上海市人民政府办公厅近日发布《关于深入开展全市域土地综合整治😢 助推郊野空间提质增效的实施意见》。其中提到，编制全域土地综😢合整治实施方案。深入调查分析历史人文、权属、风貌和自然基底，👍明确整治目标，一张蓝图统筹协调滩、水、林、田、湿、路、村、产🚀等整治建设任务，细化项目清单和实施时序等，形成全域土地综合整⭐治实施方案。按需同步编制市级土地整治项目可行性研究方案。允许😘局部调优“三区三线”，并纳入实施方案，调优方案需确保耕地保护❤️空间范围内耕地数量不减少、布局更集中、质量有提升、生态有改善😂，整治区域内建设用地面积不增加。实施方案应与国土空间规划衔接😘一致，涉及规划调整的，应经法定程序编制报批，在实施方案批准后😆将整治区域逐级纳入全国国土空间规划“一张图”，并在相关子项目🥳验收后按照程序更新全国国土空间规划“一张图”数据。探索同步整🤗体编制实施方案与国土空间规划路径。 上海市人民政府办公😘厅关于深入开展全市域土地综合整治 助推郊野空间提质增效的实施😴意见 沪府办〔2025〕26号 各区人民政府，市💯政府有关委、办、局： 为深入开展全市域土地综合整治，推😆动滩、水、林、田、湿、路、村、产等资源要素系统治理，整体谋划😘郊野空间提质增效实施路径，构建全市域土地综合整治政策框架和实👏施机制，到“十五五”期末基本完成40个以上沪派江南、新城绿环❤️、湿地空间、现代设施农业片区等主要建设任务，经市政府同意，现😉提出如下实施意见。 一、优化郊野地区空间布局，全域全要😍素统筹安排各类建设任务 （一）合理划定全域土地整治区域😘。聚焦农业生产、特色村落、生态保育、和美乡村、现代设施农业等🤯功能片区建设任务，选择有实施需求并具备实施条件的乡镇街道，依😜据国土空间总体规划，合理划定整治区域。允许跨行政边界实施全域😉土地综合整治。 （二）编制全域土地综合整治实施方案。深🥳入调查分析历史人文、权属、风貌和自然基底，明确整治目标，一张🙌蓝图统筹协调滩、水、林、田、湿、路、村、产等整治建设任务，细🤗化项目清单和实施时序等，形成全域土地综合整治实施方案。按需同😡步编制市级土地整治项目可行性研究方案。允许局部调优“三区三线😆”，并纳入实施方案，调优方案需确保耕地保护空间范围内耕地数量🌟不减少、布局更集中、质量有提升、生态有改善，整治区域内建设用👍地面积不增加。实施方案应与国土空间规划衔接一致，涉及规划调整🥳的，应经法定程序编制报批，在实施方案批准后将整治区域逐级纳入🤩全国国土空间规划“一张图”，并在相关子项目验收后按照程序更新❤️全国国土空间规划“一张图”数据。探索同步整体编制实施方案与国😢土空间规划路径。 （三）强化全生命周期管理和全要素动态😜监管。建立完善全域土地综合整治监测监管平台，严格落实耕地保护⭐目标责任，结合年度国土变更调查工作，做好耕地保护空间分年度核🤔算，确保整治产生的新增耕地可实测、可追溯，守住耕地和永久基本😅农田保护底线不突破。 二、推动农用地集中连片整治，协同🙌耕地高水平保护和高质量发展 （一）构建现代化农田体系。🙄统筹实施高标准农田建设和耕地提质改造，突出现代化设施配套升级😎，逐步将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。按需优化粮😎田和菜田等农业生产力布局，科学评估、合理优化耕地保护空间。发🎉展生态农业、绿色农业，探索农田多样化生态整治，开展传统圩田恢💯复、盐碱地改良、农业面源污染治理，因地制宜建设植被缓冲带、生😎态沟渠，适当保留田间小微水体、湿地等生态空间。 展开全⭐文 （二）集中连片整治耕地和永久基本农田。鼓励将连片优😍质耕地中的零星建设用地、非耕农用地、未利用地等复垦为耕地，将😜分散的小块耕地整合为连片规模化耕地，因地制宜开展高标准农田建🥳设，并划入永久基本农田。生态保护红线范围内、河道湖泊内、宅前😅屋后、面积小于10亩等布局零星或与一般耕地等“插花”分布、不😘便耕种、无法长期稳定利用的永久基本农田和耕地可优化调出。优先🥳将地力优质、设施完善、产量稳定的连片高标准农田划入永久基本农😴田。