每经记者｜石雨昕 每经编辑｜陈旭 9月29日，国务院新😁闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，😆介绍“十四五”时期文化和旅游高质量发展成就。 中央宣传⭐部副部长、文化和旅游部部长孙业礼在发布会上介绍，“十四五”以🚀来，文化和旅游系统在党中央坚强领导下，统筹推进文化事业、文化🥳产业和旅游业发展，高效完成“十四五”规划的目标任务，有力促进🤔了经济社会高质量发展，为不断满足人民美好生活需要作出了积极贡😍献。 近年来，人民群众对优质文化资源直达基层的需求日益😊强烈，希望享受到公共文化服务带来的更多便利。“十四五”以来，🥳我国在公共文化服务体系建设方面有哪些主要成果，老百姓得到了哪😀些实惠？ “我们完善公共文化设施免费开放政策，鼓励开展😉延时错时服务，有效激发了群众的参与热情。”文化和旅游部副部长🤩王建华在发布会现场回答《每日经济新闻》记者上述提问时表示，2⭐024年全国公共图书馆到馆人次比2019年增加4.4亿、增长🤩49%。公共文化服务从政府单一供给向“政府主导、社会参与”的😆模式转变，把选择权更多交给群众，实现供需有效对接。 完🤩善公共文化服务体系 王建华表示，公共文化服务建设一直是😂文旅部门重点工作之一，“十四五”以来，文化和旅游部聚焦让公共🎉文化服务更加便捷、优质和公平，进一步完善公共文化服务体系，努👏力打通公共文化服务的“最后一公里”，主要取得三方面的成果。 😴 首先是服务网点更密了，与群众距离更近了。群众对公共文化💯服务的便利化、品质化要求在不断提高，在原有的公共文化设施网络😁体系这个基础上，一方面推动传统文化设施的改造提升，进一步拓展😀服务的内容和功能；一方面推动全国超过95%的县（市、区）建立🥳文化馆、图书馆的总分馆制，提高公共文化服务的覆盖面和实效性。😢此外，文旅部门推动各地创新拓展4万多个群众家门口的文化空间，👏这些文化空间融入了群众的日常生活，小而美、小而活，满足了多样😘化的文化需求，受到普遍欢迎。 其次，服务内容更实了，参😉与方式更多了。比如，上海建立公共文化资源配送体系，2023年🙄到2024年，向基层配送文艺演出等活动7.6万场，参与配送主😢体达到988家。同时，覆盖国家、省、市的公共数字文化网络初步🌟建成，老百姓拿起手机，就能免费听讲座、学艺术、看展览。像浙江🥳的“浙里文化圈”、广东的“文化广东”等平台，在资源整合、场景⭐营造与用户体验方面都有新的尝试。 再次，群众活动更多了🤗，文化氛围更浓了。文旅部门支持群众自办文化，举办“村歌”、“💯村晚”、广场舞、合唱等活动，仅2024年全国就举办了“村晚”😎8.17万场，吸引2.62亿人次参与。 此外，文旅部门🤩注重公共文化服务的均衡发展，创新实施“春雨工程”——文化和旅🙄游志愿服务边疆行计划，举办中国新疆民间艺术季和优秀节目巡演活🥳动，加强边疆民族地区与内地的文化交流。关注老年人、未成年人、🙄残疾人等群体，提供了更多适老化服务和青少年实践活动，积极推动😢公共文化机构为残疾人提供服务。 “我们将继续坚持政府主😎导、社会参与，充分尊重群众主体地位，以数字化赋能传统服务模式😀，以社会化激活基层的文化活力，持续推动公共文化服务提质增效，😀让更多的优质文化资源直达基层。”王建华表示。 推动文旅💯深度融合发展 孙业礼表示，“十四五”以来，文化产业体系⭐更加完善，结构布局不断优化，规模稳步扩大、效益明显提升，扩大❤️内需、带动消费、稳定预期等作用得到彰显。 2024年，🤯全国文化产业实现营业收入19.14万亿元，比2020年增长3🤯7.7%；规上文化企业7.8万家，比2020年增加1.3万家😎。2025年上半年，国内居民出游32.85亿人次、总花费达到😍3.15万亿元，再创新高。 孙业礼表示，近些年来，文旅🥳部门坚持“以文塑旅、以旅彰文”，着重在系统谋划、资源整合、要💯素聚集上下功夫，推动文旅深度融合发展，使得“诗和远方”相得益❤️彰、浑然一体。 一方面，提升了文化和旅游发展的质量、效⭐益。优秀文化资源得到更加充分地挖掘、利用，更多的文化创意元素😢有机地融入到旅游开发，既让旅游更有内涵、更有吸引力，也让广大🤔游客在旅游中体验文化魅力、获得精神享受，在润物无声中传播价值🙄理念、人文精神。 比如，将文旅融合纳入国家5A级景区和🔥国家级旅游度假区的等级划分标准，引导各地建设了一批富有文化内😉涵的旅游景区、度假区，推出了一批文化特色鲜明的旅游休闲街区、🚀乡村旅游目的地。像良渚、殷墟、三星堆等文化遗址，带动当地的旅👏游人次大幅度增长；三峡大坝、港珠澳大桥、中国天眼等标志性工程😡融入旅游的线路，成为宣示和展示中国式现代化建设成就的重要窗口🙄。 另一方面，丰富了文化和旅游产品及服务的供给。文化和👏旅游融合发展最直观的效果，就是推动新型业态层出不穷、消费场景⭐迭代升级，让文化和旅游的产品、服务更加丰富、更加多样，更好地😡满足了人民群众对美好生活的期待。 