【大河财立方消息】9月30日消息，财政部、商务部发布开展国际😍化消费环境建设工作的通知，支持试点城市培育建设国际化消费环境🙌，强化“购在中国”品牌打造，进一步丰富优质商品和服务供给。 💯 试点城市申报范围为地市级及以上城市（包括直辖市，计划单😀列市，各省、自治区省会或首府城市，地级市、州、盟）。支持15🤗个左右试点城市，包括符合条件的国际消费中心城市及其他消费带动😊作用强、发展潜力大、境外旅客较多的城市。 各省级商务、😊财政主管部门要认真摸底，择优推荐城市参加申报，并指导编制实施🤯方案。各省（自治区）可推荐1个城市参加试点申报。 中央🙄财政对试点城市给予资金补助。实施期内，国际消费中心城市每个城🤔市合计补助2亿元，其他城市每个城市合计补助1亿元。补助资金分🎉两批下达。 财政部 商务部关于开展国际化消费环境建设工🎉作的通知 财建〔2025〕342号 各省、自治区👏、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门： 为深😊入贯彻中央经济工作会议有关决策部署，落实《提振消费专项行动方👍案》（以下简称《行动方案》）相关要求，按照“购在中国”工作总😘体安排，打造国际化消费环境，提升入境消费的便利性、舒适度，财🔥政部、商务部开展国际化消费环境建设工作。现将有关事项通知如下😀： 一、总体要求 （一）政策目标。按照党中央、国🔥务院关于大力提振消费的决策部署，支持试点城市培育建设国际化消😁费环境，强化“购在中国”品牌打造，进一步丰富优质商品和服务供💯给，创新国际化、多元化消费场景，提升国际化服务水平，打造更加🚀便捷、舒适的消费环境，吸引境外旅客入境消费，更好满足多样化、🙌品质化消费需求。 （二）支持范围。试点城市申报范围为地🙄市级及以上城市（包括直辖市，计划单列市，各省、自治区省会或首🙌府城市，地级市、州、盟）。支持15个左右试点城市，包括符合条😎件的国际消费中心城市及其他消费带动作用强、发展潜力大、境外旅😎客较多的城市。政策实施期为两年。 二、支持方向 🤔（一）丰富高品质消费供给。围绕国际化消费环境建设，聚焦知识产🥳权（IP）、数字、绿色、智能、文旅、体育、国潮等主题，支持重🔥点商圈改造提升，创新具有国际知名度和影响力的商旅文体健多元融😴合消费场景，打造国际消费集聚区、入境消费友好型商圈以及地标性😍消费项目。支持培育一批富有时尚引领度和国际影响力的本土品牌。😁大力发展离境退税，支持增加退税商店、丰富退税商品、优化退税服👏务等。 （二）优化涉外支付服务。完善多层次、多元化支付😁服务体系。优化境外银行卡使用环境，提升商圈、旅游景区、旅游休👏闲街区、酒店、餐厅、机场、车站等涉外人员重点场所外卡POS机😍覆盖率，支持商户安装或升级外卡POS机设备。优化现金使用环境🤔，支持涉外人员重点场所增设外币兑换点、外币兑换机等设施及多币🙄种兑换服务。推进商户现金备付工作，做好零售、餐饮、文旅、交通😢等场景全覆盖。 展开全文 （三）提升国际化服务水🌟平。支持完善重点商圈、旅游景区、酒店、机场、火车站、地铁站、😁体育场馆等重点场所多语种标识，增设行李寄存、境外旅客引导服务🤔台等便利服务设施，投放多语种翻译工具。丰富入境旅游产品供给，😴支持餐饮、住宿、零售等重点商户提供多语种产品及服务清单。联合💯高校、培训机构增加小语种志愿者服务，组织重点场所工作人员开展😆外语接待、支付指导、旅游咨询、购物指引等业务培训。 三🚀、工作程序 （一）地方组织申报。各省级商务、财政主管部🙌门要认真摸底，择优推荐城市参加申报，并指导编制实施方案。各省😜（自治区）可推荐1个城市参加试点申报。直辖市单独申报，计划单😉列市和国际消费中心城市（不占所在省份名额）单独申报。申报城市😜要立足自身实际，编制实施方案。实施方案要围绕推动国际化消费环😍境建设，系统梳理相关工作基础，全面分析在丰富高品质消费供给、😴提供国际化消费服务等方面的问题短板，明确重点任务、具体项目清💯单和保障机制。 各省级商务、财政主管部门应于2025年💯10月24日前将加盖公章的试点城市实施方案纸质版和电子版（P😍DF格式，光盘刻录）报商务部、财政部，逾期或未按程序要求报送😴的，视同放弃。申报材料要行文简洁、逻辑清晰、数据详实、支撑有😍力，不得印制豪华材料。