按照“总体稳定、先补后调”的原则调优永久基本农田，在乡镇⭐街道范围内实现动态平衡。永久基本农田补划方案可单独编制报批或🙄纳入实施方案一并报批，调整规模原则上不得超过所涉乡镇街道永久🙌基本农田划定面积的5%，补划方案可在实施方案建设同期内滚动编🤩制。探索建立永久基本农田周转库制度，乡镇街道确因自然资源禀赋😆、区位条件等因素无法平衡的，可申请市级周转空间补足，待补充耕🥳地地块验收后及时划入市级永久基本农田周转库。 三、实施👏建设用地整理，盘活闲置低效建设用地 （一）优化建设用地👏结构和布局。严格建设用地总量控制，优先叠加建设用地增减挂钩、🤔低效用地再开发、“203”村庄内非建设用地激活利用、城中村改👍造、城市更新等政策工具，统筹推进低效建设用地减量化和存量建设🤔用地盘活利用。尊重农村集体经济组织意愿，保障乡村公共基础设施🤗建设和现代设施农业发展等用地需求。 （二）优化村庄布局😎。多途径改善农民居住条件和乡村风貌，综合考虑区位交通、自然生😢态、社会经济等因素，在遵循农民意愿的前提下，科学优化村庄布局😅。对于分布零散、基础条件较差的村庄，可依规划有序推进农民集中😂居住，依托现状基础设施较好的村庄集中选址。农民居住点选址尽量😂避让永久基本农田，确需优化永久基本农田布局的应先落实补划地块🌟，原宅基地复垦后形成集中连片耕地可划入永久基本农田。科学布局😂、合理配置村庄基础配套和公共服务设施，开展乡村社区生活圈建设❤️，促进存量设施空间整合和复合利用。 （三）盘活存量集体🔥建设用地。鼓励依法将零星、“插花”的小块存量集体建设用地整理🤗腾挪后归并为大块宗地，或将存量集体建设用地整理后灵活划分为小😅块用地，依规划重新布局，用于乡村振兴新产业新业态发展。属于经💯营性用途的，可按照国家统一部署允许入市。 四、开展生态💯系统保护修复和功能提升，提高绿色生态空间品质 （一）推😆进滩水林田湿一体化保护修复。开展生态基底调查，深化农田、林地😀、河流、湖泊、湿地等协同治理，因地制宜探索时空复合和功能叠合💯。强化生境理念，推广基于自然的解决方案，修复和维护乡村湿地生🤯态功能，选择适宜的本土植物，优化生物群落演替环境，保护生物多🙌样性，维护水岸自然本底，提升水体清澈度和绿色生态空间品质。通😁过竖向设计增加调蓄空间，开展土方综合利用，丰富郊野地形的景观❤️层次。开展生态保护和修复“山水工程”，实施区域型、流域型综合😎整治。 （二）加强海陆协同治理。实施浦东南汇滨海生态空😎间修复和利用，打造沿海生态景观廊道，营造滨江达海的蓝绿生态开😡放空间。推进海岸带生态廊道建设，系统实施海堤生态化改造、多功😢能生态湿地营造、本土植被群落恢复、沿海防护林体系构建等工程。❤️ （三）推进村庄人居环境综合整治。结合和美乡村、水美村🌟庄、生态清洁小流域建设等专项工作，改善农村生态环境。建设多样🙄便民设施和科普阵地，激活生态产业开发、文旅项目打造、文创产品😡研发等新产业新动能。 五、发挥政策综合效能，推进乡村产😂业融合发展 （一）推进农业生产配套“点状供地”工作。优🎉化现代设施农业用地空间，通过集中归并、升级改造、拆除复垦等方🙄式，加强存量设施农用地利用，探索立体式、组合式配置建设用地、😆设施农用地和小微设施功能空间。 （二）实施乡村产业用地🚀整备。结合乡村优势资源禀赋，因地制宜开展产业谋划，实施产业用😜地整备。联动土地储备新机制，探索“规、储、净、供、用、维”一💯体化管理运行模式，采用建设用地、设施农用地、一般耕地、永久基❤️本农田、生态用地组合整备和供应方式，满足一三产业融合发展用地💯需求。 （三）开展特色村落风貌保护传承行动。引导利用古🚀遗址、古村落、古建筑、古桥等物质文化遗产，深化传承非物质文化🎉遗产，实施节点意境空间升级工程，共建共享配套设施，形成区域游🤔憩和在地文化体验网络。丰富乡村文旅休闲产品，推动创意设计、演🤗艺、会展、康养、体育、研学等功能业态向乡村聚合。 六、👍健全完善实施机制，建立多元资金投入模式 （一）加强协同⭐联动。