社会的“温度”，取决于底线的“刻度”。近年来，天津始终致力于💯让困难群众不断有新的获得感、幸福感。在2025年天津20项民😀心工程中，更是明确提出相关的工作：做好低收入人口救助帮扶。 🎉 那么，既不符合最低生活保障条件，又不符合特困人员、最低🥳生活保障边缘家庭认定标准，但生活确实因为某些刚性支出致使捉襟🤗见肘，该怎么办？ 近日，记者从市民政局获悉，对于刚性支😍出困难家庭，有了专项社会救助政策！《天津市刚性支出困难家庭认🤩定办法（试行）》（以下简称《认定办法》），从刚性支出困难家庭😍认定条件、认定程序、监督管理等方面作出规定。自2025年9月🤯1日起施行，资格有效期限为一年。下面，就让我们一起来看看大家💯关注的热点问题吧！ 什么是“刚性支出困难家庭”？ 🥳 刚性支出困难家庭有别于低保家庭、特困人员等传统的社会救助对😊象，其家庭成员一般拥有一定收入，但因在医疗、教育、残疾康复等💯方面的刚性支出较大，导致其家庭基本生活存在实际困难。 😉申请应当同时具备何种条件？ 1.未纳入最低生活保障、特😍困人员、最低生活保障边缘家庭； 2.共同生活家庭成员人😀均收入低于上年度我市居民人均可支配收入； 3.提出申请🙄前12个月内因病因学因灾因意外事故等原因，导致家庭刚性支出达😴到或超过其家庭年收入的60%； 4.在家庭财产状况方面🤯，家庭人均拥有货币财产总额，包括现金、存款、理财产品、有价证😊券、商业保险以及家庭成员注册经营主体或在各类企业中投资认缴出🥳资额，不得超过36个月城乡居民最低生活保障标准之和（因病变卖😴家庭唯一住房获得的现金除外），共同生活的家庭成员名下的住房（😁含自建房、商品房）总计不超过1套（栋），或家庭成员名下有二套🤯房但累计人均住房建筑面积不高于统计部门公布的上年度我市人均住😎房建筑面积，共同生活的家庭成员名下家用小型车辆不超过一辆，且😎现值低于10万元。 刚性支出包括哪些必需支出？ 😡1.生活支出。指共同生活家庭成员为维持基本生活而发生的支出，😍包括必要的衣、食、住、行、用等费用支出。认定标准最高不超过我🥳市城乡居民最低生活保障标准。 2.医疗支出。指共同生活🚀家庭成员在我市定点医药机构就医就诊发生的，经基本医疗保险、大🤩病保险、医疗救助、补充医疗保险、商业健康保险、慈善救助等支付🎉后，由个人负担的符合规定的门诊和住院费用。 3.教育支🤔出。指共同生活家庭成员在幼儿园阶段，或者实施学历教育的全日制😘普通本科高等学校、高等职业学校、高等专科学校、中等职业学校、🔥普通高中、初中和小学阶段，由个人负担的保教费或者学费、住宿费😊，原则上按照就读幼儿园、学校所在地的教育主管部门提供的同类公😅办幼儿园、学校收费标准认定。 4.残疾康复支出。指共同🔥生活家庭成员中的残疾人接受基本康复训练、辅助器具适配等残疾人😴基本康复服务，扣除政府补助、医疗保险、医疗救助、慈善救助和商🤗业保险赔付费用等部分后，由个人负担的费用。 展开全文 🤩 5.因灾、因意外费用支出。指因交通事故、火灾、爆炸、溺😆水、人身伤害等意外事件，造成家庭财产重大损失或人员伤亡，扣除😆各种赔偿、保险、政府救助和社会帮扶资金后，实际负担的费用或用🤔于家庭恢复基本生活所必需的费用。 6.其他支出。由区级🎉民政部门根据实际情况另外认定的支出。 哪些支出不得认定🤯为刚性支出？ 1.购买房屋、机动车等非生活必需用品或其😍他高档消费支出； 2.我市非医保定点医疗机构（定点医疗😀机构处方外购药除外）以及在外埠非选定医保异地就医直接结算医疗😉机构发生的医疗费用支出； 3.就读课外补习班、兴趣班、🙄择校、留学、研究生、成人在职教育等教育费用支出。 认定😡工作由谁负责？ 《认定办法》明确由区级民政部门负责。认😊定权限下放至乡镇（街道），区级民政部门加强指导、监督。 😂 其他注意事项： 申请认定刚性支出困难家庭，应当以家庭🙄为单位由一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地乡镇人😘民政府（街道办事处）提出书面申请； 也可通过“一城通办😀”选择居住地乡镇（街道）提交社会救助申请； 共同生活的😢家庭成员申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者其他人代为😡提出申请。委托申请的应当办理相应委托手续。 共同生活的😢家庭成员户籍不在同一行政区的，可以由其中一个户籍所在地与经常😁居住地一致的家庭成员向其户籍所在地提出申请； 共同生活❤️的家庭成员户籍所在地与经常居住地均不一致的，可由任一家庭成员🔥向其户籍所在地提出申请。 新闻链接：群众遇到生活困难 🌟四种方式可求助 刚性支出困难家庭认定工作的开展，意味着😂天津已将救助工作由以前的“保生存”向“保基本、防风险、促发展😊”转变。