各地不得委托财政部、商务部及其所属行政🤩、企事业单位和工作人员以任何方式（署名或者不署名）参与项目的😀实施方案编制等申报工作。一经查实，取消项目申报资格；已经通过👍竞争性评审入围的，取消入围资格；已经获得相关资金支持的，资金😴予以收回。 （二）评审确定试点。商务部商财政部组织竞争🙄性评审，按照书面评审40％、现场答辩60％的权重，计算每个城🔥市最终得分，根据得分高低确定入围名单，按程序公开公示后，确定😂试点城市。评审重点考察申报城市消费环境、消费市场发展潜力、促🤗消费及吸引入境消费的工作基础、政策环境，综合评估实施方案的成😘熟度。实施方案要结合本地实际落实《行动方案》部署要求，工作思🙌路清晰、目标可量化、措施可操作、制度机制完备。实施方案是后续🤔绩效评价等工作的重要依据，原则上不作调整。如确需调整，应按程😡序重新进行备案。 （三）下达补助资金。中央财政对试点城😁市给予资金补助。实施期内，国际消费中心城市每个城市合计补助2😎亿元，其他城市每个城市合计补助1亿元。补助资金分两批下达。试🤯点启动第一年先下达部分资金，剩余资金根据绩效评价情况下达。试😂点城市可按照市场化原则，对符合条件的经营主体，按规定采取补助🥳、奖励等方式予以支持。 （四）做好绩效评价。试点启动第🚀二年初，由省级商务主管部门牵头组织试点城市开展绩效自评，于3👏月底前报送自评报告（含得分和问题整改清单）。商务部商财政部委🎉托第三方进行绩效评价，绩效评价结果将与后续资金安排挂钩，防止🤩出现“重申报、轻落实”的情况。试点期满后，由省级商务主管部门😍牵头组织试点城市开展绩效自评，出具书面意见，并报送绩效自评报🎉告。商务部、财政部组织进行整体绩效评价，并就发现问题组织地方😜整改。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各省级😂商务、财政主管部门要发挥统筹协调作用，健全绩效指标体系、验收🤔办法等，指导督促试点城市制定试点资金管理办法，落实既定任务，👍加快预算执行进度。试点城市要完善部门协同、责任分工等工作推进🙌机制，明确项目清单，加强跟踪调度，统筹好财政支持资金和社会投😊入，确保试点工作取得实效。试点城市人民政府是试点工作的直接责🙄任主体，要发挥组织领导作用，提高政治站位、找准工作定位，把培😢育建设国际化消费环境纳入提振消费重点工作任务，统筹谋划推动。😅 （二）加强资金监管。各省级商务、财政主管部门要会同试😁点城市建立日常监督机制，形成闭环管理，充分发挥中央财政资金引😉导作用，撬动社会资本，共同推进试点工作。试点城市要加强项目资🤔金安排与中央基建投资和其他中央财政专项资金的衔接，避免交叉重🚀复。有关补助资金不得用于新建、扩建基础设施等，不得用于支付罚😢款、赞助、偿还债务以及财政补助单位人员经费和工作经费等，不得🌟用于土地开发、征地拆迁、建设政府性楼堂馆所等明令禁止的支出项😅目，不得弄虚作假，骗取、套取补助资金。 （三）做好宣传🚀推广。各省级商务、财政主管部门要会同试点城市广泛利用各种渠道😉，全方位、多角度加强政策宣传，总结推广试点城市典型做法和创新🔥机制。同时尊重首创精神，营造市场化、法治化、便利化营商环境，⭐进一步激发行业协会、企业、民众参与热情。 责编:史健 ⭐| 审核:李震 | 监审:古筝返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文：凯风 来源：国民经略 撤县并省，全面落地。 👍 一夜之间，越南全国63个省市精简为34个省级单位，62😴8个县级行政机构被整体撤销，1万多个乡级单位合并为3321个👍。 这场被越南称为“重整江山”的史上最大行政改革，自去😁年10月启动，仅8个月时间就已尘埃落定。 受此影响，越😜南短期将裁撤近10万个“铁饭碗”，长期则有25万个行政、事业💯编制受波及，而越南只有1亿人口。 15年免费义务教育；🥳与美国率先达成关税协议，同时宣布加入金砖伙伴国…… 动🚀作一个接一个，给人以“时不我待”的紧迫感，越南为何这么急？ 🥳 01 撤县并省，力度有多大？ 行政区划改革🔥，涉及重重利益调整，放在任何一个地方都历来不易。 越南🤩靠着“8年战略准备，8个月快速实施”成功落地，速度之快、力度💯之大、动作之猛令外界瞠目。 