文 | 预见能源 文 | 预见能源 最终，还是合😢并在了一起。 9月25日，大有能源、平煤股份、易成新能😆、神马股份、硅烷科技同日公告，接到控股股东通知，河南省委、省🙄政府决定对河南能源集团有限公司和中国平煤神马控股集团有限公司👏实施战略重组。 官网显示，作为河南省的两大能源巨头，中🚀国平煤神马集团和河南能源集团的实际控制人均为河南省国资委。其😘中，平煤股份、神马股份均隶属于中国平煤神马集团，目前市值都超❤️过百亿。中国平煤神马集团在2008年由原平顶山煤业（集团）有😉限责任公司和原中国神马集团有限责任公司重组而成。 而原🤗平煤集团为国家“一五”规划的重点项目之一，是新中国自行勘探设😊计、开发建设的第一个特大型煤炭基地；原神马集团是改革开放之初💯国家第一批引进的9个重点建设项目之一。经过多年发展，已逐步形😂成以煤盐为源头的多条特色产业链，成长为跨区域、跨行业、跨所有🎉制经营的国有特大型集团，资产规模超过2800亿元。 与👍中国平煤神马集团的发展路径相似，河南能源集团也历经战略重组而🤔成立。其中第一次重组发生在2008年底，成立河南煤业化工集团🙄有限责任公司；第二次发生在2013年9月，组建河南能源化工集🤔团有限公司，后正式更名为河南能源集团，现如今产业涉及煤炭、化😀工新材料、电力及新能源等，拥有煤炭资源储量284亿吨，化工产🤗品产能近1000万吨。 目前，中国平煤神马集团控股平煤🤯股份、神马股份、易成新能、硅烷科技4家上市公司，6家专精特新🤩企业挂牌新三板。河南能源集团现拥有规模以上化工企业34家，其😎中控股大有能源、九天化工（新交所交易代码：C8R）2家上市公🎉司。 据了解，这次重组已经谋划三年。 早在202😉2年，为进一步推动国有经济布局优化和结构调整，河南省就曾提出⭐，将加快省管企业战略性重组，在建工、文旅、物流等领域打造一批😢旗舰劲旅。 2024年7月，河南省明确将“推进重点产业👏领域战略性重组和专业化整合，加快煤化工瘦身集聚、延链强链”作😊为下半年重点工作；同年11月，河南省省长王凯在深化国有企业改🎉革专题会议上再次强调，要聚焦推进国有经济布局优化和结构调整，❤️大力推动国有资本“三个集中”，加快战略性重组和专业化整合，当👍好长期资本、耐心资本、战略资本。 今年恰逢国务院国资委🌟“改革深化提升行动”收官大考，把省内两大千亿级煤化巨头合二为😘一，是河南省既定国企改革战略的关键一步。 一位河南财经❤️资深人士表示：“这场两大国有能源化工集团的整合，是继2010🤔—2011年全国煤炭企业兼并重组浪潮后河南省内出现的另一行业🤔标志性事件，牵涉面广，影响深远，或许是用增量发展的战略手段解😡决存量问题的又一重大举措，并标志着当前煤炭形势下中原地区能源😀产业布局进入优化升级的全新阶段。” 人口和农业大省的河👏南，同样也是能源大省，并且曾是中国的产煤大省，原煤产量位居全🔥国第四位，种类比较齐全，是国家规划建设的13个全国大型煤炭基🔥地之一。 展开全文 2010年第一次行业重组后，😂河南能源集团（合并义煤集团前，曾叫“河南煤化集团”）、平煤神😡马集团、郑州煤电集团成为首批年产能突破5000万吨的大型煤炭🤔企业，初步实现行业资源向优势企业集中、产业集中度迅速提升的目😉的。 不过，河南煤炭资源经过长期开采，部分矿区面临资源😀枯竭，且不少煤炭企业存在“大而不强、小而不专”的状况，在资源🙌获取、技术升级、市场竞争等方面的压力逐渐凸显。 按照公⭐开资料，合并后总资产超5000亿元，员工总数近30万人，营收💯超3000亿元，实现利润近60亿元（2024年），旗下涵盖永🔥煤、平煤、焦煤、鹤煤、义煤等企业以及神马股份、大有能源等6家🤩上市公司，河南第一大能源国企再次呼之欲出。 02 😡 近两年，中国能源版图正经历一场深刻的重构。贵州、广西、新疆😘、湖南、四川、青海等省（区）的能源企业密集启动整合重组，一批🌟大型省级综合性能源集团相继亮相。 2020年，山东、山😘西两大能源大省率先行动，山东能源集团与晋能控股集团先后重组成🌟立，甚至在晋能控股集团的筹组公告中，晋能控股集团就明确了他们😅是“拟对标国家能源集团”而进行组建的。 2023—20😉24年，地方能源集团重组掀起热潮，贵州能源集团、广西能源集团🎉、新疆能源集团、湖南能源集团、四川能源发展集团、青海省清洁能🚀源产业发展集团等整合或设立。 如今，山东能源集团与晋能👏控股集团的发展目标均是“世界一流”，贵州能源集团、广西能源集🤯团、新疆能源集团、湖南能源集团等则在向“全国一流”进军。 😢 去年11月30日，A股多家上市公司披露，四川省人民政府拟🥳启动四川省投资集团有限责任公司（以下简称“川投集团”）与四川😜省能源投资集团有限责任公司（以下简称“四川能投”）的战略重组😘事宜。 