市民政局党组书记、局长朱峰表示，群众遇到生活困难想要😀寻求救助，可以通过四种求助方式： 一是现场求助，就近到👏街道（乡镇）社会救助窗口求助； 二是电话求助，市民政局🚀官网上有市局和各区局的救助咨询热线，也可以拨打12345进行🥳求助；返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 公司研究室，作者 | 宋志平 竞争是市场经济的🔥灵魂。不少人误认为，要竞争就不可能合作，市场竞争就是“你死我🤗活”的丛林法则。 其实，竞争有好坏之分，良性、有序的竞🙄争是好竞争，而恶性、无序的竞争是坏竞争。良性竞争创造价值，恶🤔性竞争毁灭价值。 2024年7月30日，中共中央政治局🤩会议指出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争；2024年🥳12月，中央经济工作会议进一步提出，综合整治“内卷式”竞争，🔥规范地方政府和企业行为；2025年《政府工作报告》也强调了综🤗合整治“内卷式”竞争。 “内卷式”竞争通常表现为片面追😊求低价格的过度同质化竞争，不仅会导致产品价格和企业利润下降，🌟还将影响上市公司的市值，进而影响资本市场以及上证指数等，所以🤔必须综合施治，化解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和升级🤯。 传统“量本利”的失效与教训 价格是企业的生命❤️线，必须认真对待。不少人认为产品价格是由市场决定的，是客观的🙄，企业只能适应。 但事实是，市场价格往往是由卖方进行恶🥳性竞争而形成的不合理的低价。在产能过剩的情况下，企业之间常大😆打价格战，结果价格大幅下降，全行业亏损，没有一个胜利者。 😘 在买方市场中，产品供大于求，市场已从供给制约转为需求制约💯。在这种形势下，企业再去增加产量，不仅不能摊薄固定成本，反而🙌会增加变动成本，致使流动资金紧张。更为严重的是，产能过剩引发❤️企业之间愈演愈烈的低价倾销和恶性竞争，极大地压缩了企业的利润👏空间，甚至导致亏损。 举个例子，卖20万辆汽车比卖10🥳万辆汽车的单位成本更低，表面上看也能获得更多的盈利。但在过剩😆经济背景下，生产10万辆汽车能卖得出去；生产20万辆汽车，就😍有10万辆卖不出去，不但没有真正降低每辆汽车的单位成本，还会🤩占用大量的流动资金。 不少企业在经济危机和过剩时期采取😀了降价放量的竞争策略。这样的策略往往使企业的经营状况雪上加霜😜，因为市场这时本来就在萎缩，企业放量销售完全是逆市场操作。理🙄智的做法是竞争各方尽量合理地减产，在降价上慎之又慎，用减产保😘价的方式渡过难关。 水泥行业的启示：限电保价 2😘011年下半年，由于电力供应紧张，再加上节能环保的需要，浙江😁、江苏等地方政府对工业企业采取了分期分批控制用电的措施，这些😡企业中也包括水泥企业。一开始，不少水泥企业跑到电力局，希望不😆要拉闸，后来大家发现拉闸限电后，水泥价格竟“因祸得福”，每吨🤔涨了100多元。虽然水泥产量少了一些，但是利润提高了许多。2🎉011年，整个水泥行业的利润竟破天荒地超过了1000亿元，这😁种增长确实得益于限电。 这件事提醒我们：过去把竞争焦点🔥放在量上，价格不停地往下降，企业赚不到钱；现在减量了，企业反😢倒赚了很多钱。可见，行业的主要矛盾是价格，不是量，而且在供大🤗于求的情况下，想放量也放不了，因为这时的水泥产品价格弹性更是😉微乎其微。 通过这一年，大家认识到，影响企业效益的是价😂格，影响价格的是供需关系，这就把逻辑讲通了。量多不赚钱，量少🙄才赚钱，要想取得可观的利润，就不能盲目地靠放量降价，而是要进⭐行产销平衡，以销定产，稳产保价。可以说，限电事件对水泥行业来🌟说既是一场市场教育，也是一场价格教育。 构建“价本利”⭐新模式 面对“量本利”的失效，我们创造性地提出一种全新🚀的盈利模式：价本利。“价本利”模式不再将企业的盈利核心立足于🥳产量的增加，而是实行“稳价、保量、降本”的六字方针。 🤩它的基本要义有两点：一是通过稳价保价手段，使价格处在合理的水😂平区间，使它不严重偏离产品的价值；二是控制一切应该控制的成本🤩。 “价本利”是从传统的“量本利”发展而来的，并不是对🎉“量本利”的否定，而是针对行业关键矛盾的转化提出的新模式。 🙄 在供大于求的背景下，“价本利”重构合理的价格体系，不是🤯围绕“增量”压价销售，而是围绕“稳价”以销定产、降本增效，维😘护区域市场供需平衡。 “价本利”追求的是稳定价格，不滥⭐用市场支配地位，让市场有序化，不漫天要价也不恶意杀价，在市场😡、客户、竞争者都能接受的情况下追求价格理性化。 （来源😂：《硬道理》，作者系中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展🚀研究会首席专家。）返回搜狐，查看更多