市规划资源局会同市财政局、市发展改革委、市农业农村委、🤯市交通委、市绿化市容局、市生态环境局、市文化旅游局、市住房城💯乡建设管理委等部门加强协同配合，形成政策合力，遴选确定整治区😘域，审批实施方案，协调解决有关问题并做好整体验收和监督指导。🥳相关区政府（管委会）组织相关部门和乡镇街道，编制全域土地综合😜整治实施方案，明确专门实施机构，统筹推进建设实施和后期运营。🤔在长三角生态绿色一体化发展示范区探索跨行政区域的全域土地综合😂整治管理制度，推动区域协同发展。 （二）强化资源统筹。😘深化落实部门联动工作机制，统筹规划、设计、建设、运营等专业团🙌队力量，明确时间表和路线图，滚动落实年度实施计划和预算安排。🤯统筹整合各条线涉农资金，聚焦重点区域、重点项目加大投入力度，🤗探索全域土地综合整治与建设用地减量化协同机制。相关区政府要做👍好统筹协调，用好各类涉农资金，探索开展项目全生命周期建设运营😀管理。完善市、区两级土地出让收入用于农业农村资金的投入机制，🤩市级土地整治项目优先落地重点整治区域。 （三）拓宽融资🚀渠道。鼓励和支持社会资本按照市场化原则，参与全域土地综合整治🙄和生态保护修复，构建“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场机制❤️。利用政策性金融资金，拓宽投融资渠道，鼓励政策性金融机构参与🥳实施方案编制。建立全域土地综合整治项目储备库，按照程序做好入🤩库储备及项目推荐，优化资源资产配置方案。完善生态资产经营管理😜机制，拓展生态产品价值实现模式，鼓励整治产生的生态产品积极参🚀与碳汇交易。 本实施意见自2025年9月15日起施行。😎2022年2月市政府办公厅印发的《关于实施全域土地综合整治的😢意见》（沪府办〔2022〕13号）同时废止。 上海市人🙄民政府办公厅 2025年9月15日返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

每次我一回老家，都会有个发小主动找上门。 他一坐就是半❤️天，每每都要跟我追忆下往事。 看似是叙旧，可到最后他总🤩会把话题拐到自己身上。 这回让我帮忙介绍个工作，下回又🥳问我借钱装修。 有时候，我念及过去的情谊，好心帮他几次😆忙。 时间久了，他竟理直气壮地要我帮他做事，但凡我拒绝🤔，他就骂我不顾旧情。 我顿感寒心，只当认识了一个白眼狼😘，自此不再搭理他。 有一种人，他们眼里只有自己，总是打💯着关系好的名义，故意占你便宜。 这类人，就是精致的利己😡主义者。 无论你付出多少，都换不来对方的感激，等来的只⭐有得寸进尺地索取。 01 作家苏心有个朋友H，前😴阵子刚跟前老板打完官司。 原来他给前老板打了几个月的工🤗，竟一分钱都没拿到。 当时，他在机缘巧合下认识了他的前🤯老板。 两人一见如故，对方当即便邀请H到自己的公司当C😜FO。 刚开始，H没有答应，毕竟自己工作稳定，薪水也不😜少，没必要跳槽。 可耐不住那位老板三番两次上门，H还是💯被对方的诚意打动。 但入职后，只要H一提签劳动合同的事😡，对方就会说：“咱们就是亲兄弟，哥哥还能亏待亲兄弟吗？” 😂 直到年底，H才发现自己被骗，为了讨回自己应有的薪资，他干🌟脆跟对方打起了官司。 兜兜转转好几个月，这件事才得以了👍结。 你有没有发现，身边总有一些揣着明白装糊涂的人，利😴用你的善良与心软，处处白嫖你。 你越迁就，他就会变本加🎉厉地索要；你越忍耐，他就越肆无忌惮地欺压。 他们就像是😅吸血的蚂蟥，不榨干你最后一滴血，绝不罢休。 作家嵇振颉🎉有个朋友开了家传媒公司，特意邀请他负责项目的文字工作。 😴 嵇振颉觉得两人关系不错，便欣然同意。 展开全文 👍 可当他提出签合同，对方却搪塞说，朋友之间签合同太伤感情了，😊项目结束后，绝对不会亏待你。 嵇振颉听了这番话，也没再😍多说。 后续的一年时间里，他足足写了50万字的文案，采🚀访了近百位的文化名人。 等项目结束后，他找朋友讨要稿费😅。 谁知，对方竟突然翻脸：“你怎么这么功利，为这点钱伤🥳了朋友间的和气？” 最后，随意打发了他几千块钱当作薪酬❤️。 