■ 本报记者 胡静漪 郑亚丽 城市是人民的城市，人民城市为人民。 2006年8月，时任浙江省委书记习近平立足浙江省情和城市发展定位，作出了走新型城市化道路的重大战略决策。历届省委、省政府坚持一张蓝图绘到底，推动全省城镇体系日益完善、城市经济持续向好、基础设施更加健全、人居环境显著改善、共同富裕取得明显的实质性进展，走出一条具有浙江特色的城市现代化发展道路。从2006年至2024年，浙江城镇建成区面积与城镇人口大幅跃升，城镇化率从56.5%提升至75.5%，保持全国领先地位。 擘画城市发展蓝图 今年7月，中央城市工作会议在北京举行，这是时隔10年党中央再次召开城市工作会议。习近平总书记发表重要讲话，科学回答了做好新时代新征程城市工作的重大理论和实践问题，擘画了建设现代化人民城市的新蓝图。 星罗棋布的城市，怎么实现阶梯式发展？顶层设计至关重要。 这些年，浙江强化双城牵引、区域联动、城乡一体，着力构建浙江特色现代化城市体系。 比如，唱好杭甬“双城记”。2024年5月，浙江专门出台《进一步唱好杭州、宁波“双城记”打造世界一流社会主义现代化都市圈的行动方案》；今年8月，唱好杭甬“双城记”第四次市级联席会议在宁波召开。 通过优势互补，杭甬进一步实现规划联动、设施互通和产业协同，共同打造全球创新策源高地、国际对外开放门户；绍兴则像连通两地的“金扁担”，全面融入“双城记”格局，三地在错位发展中各展所长。 这些年，浙江不断完善都市圈同城化、城市群一体化发展体制机制，推动杭州都市圈、宁波都市圈、温州都市圈、金（义）衢丽城市群产业分工协作、基础设施互通、公共服务共享，带动周边市县一体化发展。 既要提升大城市能级，又要培育中小城市特色。浙江紧紧扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，聚焦聚力“强城”“兴村”“融合”三篇文章，抓好完善省域协调发展战略布局、提升县城和中心镇承载能力等八方面重点任务，强化城乡融合体制机制改革等三方面改革支撑，推动城乡区域更高水平协调均衡发展。 今年以来，以县城为关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点村为重要节点，浙江发布两批共87条“县城—中心镇—重点村”发展轴。发展轴不仅是物理空间概念，更兼具产业、人口、服务、资源等多重功能，是全省城乡一体融合高质量发展的重要通道。 浙江还分两批公布105个省级中心镇名单，谋划农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇等4条赛道，有力推动城市产业和资源要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。 2024年，杭州和宁波GDP分别达到2.2万亿元和1.8万亿元，浙江成为全国第三个拥有4万亿元“双子星”城市的省份；温州都市圈GDP破万亿元、常住人口破千万。近十年，11个设区市GDP全国城市排名全部实现晋位；53个县（市）城镇化率平均达68.7%，比2015年提高7.2个百分点。 展开全文 当前，浙江正从传统的“县域经济”向更高层次的“都市圈经济”“城市群经济”转型，持续打造长三角世界级城市群的重要一翼。 打造宜居品质之城 “小到灯泡坏了，大到找保洁、找月嫂，老百姓有事都找得着人。”杭州市滨江区西兴街道缤纷社区负责人介绍。 随着滨江高新产业发展，缤纷社区住进大批科技企业的年轻员工，社区居民58.7%为外来人口。2021年，缤纷社区启动未来社区建设，有机更新46万平方米老旧小区，打造缤纷“邻聚里”九大中心，建成家门口5分钟的公共服务圈，支持“新杭州人”安居乐业。 践行人民城市理念，就要解决人民群众最关心的宜居问题，提供优质均衡公共服务，实现“进得来、住得安、过得好”。 “进得来”。2015年至2024年，浙江农村转移城镇人口累计达741万人。全省除杭州市区外全面放开城镇落户限制，杭州市区取消积分落户名额限制，率先落实常住地提供基本公共服务制度。 “住得安”。