封面图片来源：视觉中😀国图返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 穆胜 文 | 穆胜 “人效”的全称是“人💯力资源效能”，对应的英文是“HR Efficiency”，而😂“Efficiency”，是投产比、效率的意思。这就产生了一👍个非常明显但鲜有人提及的问题——为什么不直译为“人力资源效率😆”，而要翻译为“人力资源效能”？ 我算是国内几个最早研🌟究“人力资源效能”的人，这里，我给出一个解释。 01 🤗主打防守的模式 人效是个投产比，分母是“人力资源投入”🌟，分子是“财务或业务产出”。从数学逻辑上看，要提升人效，显然😜有两种模式： 第一种模式主打防守，主张减少分母，即“降😘低人力资源投入”。 具体做法是，精简机构、压缩编制、裁🤗撤人员。考虑一般的企业里多多少少都有组织冗余，这样的做法显然😉是立竿见影。但问题是，一方面，这种做法不可持续，组织规模不可😅能无限缩小；另一方面，如果没有理解组织的运作机制，盲目压缩组😂织，很有可能导致业务流程和组织氛围被破坏，进而影响产出（分子😜），最终得不偿失。 事实上，大多企业就是在这条错误的道🔥路上“砥砺前行”。2015年左右，我为国内一家年营收千亿的企😍业担任人力资源顾问，当时我就为他们引入了最先进的人效管理理念😴。也就是说，很多现在才流行起来的概念，我在十年前就给他们讲过🌟了。当时现场的反馈很有意思，相当一部分HR认为：“穆老师，您💯这理念很好，但现实中，HR能够控制的只有分母，要提升人效，我❤️们只能动刀砍人、砍组织。” 道理我都讲透了，但他们看到🔥的只是分母，所以，人效管理的理念并没有在这家企业落地生根。不😜能不说，这是一种遗憾，规模如此庞大的企业，但凡找一两个试点，🤯尝试探索人效管理，形成成本端的竞争力和经营者的效能意识，他们🙌现在的江湖地位，就不会如此憋屈了。 02 主打进攻的模😜式 第二种模式是主打进攻，主张增加分子，即“增加财务或🤯业务产出”。 有一部分企业，的确能够只管业绩增长，不管🌟人力投入。甚至他们在人力资源投入上豪掷千金，还会被认为是“有😂格局”“有眼界”“战略性储备”。 说白了，如果业绩保持🤩高速增长，人力资源这点投入，还不是九牛一毛？老板们进而就可以😴上价值——“人才是最宝贵的资源，好的人才决定了企业的未来，找😢人才，不应该看价格。” 眼看着这些企业在人力资源投入上😎的“大手笔”，其他企业的HR就开始泛酸——“看看人家的老板，😢看看人家的企业，看看人家的HR！我们就没打过这么富裕的仗！”😆 其实，这种“全力进攻（分子），不管防守（分母）”逻辑⭐，还是因为企业有业绩增长的势能。老板们大可以把这种势能归结于😉自己在人才上的全力投入，甚至可以举出个别人才改变竞争格局的个🤩例，但说到底，这种势能还是来自于宏观经济和行业的红利，显然是🤯倒果为因嘛。但舆论就是慕强的，当你业绩好了，你说什么别人都会👍认为全是对的。 展开全文 我从来不相信那种豪掷投😍入，然后赌不确定性产出的投资模式，这种模式赌性太大，不靠谱。😡这就好比有的头部投资机构，宣传自己的理念是“投赛道”，也就是😘哪个赛道上出现机会的时候，就投这个赛道上几乎所有的头部项目。😉他们形容为，一把飞镖扔出去，总有一个落在靶盘上。但现实却在打🎉脸，经济红利期过去了，进入寒冬了，他们的这种投资模式就不灵了😍。所以，不要把“蒙对了”说得这么清丽脱俗嘛。 03 防😘守反击的模式 不考虑经济周期，人力资源的投资，也不能是⭐只管防守（分母）的“龟缩”；如果考虑现在是经济寒冬期，人力资🌟源的投资，就不能是只管进攻（分子）的“豪赌”。 进一步😎看，即使现在经济再回归上行期，依赖“豪赌”模式的HR们价值就👍会被认可，就有前途吗？显然也不是呀。他们所谓的专业成功，在老👏板和业务部门眼中，不过是蝇附马尾，企业要不要干掉HR，全凭老🌟板心情。 两种模式本质的问题，都是割裂了进攻（分子）与😡防守（分母）之间的关系。奉行两种模式的企业，都不清楚人力资源😆投入是如何产生业绩的，他们只能“抓一头”。 我主张的人⭐效管理，是防守反击的模式，是把有限的人力资源筹码进行合理配置🌟，最大程度确保企业的确定性增长。直观来说，即使一个企业人力资🤗源总投入不变，我认为，通过优化配置方式，也能明显提升人效。因😀为大多企业的人力资源配置方式，实在有点像是“蒙眼放筹码”“菜👍市场议价定编制”，造成的局部冗员那可不是一点点。把冗员挤出来🎉，放到一些真正需要人力投入的领域里，再辅以若干的人效赋能手段😊（选用育留等），业绩增长自然就来了。 如果考虑我的这种🔥理念，人力资源效能，应该就有两层意思：一是“效”，即效率；二😢是“能”，即产出。这个概念本身就有导向性，它表面是防守反击，❤️其实是一种精实增长的进攻理念，它坚信人力资源投入和业绩产出之⭐间的强联系，认为通过人力资源职能的各种工具能够推动经营。有没😆有发现？这个概念本身就是人力资源专业的革命，野心还挺大的！ 🙌 这样看来，中文博大精深，“人力资源效能”的翻译，实在是😜妙！返回搜狐，查看更多