他后来才知道，朋友这个项目的净收益至少60万。 🙌 作家胡辛束曾说过： 爱索取的人，只会将你当作工具利💯用，直到消耗掉你的全部价值。 那些打着和你感情好，一谈⭐钱就翻脸的人，你一定要离得越远越好。 他们把占便宜视作😘精明，然而人人心里都有一杆秤，谁都不傻，只是不说而已。 😢 面对那些低层次的人，不妨凉薄一些，早早远离才是最好的应对之😍道。 02 有没有发现这样一个现象： 层次😂低的人，普遍都是索取思维，脑子里装的都是如何占人便宜； 🔥 而层次高的人，是等价交换思维，他们从不会把钱和情划等号。 😅 感情是感情，利益是利益，别在该谈利益的时候谈感情。 🤩 所谓的谈钱伤感情，不是因为钱太俗，而是因为感情太虚。 😴 把钱和情分清，才不会把麻烦留到以后。 价值互换看似😉功利，但在现实世界里，这才是人与人之间最靠谱的关系。 🔥媒体人杨小米的朋友小白，在上海一家广告公司做策划。 有❤️许多朋友得知后，就特意找上门，想让小白免费给他们做策划。 🔥 他们搬出多年好友的名义，还口口声声说不会耽误很长时间。 😘 好在小白早已看清了他们，果断甩过去一张收费表，上面写了🤩各项策划的费用。 很多人一看找小白做策划还要收费，都不😀再吭声。 也有一些人因为她的专业能力强，愿意为她付费。🤯 面对那些无理要求，小白有两个原则： 一、如果真🤩的不想做，直接以没有时间拒绝； 二、明码标价，把私人请😁求转化成商务往来。 就这样，小白把心思都放在工作上。 🎉 没过几年，她就凭着好口碑被领导升为了策划总监。 😂有句话说： “作为获取一方，主动谈钱是你的修养，是否接🎉受是他的权利；而作为付出一方，主动谈钱是你的选择，是否接受是😍他的修养。” 两个人之间最好的关系，不是不计利益得失。🤗 而是在谈钱时不辜负他人的好意，也不丢了自己的真心。 😢 03 我认识一个朋友，是出了名的冷漠无情。 😴 每次找他帮忙，他都会严词拒绝。 有次，一个关系亲密的🤔朋友请他帮忙担保。 对方哭诉说，自己已经几个月没发工资😘了，日子实在是过不下去了，这次求他帮忙做个担保。 朋友🎉直接一口回绝，气得对方大骂他是个冷血动物。 我调侃他，😅你这么做，就不怕大家说你不近人情吗？ 他却说：“不近人😢情，也总好过吃亏。” 是啊，世间万物，大多都能一物换一😉物，唯有真心未必能换来真情。 人心是贪婪的，一旦付出过😘了头，大恩也会变成仇。 你只有强势起来，挑明自己的底线👏，才能建立起自己的规矩。 创业专家徐哲曾说过，他创业这😁一路，几乎把身边的人得罪光了。 他跟大学室友，一毕业就😀合伙创业。 公司走上正轨后，室友希望五五分成。 😉但徐哲认为自己投资了公司，付出了更多心血，而室友只是技术入股🤩，根本分不了那么多。 他果断找到第三方介入，根据裁定，😜他获得了七成股份，还掌控了公司的运营方向。 两人也因此😴分道扬镳。 后来，亲戚知道他在外面开了公司，想让他帮忙💯介绍份工作。 他却直接拒绝对方，最后被骂冷血，多年都不😎曾回老家。 可他从不后悔，因为他早已明白：人情，是束缚😘人赚钱的牢笼。 《沉默的大多数》里说过： “人活💯在世界上有两大义务，一是好好做人，二是不能惯别人的臭毛病。”😁 不是所有人都值得你付出，也不是所有事都值得你放在心上🚀。 一个人最大的清醒，就是不允许任何人白嫖自己。 👍 该拒绝时就拒绝，该绝情时就绝情。 任何时候，都要守住😊自己的能量，远离一切消耗你的人和事，这才是一个人强大的开始。😊 ▽ 国画大师齐白石有这样一段经历。 有次🚀，他为朋友画了一幅《枇杷熟了》。 对方拿到画后，只连连😍称赞，却绝口不提笔金一事。 后来，这位朋友又来求画，齐😎白石不想对方白嫖，就在画作上添了首打油诗以此提醒： 去😍年相见却求画，今日相求又画鱼。致意故人李居士，题诗便是绝交书🤩。 自此，对方也不好意思再向齐白石索画。 想起网😴上曾有个问题：人为什么会变得冷漠？ 答案无非就是，真情💯总被利用，心软总被当成柿子捏。 面对他人的予取予求，试😆着无情一点，不要委屈自己，也不要助长别人嚣张气焰。 这👍绝不是冷漠，而是对自己的保护，更是对真心的善待。返回搜狐，查🤯看更多