全省城镇人均住房面积已达48.1平方米，比2015年提高7.6平方米，基本达到发达国家平均水平；累计建设保障性住房和棚户区改造、城中村改造安置房336万套（间），惠及群众1300多万人。 “过得好”。在三级公立医院绩效监测中，浙江连续6年位列全国前三，“A++”“A+”高水平医院数量保持全国第一；创建国家学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县数量均居全国第一；率先实现养老服务中心乡镇（街道）全覆盖、照料中心城乡社区全覆盖。 今年以来，浙江以实现更高水平的“住有宜居”为目标，全面推进城镇住房事业高质量发展。 （下转第二版） （上接第一版） 4月，《浙江省住宅品质提升设计导则（试行）》正式发布，全省开展“好房子”建设试点，既要把新房子建造成“好房子”，也要把老房子改造成“好房子”；7月，《浙江省城镇社区更新条例》正式施行，作为全国首部城镇社区更新方面的省级地方性法规，总结未来社区建设、老旧小区改造、危旧房治理等经验并立法推广。 提升城市吸引力，还需保护历史文脉、留住特有“基因”。 目前，浙江拥有国家级、省级历史文化名城名镇名村街区439处、历史建筑1.1万余幢，数量均居全国前列；随着G20峰会、亚运会等盛会举办，城市文化软实力和美誉度持续增强。浙江多个城市持续上榜全国“最具幸福感城市”，杭州连续18年稳坐榜单，宁波、温州、台州、湖州多次跻身其中。 推动城市治理现代化 到2024年底，浙江城镇常住人口已增至5033万人。随着人口迁入、产业集聚，“大城市病”逐渐显现。 比如，高峰时段交通拥堵情况蔓延，公共交通系统的便捷性与覆盖率不足；市政基础设施隐患较多，老旧管线更新任务重，地上和地下建设失衡；“摊大饼”式的土地扩张模式，侵占生态绿地和农业空间，加剧城市的热岛效应与内涝风险…… 为此，浙江加快完善城市基础设施功能，着力解决城市交通拥堵、推进地下空间综合开发，提高城市安全韧性水平。十年里，城市道路面积从4.1亿平方米增长到8.4亿平方米，城镇管道天然气实现“县县通”，城市供水生产能力位居全国前列。 “城市管理应该像绣花一样精细”。 2020年3月，习近平总书记在浙江考察时来到杭州城市大脑运营指挥中心，对杭州市运用城市大脑提升交通、文旅、卫健等系统治理能力的创新成果表示肯定。 发挥数字化优势，浙江在精细智治方面始终走在全国前列。 2021年完成“数字城管”向智慧城管升级，2023年实现市级“数字城管”与“城市大脑”全面对接，并推进全省城市运行管理服务平台建设……目前，全省“数字城管”每天受理事（部）件问题2.94万件，按时解决率达99.38%；省城市运行管理服务平台构建“建筑垃圾”“摊有序”“户外广告”等场景，推进城市管理精细化、智慧化。 各地陆续推出特色数字应用服务，全面赋能基层治理和便民服务。 杭州的“贴心城管”应用，已开发“烟火地图”、有奖举报、便捷泊车、犬类服务、找公厕、找便民服务点等功能。宁波的“甬废清”和“甬城泊车”、温州的违停限时驶离提醒、嘉兴“综合查一次”等，实现公共服务和源头治理“双赢”。 绿色低碳，也是城市可持续发展的应有之义。 到今年，浙江已建成总里程2万公里的“省域万里绿道网”，“绿道2.0版”计划到2035年建成总规模达3万公里以上，全面形成功能完善、布局均衡、特色多样、效益多元的全域城乡绿道网体系。此外，海绵城市建设、环境污染治理、绿色建筑推广……城市人居环境越来越美。 城市的核心是人，应打造成为人民群众高品质生活的空间。中央城市工作会议从全局和战略高度，首次提出建设现代化人民城市的目标，明确“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”6个方面内涵，部署7方面重点任务，浙江将创新探索。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 晓枫说 文 | 晓枫说 在全球气候治理与😴能源革命的双重浪潮下，海运业这条全球贸易的“动脉”——正经历🌟一场静默却深刻的革命。 