门提出注销电子印章，电子印章制作管理单位根据电子印章🤩制发部门的处理意见，对需要注销的电子印章进行注销备案。 😆 电子印章所有者应当注销电子印章但未注销或者无法及时提出注销⭐电子印章的，由电子印章制发部门提出注销处理意见，电子印章制作🥳管理单位对需要注销的电子印章进行注销备案。 电子印章所🥳有者根据需要可以主动提出注销电子印章。 第二十条　电子🙄印章制作管理单位可以自行或者委托相关单位具体实施电子印章的制🤯作、备案等工作，其中涉及的密码产品、服务应当符合密码检测认证😴有关要求。电子印章制作管理单位应当对受委托单位所承担的电子印😉章制作、备案等工作加强监督。 电子印章制作、备案的操作😆记录、操作结果应当由电子印章制作管理单位妥善保管、长期保存。👏 第四章　使用管理 第二十一条　电子印章使用管理😁遵循“谁所有、谁控制，谁签章、谁负责”的原则。电子印章所有者😡应当制定有关规章制度，妥善保管和规范使用电子印章。 第🤯二十二条　电子签章应当使用有效的电子印章，遵照国家有关法律法🤩规和标准规范，保证电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性。🌟电子签章过程信息应当被记录并保存，实现电子签章行为可追溯、可😂定责。 第二十三条　电子签章验证应当按照国家有关标准规😉范核验电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性，并核验电子印🌟章在电子签章时的有效性。 第二十四条　经电子签章的电子😎文件归档时，应当符合电子档案管理有关规定和标准规范。 😍第五章　互信互认 第二十五条　国家推动电子印章跨地区跨😴部门互信互认支撑能力建设，规范电子印章编码，促进电子印章状态😅信息及相关电子签名认证证书链信息的共享和使用。 各地区🤩各部门应当结合实际，加强本地区本部门（本系统）电子印章互信互😆认支撑能力建设。 第二十六条　国家密码管理局会同有关部🤗门积极推动电子印章互信互认标准规范建设，促进电子印章制作、备🤔案、使用等环节的标准化。 第二十七条　行政机关以及履行😢社会管理和公共服务职能的企业事业单位、社会组织在业务活动中需⭐要使用电子印章时，其业务信息系统应当支持符合本办法规定的电子🎉印章接入使用，法律、行政法规另有规定的除外。 经电子签❤️章的电子文件应当实现跨层级跨地域跨系统跨部门跨业务互通互认。🤯 第六章　安全管理 第二十八条　电子印章管理全过😁程应当建立完善的信息保护制度，采取必要措施确保电子印章相关信😊息的安全，并对收集的单位（组织）和个人的信息严格保密，防止未🙌经授权的访问以及信息泄露、篡改或者毁损、丢失。 第二十😉九条　电子印章相关信息系统的建设、使用和运行维护应当符合国家😊密码管理、网络安全、数据安全等相关法律法规和标准规范。 😅 涉及国家秘密信息的电子印章相关信息系统的建设、使用和运行维😜护，还应当按照国家保密管理有关规定执行。 第七章　违法😀违规责任 第三十条　受委托承担电子印章制作、备案等工作🙄的单位，未按照有关法律法规和标准规范制作电子印章，未按照规定🤗履行安全管理义务，或者有其他违法行为的，由有关部门责令限期改🤗正，并由电子印章制作管理单位将违法违规制作的电子印章标识为无😂效；逾期未改正的，由有关部门依法依规追究责任。 电子政🤯务电子认证服务或者电子认证服务存在违法行为，影响相关电子印章😉有效性的，由电子印章制作管理单位将涉及的相关电子印章标识为无❤️效。 