经过这轮改革，越南县级行政🌟单位不复存在，地方行政体系从“省-县-乡”三级制变成“省-乡❤️”两级制。 越南面积约33万平方公里，与云南省相差无几😘；人口超过1亿人，与河南省基本相当。 然而，一个中国省⭐份的体量，此前却划出了63个省级行政区，又下设县、乡，叠床架😡屋，极尽臃肿。 越南没有地级市，但由于体量不大，改革前😴的“省”相当于我们的地级市，改革后的“省-乡”类似于我们的“👏市-乡”。 撤并近半省级单位，直接砍掉“县”一级，削减😡70%左右基层单位，动作不可谓不大。 任何机构改革，首🌟当其冲的自然是“铁饭碗”，而刀刃向内，又是最难的。 改🥳革前越南公务员约250 万，此次改革短期影响10万人、长期影😎响25万人，相当于砍掉4%-10%的编制。 削减铁饭碗😜，效果立竿见影。越南官方预计，2026年至2030年将节省资🚀金超过190万亿越南盾（约500亿人民币）。 对于越南😅来说，减轻财政负担只是一方面。 精简行政层级，让改革轻🚀装上阵，激发市场活力，才是更关键的。 02 越南👏的行政体系，与中国有何区别？ 同为社会主义国家，同属儒⭐家文化圈，且历史上作为中国的一员，越南地方行政体系与中国有诸😉多相似之处。 越南不设地级市，最近又取消了县，与我国行😉政区划有了分野，但在省级层面，仍有高度的相似性。 越南❤️改革之后形成34个省，而我国拥有34个省级行政区，究竟是致敬❤️还是巧合，不得而知。 有意思的是，越南同样设有直辖市，🚀34个省中，共有6个直辖市，既有首都河内，也有经济重镇胡志明😊市。 河内、胡志明市之于越南，类似北京、上海之于中国，😂堪称越南版的一线城市。 作为越南经济第一大市，胡志明市👏常住人口约1400万人，2024年GDP为697亿美元（约5🚀000亿人民币），占越南全国15%左右。 目前，越南正😢在策划连通河内与胡志明市的，官方曾多次向京沪高铁取经，并非偶👍然。 更有意思的是，在这场大刀阔斧的撤省改革中，越南采😎取了“留名不留驻”的平衡术：两省合并，以一省为省名，省会则设👏在另一省。 老街省和安沛省合并为老街省，省会设在安沛；🎉太平省和兴安省合并为兴安省，省会设在兴安；西宁省和隆安省合并😜为西宁省，省会设在隆安…… 一般而言，无论是省域合并还😉是城市合并，只要是强弱结合，强者通吃就是常态。 历史上🤗江苏、安徽合并为江南省，省府一直放在南京，后来即使两省分治，😢安徽布政使司仍长期在南京办公。 折中式命名，自然是为了😡改革顺利推进。 对此，越南官方媒体越通社直言不讳，不要😢过于纠结“省名不见了”、“县没了”、“我们乡被合并了”，应当🤯超越“地方情结”，将国家利益置于家乡情结之上。 03 😉 越南改革为何这么急？ 刚刚过去的上半年，越南GD😁P增速为7.52%，创15年新高，增速位居亚洲国家最前列。 🤯 今年以来，关税战反复折腾，地缘动乱惊扰不绝，全球经济面😢临巨大的不确定性，对于以外贸为最大支柱的新兴国家来说，殊为不😴易。 面向未来，越南颇具雄心壮志，提出2030年跻身中🙌等收入国家，2045年跻身高收入国家。 要知道，就是中😉国，也是在改革开放第20个年头，1998年才晋级中等收入国家🙄，如今仍未跨过高收入国家门槛。 越南一直以“下一个中国😀”自诩，但目标不无好高骛远之嫌，但也凸显了“时不我待”之心。😎 越南之所以着急，是因为全球化红利期、人口红利黄金期、🙌产业转移机遇期，都在快速消退。 全球化的红利期正在远去🤗，国际经贸冲突、地方保护主义乃至局部战争不绝于耳，外贸早已没👍了先前的和平环境。 雪上加霜的是，越南人口红利的黄金期😴只剩下10多年时间，再不抓紧就来不及了。 为此，今年6🤔月，越南全面取消计划生育、推行15年免费教育，试图在人口滑坡😴之前托住生育大局。 更大的挑战在于，以人工智能为核心的😅第四次科技革命已经到来，正在重塑全球产业结构、重构世界经济格🥳局，后发国家显然首当其冲。 过去几十年来，亚洲国家靠着😴雁阵式的产业梯度转移先后脱颖而出，而驱动全球产业转移的核心要😡素在于成本，尤其是低廉的劳动力成本，或者说“人口红利”。 🔥 然而，人工智能突飞猛进，一旦“机器换人”取得全面突破，发😍展中国家唯一能借重的成本优势将不复存在。返回搜狐，查看更多