IMO数据显示，航运业约占全球🙌温室气体排放量的2.89%，其脱碳进程直接关乎《巴黎协定》目⭐标的实现。随着碳强度指标（CII）、欧盟排放交易体系（ETS😀）从政策蓝图转化为实际成本，一场围绕技术路线、运营模式与商业🤯逻辑的全面竞赛已然拉开帷幕。在这场全球性的转型中，以ABB、😀瓦锡兰为代表的国际技术提供商，以中国船舶集团、中远海运等中国💯领军企业及众多中小创新型科技企业，共同勾勒着“全船电气化”为❤️血脉、“系统智能化”为神经的未来船舶蓝图。这幅跨国产学研协同🙌绘制的蓝图描绘了清晰的愿景，但其落地之路却布满需要全球行业共😉同应对的复杂挑战。 一、系统重构：电气化是底层逻辑变革🤗，而非简单动力替换 事实上，行业认知正经历一个深化的过🙌程——船舶电气化的核心，并非仅是安装一套电池组那么简单，其本🙄质是从“机械驱动”向“电力驱动”的范式转移，是对船舶能源分配🚀与推进系统的彻底重构。 在这一领域，东西方的技术路径呈🤯现出有趣的对比与融合。ABB力推的车载直流电网（DC Gri😢d）概念，与西门子能源的直流港口方案、瓦锡兰的混合动力解决方💯案等代表了欧洲的技术思路，其核心优势在于构建了一个高度集成化🤗的“能源平台”。相较于传统交流电系统，直流电网能减少高达10😉-20%的能源转换损耗，并显著节省设备空间与重量。更重要的是🤯，它作为一个开放的架构，能够灵活兼容当前的锂离子电池、正在兴🙌起的甲醇/氨燃料电池以及未来的新型储能技术。这种设计哲学，为😅船东提供了至关重要的“技术中立性”和“面向未来”的弹性，有效😂规避了因过早押注单一绿色燃料技术而导致的资产搁浅风险。 😉 视线回到国内，中国船舶集团在高端邮轮、大型液化天然气（LN👏G）船等领域展现的系统集成能力，以及宁德时代在船舶用锂离子电😉池、钠离子电池方面的技术创新，则体现了中国在产业链中后端的快😊速追赶。特别是宁德时代针对内河航运推出的“船舶动力电池系统”😁，已应用于长江流域等多艘电动船舶，展示了中国在特定应用场景下😘的市场化突破。 市场的选择清晰地揭示了现实的转型路径。😡根据挪威船级社（DNV）的统计，混合动力方案在新造船与改装船🎉市场中占据重要地位。这反映了行业在理想与现实间的权衡：混合动👍力作为关键的过渡技术，允许船舶在排放控制区（ECAs）和港口👍内实现“零排放”静音航行，以满足局部最严苛的法规并提升企业C😢SR形象，同时在开阔水域依靠主发电机保障续航与经济性。中远海😎运集团在旗下多艘大型集装箱船上实施的混合动力系统改造项目，正🥳是这种务实路径的体现——通过在现有船队上进行技术升级，而非全👍部新建，以更具经济性的方式推进减排。 然而，技术的先进😂性无法自动跨越经济的鸿沟。核心挑战在于，这套系统重构所带来的🤩高昂初始资本支出。一艘采用先进直流电网和电池系统的新造船，其🙄建造成本可能比传统船舶高出20%-40%，绿色溢价最终需要在😆整个价值链中被消化。这催生了新的商业合作模式，例如一些航运公🤔司开始与货主签订包含“绿色溢价”的长期运输合同，或寻求绿色金🙌融的支持。技术的普及速度，将不取决于其技术指标的巅峰，而取决😘于其全生命周期成本的竞争力。在这方面，中国银行、进出口银行等😆金融机构对绿色船舶提供的优惠利率贷款，以及一些中国船厂推出的😢“能源管理合同”模式，正在尝试通过金融创新来降低技术应用的门🥳槛。这种技术+金融的整体解决方案，可能成为推动技术普及的重要😀助力。 展开全文 二、从自动化到自主化：数据驱动🥳运营模式的范式转移 智能化是脱碳的另一大支柱，其价值远🔥超节省人力，其终极目标是通过数据驱动，实现全局能效最优和运营😡模式的重塑。 趋势正从“单船自动化”迈向“船岸一体化智🎉能运营”。ABB Ability™、瓦锡兰的船舶效能管理系统😁（EMS）等代表了西方公司在软件平台和系统集成方面的传统优势🚀。这意味着，传统的船长和轮机长角色正在演变，他们与岸上的专家😍团队共同构成一个“数字船队”的运营中枢。这种模式不仅能优化单😂船航速、航线以减少燃油消耗（据估计可带来5-10%的能效提升🙄），更能实现预测性维护，大幅降低故障停航风险。