第三十一条　电子印章所有者违反本办法规定的，依法🎉依规承担相应责任。 第三十二条　伪造、变造、冒用、盗用😎电子印章的，依法依规承担相应责任。 第三十三条　依照本🚀办法对电子印章相关活动负有监管职责的有关部门工作人员，不依法🤯依规履行责任、失职渎职的，依法依规追究有关人员的责任；涉嫌犯🌟罪的，移送有关机关处理。 第八章　附则 第三十四👍条　本办法中下列用语的含义： （一）电子印章所有者，是😅指对电子印章拥有所有权的单位（组织）或者个人。电子印章的电子💯签名制作数据属于电子印章所有者专有。 （二）电子签章，👍是指使用电子印章签署电子文件的过程，所形成的结果数据为电子签🔥章数据。 （三）电子印章制作系统，是指主要提供电子印章🔥制作及相关管理功能的信息系统。 第三十五条　仅用于单位🙌（组织）内部业务的电子印章，可以参照本办法有关规定自行组织制❤️作和管理。 第三十六条　行政机关以外的其他国家机关可以😂参照本办法规范本部门（本系统）电子印章管理和应用活动。 🔥 第三十七条　法律法规以及国家有关规定对涉密领域电子印章管理🎉有特别规定的，依照其规定。 第三十八条　本办法自印发之👍日起施行。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 财能圈 文 | 财能圈 10月10日晚，娃哈哈集团确认了宗馥莉辞去法人代表、董事及董事长职务的消息，距其2024年8月正式接任董事长职务仅过去14个月。这并不是这位“饮料公主”第一次辞职，这已是宗馥莉一年内第二次提出辞职。 据界面新闻报道显示，宗馥莉的辞职申请已于9月12日提交，并通过了集团股东会和董事会的相关程序。 与2024年7月那次“以退为进”的辞职不同，此次她退得彻底，办公室的灯真的灭了，没有反击宣言，更没有股东挽留。 告别娃哈哈：一场早已注定的离别 宗馥莉首次辞职发生在2024年7月，距离宗庆后2月25日逝世不足150天。当时，宗馥莉在《致娃哈哈集团全体员工的函》中直言，杭州市上城区政府及部分股东对其经营管理的质疑，致其无法继续履职。 这场辞职风波在当年8月迎来反转，宗馥莉非但没有离开，反而接替宗庆后出任娃哈哈法定代表人、董事长兼总经理，完成名义上的权力交接。 相较首次“被迫离场”的离任，此次辞职则更为彻底。从“暂时离任”到“彻底退出”，一年间的两次辞职，折射出娃哈哈复杂股权格局下宗馥莉已无力掌控大局。 宗馥莉的辞职实为多重矛盾长期积累的必然结果，其内部困局主要源于三方面。 最直接的导火索是遗产诉讼困局。2025年7月，宗庆后三名非婚生子女以存在家族信托承诺为由，在香港与杭州同步提起诉讼，要求分割价值21亿美元的信托资产及娃哈哈29.4%股权。 尽管娃哈哈官方声称此为家族内部事务，但香港高院于9月26日驳回宗馥莉上诉请求，维持资产冻结禁令。18亿美元资金流动性受限直接冲击企业战略布局。 更棘手的是，这场纠纷暴露了宗庆后生前未厘清的股权传承漏洞，其预留的股权安排既未公证也未完成法律确权，为继任者埋下致命隐患。 股权结构的先天缺陷使宗馥莉陷入“有名无实”的困境。国资持股比例远超宗馥莉个人，而职工持股会背后则是追随宗庆后数十年的老臣群体。这种“混合控股+国资参与”的股权架构，令宗馥莉的每项改革都遭遇双重掣肘。 2025年初，她拟将估值911亿元的387件核心商标转至自有控股公司，因国资方质疑“涉嫌国有资产流失”被迫终止。推进生产线自动化升级时，又因职工持股会担忧影响就业而受阻。控制权与决策权的根本错位，注定其改革举步维艰。 内部改革引发的利益版图重构加速了离职进程。