而中国公司则从🙌不同维度切入：华为的5G技术、船载通信模块和云服务正在为智能😡航运提供数字基础设施；上海国际港务集团打造的“智慧港口”系统😴，通过优化船舶在港口的作业效率，间接减少了船舶的等待时间和排⭐放；而国内诸如百舸新能这样的众多中小创新型企业，也在围绕船岸😁一体模式、新能源动力系统等加快研发和产业化进程。 在自❤️主航行这一前沿领域，西方公司如康士伯与Yara合作的“Yar😍a Birkeland”项目引人注目，而中国的进展同样值得关💯注。交通运输部水运科学研究院牵头制定的智能船舶技术标准，青岛🙄无人船基地的测试验证平台，以及系统科技有限公司等企业在自主避😍碰、智能靠离泊等关键技术上的突破，显示中国正在构建自主可控的🔥技术体系。特别是中船重工第716研究所开发的“船海智云”工业👏互联网平台，已应用于数百艘船舶，实现了设备健康管理、能效优化😂等功能的国产化替代。 然而，这片“新蓝海”也充满了“暗👏礁”。 一是法规与责任的空白。当智能系统做出决策导致事😅故时，法律责任的界定是全球监管机构面临的崭新课题。IMO正在🤔制定的《海上自主水面船舶（MASS）规则》进展谨慎，便反映了😡这一复杂性。而中国机构和企业也正积极参与相关国际标准的制定，🤩这种技术标准话语权的竞争，其重要性不亚于技术本身的竞争。 🤩 二是网络安全的致命脆弱性。高度互联的船舶使其成为网络攻击⭐的高价值目标，2020年某大型集装箱航运公司遭遇的网络攻击导🤔致全球业务中断，已为全行业敲响警钟。 三是人机协作的挑😢战。船员角色将从操作者转变为系统管理者和监督者，这一转型需要❤️体系化的培训和文化适应，对航海教育体系提出了全新要求。 🙌 三、脱碳的终极拷问：绿色燃料的抉择与全球基础设施的协同 🤗 领先的电气化平台解决了绿色能源的输送和分配问题，但最根本🔥的挑战在于——绿色能源本身从何而来？这引出了脱碳征程中最具争😊议和不确定性的领域。 目前，液化天然气（LNG）、甲醇🤔、氨、氢等选项构成了一个充满竞争的“燃料罗生门”。马士基巨资😁投入绿色甲醇船舶，中远海运集团积极探索氨燃料动力技术，而一些😜欧洲船东则看好LNG的过渡作用，每一种选择都面临“Well-👏to-Wake”（从油井到螺旋桨）全生命周期碳排放的严格审视😆。因此，船舶电气化系统的真正绿色成色，最终取决于为其供电的能🙄源来源是否在全生命周期内真正清洁。 更深层次的矛盾是“🌟鸡与蛋”的全球基础设施困局。船东不愿投资某类绿色燃料动力船，🙌因为全球加注网络几乎为空白；能源公司不愿投资数百亿美元建设全🤯球加注站，因为市场上对应的船舶数量不足。破解这一死结，单靠市😍场力量远远不够。 在这方面，中国依托其强大的基建能力，😊在国内长江流域、珠江三角洲等内河航道沿线加快建设船舶充电、加🤗注设施，这种“先内河、后沿海、再远洋”的渐进式基础设施布局策😆略，为技术验证和商业模式探索提供了宝贵的试验场。然而，要将这⭐种国内经验复制到全球航线网络，仍面临巨大的投融资和国际协作挑🙄战，亟需强有力的国际政策协调（如全球性碳税机制）、巨额的基础❤️设施投资以及形成行业共识的标准体系。这已超越技术范畴，成为对🔥全球治理智慧的考验。 然而，我们必须清醒地认识到，技术😡方案的成熟只是漫长征程的起点。未来的成功将不取决于任何单一国⭐家或公司的技术突破，而取决于整个全球生态系统的协同进化，比如🚀技术路径的多元化与融合，能否形成尊重不同国家、不同航线条件下😀的技术选择，促进东西方技术方案的交流互鉴，而非形成新的技术壁🙌垒；比如商业模式的创新与共赢，能否建立合理分摊绿色溢价、覆盖😀全生命周期成本的商业模式，确保发达国家和发展中国家的船东都能😊"用得起"绿色技术；再比如治理体系的包容性与有效性，在IMO😴等多边框架下，能否构建平衡环保雄心、技术可行性和经济承受力的🎉国际规则，等等。 可以说，未来十年，海运业这艘巨轮将航😂行在技术的“星辰大海”与现实的“惊涛骇浪”之间。这场转型，既💯是对人类工程智慧的考验，更是对全球合作精神与商业创新能力的终🚀极测验。唯有产业链上下同舟共济，方能在可持续发展的航道上行稳⭐致远。返回搜狐，查看更多