接任后，宗馥莉的系列举措直指娃哈哈沉疴，关停数十家弱关联分公司及低效生产线，清退年销售额过低的中小经销商。 这些本意为优化结构的举措，却撼动了盘根错节的利益网络，被关停企业多与家族关联方有染，清退经销商瓦解了宗庆后时代的“人情利益体”，管理层换血更令元老寝食难安。 展开全文 另立门户：宗馥莉的“战略性退却” 娃哈哈的股权结构自校企改制以来便十分复杂。公司的股权由三方持有：杭州上城区持股46%，宗庆后生前持股29.4%，公司基层工会持股24.6%。 这种“三国鼎立”的格局，使得任何重大决策都需多方博弈。国资代表往往更关注政策合规与稳定，职工持股会则倾向于维护既得利益与就业保障，宗馥莉所代表的创新与变革诉求在缺乏绝对话语权的情况下，极易陷入僵局。 宗馥莉的彻底退出，与其说是失败，不如解读为在既定框架内无法破局后的主动切割。 事实上，宗馥莉辞职前已修好“后路”，早已开始布局自己的“体外版图”，其控股的宏胜集团，在2025年年初就注册了“娃小宗”等46枚全品类商标，宗馥莉的“后娃哈哈”布局早已悄然展开。该公司旗下已陆续整合了她在饮料、包装、营销等领域的多个关联项目。 值得注意的是，宏胜优品旗下的饮料品牌“KellyOne”在高端水及定制化饮品市场表现亮眼，与娃哈哈的传统产品线形成了差异化竞争。 宗馥莉的宏胜系公司9月披露的文件显示，其已启动品牌切换预案，2026年起将全面启用“娃小宗”品牌替代原有商标。这种“体外孵化新品牌”的操作，既是对商标使用权受限的被动应对，也暗含着脱离旧体系束缚的战略考量。 宗馥莉的“战略性退却”或许不是败局，而是另一种开始。她手中握有的宏胜饮料集团已成为宗馥莉的新阵地，这里没有国资股东的掣肘，没有商标使用权的争议，也没有老臣的牵制。宏胜集团这一“体外帝国”，年营收超100亿的体量足以支撑“娃小宗”的培育。 此次辞职后，宗馥莉将全身心投入新平台的运营，其目标显然是打造一个完全由自己掌控、符合其商业理念的“新王国”。 未来走向：娃哈哈与宗馥莉的双重变局 宗馥莉的困境是中国家族企业传承困境的缩影。第一代企业家多靠“强人治理”和模糊的人情关系维系企业运转，这种模式在草莽创业期成效显著，但却给第二代留下了“接力”难题。即股权架构缺乏法律保障、职业经理人体系未建立、新旧战略难以衔接。 对比方太茅氏父子的“三三制”传承，通过“带三年、帮三年、看三年”的渐进式放权实现平稳过渡，美的何享健引入职业经理人方洪波的“控股不控权”模式，娃哈哈的传承显然缺乏提前规划。 宗庆后生前坚持的“三不原则”（不上市、不融资、不贷款）虽造就了企业早期的稳健，但也使其错失了建立现代企业制度的最佳时机。 对于娃哈哈而言，宗馥莉的离去留下了三大亟待解决的悬念。 其一，接班人选择直接决定企业走向，是从内部老臣中提拔，延续传统经营模式，还是引入外部职业经理人，推动市场化改革，亦或是等待家族矛盾平息后宗馥莉回归，都将影响这家民族企业的命运。 其二，品牌战略面临抉择。继续依赖“娃哈哈”这一国民IP，需平衡各方股东利益以解决商标使用权问题，若重新选择其他品牌，则要突破消费者情感壁垒和农夫山泉等巨头的围剿。 其三，经销商与员工信心的重建迫在眉睫，2025年销量已降至去年同期的80%，如何修复渠道关系、化解老员工不满，是维持企业基本盘的关键。 宗馥莉的辞职，标志着娃哈哈正式步入“后宗时代”，这也将同时重塑娃哈哈的发展轨迹与行业格局。对宗馥莉而言，这或许是卸下重担的开始，离开娃哈哈的围城，或许才能找到真正的自己。返回搜狐，查看更多