据了解，川投集团是四川省内的水电巨头，截至目前😉，该集团参控股电力装机4403万千瓦，约占四川省总装机规模的😊35%。四川能投则是新能源巨头，以“清洁能源、绿色材料、先进😴制造”为主，布局光伏、风电等。 川投集团与四川能投的联😊手，可谓是形成了水电和新能源之间的互补，填补能源供应缺口，更🌟重要的是，地方能源平台的竞争力得到极大提升。 今年5月😢8日，湖南发展集团股份有限公司发布公告称，公司拟以发行股份及😘支付现金的方式购买湖南湘投能源投资有限公司持有的湖南湘投沅陵😴高滩发电有限责任公司85%股权、湖南湘投铜湾水利水电开发有限😀责任公司90%股权、湖南湘投清水塘水电开发有限责任公司90%😀股权、湖南新邵筱溪水电开发有限责任公司95%股权，同时向不超😀过35名符合条件的特定对象发行股份募集配套资金。 此后❤️的5月9日，淮河能源控股集团有限责任公司发布公告称，公司重大😉资产重组事项获安徽省国资委批复。淮河能源拟通过发行股份及支付😁现金的方式购买控股股东淮南矿业（集团）有限责任公司持有的淮河🚀能源电力集团有限责任公司89.30%股权。 资料显示，🤗淮河能源是淮南矿业旗下十分重要的能源公司，而淮南矿业背后实控🤯人是安徽省国资委，即淮河能源是安徽地方国企，其主营业务主要是🙄火力发电业务、售电业务、铁路运输业务以及配煤业务。 业😎界认为，地方能源板块的整合，将加速将资源向头部集中，有助于加😜大域内资源整合力度，减少沟通协调等资源内耗，增强集团的竞争力🎉和抗风险能力，引领当地能源产业创新。 未来，随着并购重😡组支持政策优化，国有资本重组还在不断升温。一批巨无霸地方能源😆集团崛起后，将成为地方国企的引领者、用户资源的汇聚者和地方财🤔政的贡献者。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

贝森特直指美联储存在“使命蔓延”与“机构臃肿”的问题，将其比作“逃出实验室的致命病毒”，要求展开无党派审查并剥离其银行监管权。 美国财政部长贝森特上周五呼吁对美联储进行全面改革，称这家央行正受“使命蔓延”（mission creep）与“机构臃肿”（institutional bloat）问题困扰。 在《华尔街日报》（The Wall Street Journal）发表的一篇措辞尖锐的评论文章中，贝森特将美联储比作“逃出实验室的致命病毒”，认为必须将其“重新关进牢笼”。 这篇文章发布之际，特朗普政府正试图通过“宣称总统有权解雇美联储理事”来掌控美联储理事会。此前，特朗普曾持续数月施压美联储主席鲍威尔要求降息，随后又以“涉嫌抵押贷款欺诈”为由解雇美联储理事库克。目前，库克已提起诉讼，阻止特朗普的解雇。 若库克被迫离职，且特朗普的经济顾问斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）获得参议院批准，那么特朗普提名的人选将在美联储理事会7个席位中占据4席多数——这意味着他们可推动利率政策与银行监管领域的全面变革，也将让“美联储是否独立于白宫”的问题陷入争议。 分析师表示，贝森特的文章旨在为“掌控美联储”提供合理性依据。 一本关于美联储独立性的书的合著者马克·斯宾德尔（Mark Spindel）表示，“这一切都是为了掌控政府中最具权力的机构。” 美国国会在设立美联储时，特意设计了限制白宫影响力的机制：美联储理事任期为14年，且任期交错，需经参议院批准；仅在有“正当理由”（for cause）的情况下，才能解雇美联储官员。 贝森特在文章中称，美联储已失去美国民众的信任，“必须重新树立作为独立机构的公信力，专注于实现通胀稳定、失业率低、利率温和的核心目标”。 他呼吁对美联储展开“独立、无党派的全面审查”，并提议剥离美联储对美国银行业的监管权。 2008年金融危机后，国会曾短暂考虑过一项由民主党提出的“剥离美联储银行监管权”提案，但最终反而大幅扩大了美联储的监管权限。 2008年金融危机中，美国银行业“大而不倒”的问题暴露，国会因此赋予美联储更严格的监管权力，包括对大型银行实施压力测试、设定资本金要求等。 “在所有银行监管机构中，美联储权力最大、权限最广，”研究公司资本阿尔法伙伴（Capital Alpha Partners）董事总经理伊恩·卡茨（Ian Katz）表示。 根据贝森特的改革计划，美联储应仅专注于“宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定”三大领域。 贝森特提议的改革需通过立法实现，但卡茨认为，国会“极不可能”据此采取行动。 在利率政策方面，贝森特表示，美联储在经济衰退时“通过资产负债表政策降息”的做法，“仅应在真正的紧急情况下使用”。 展开全文 他指出，资产负债表政策已直接影响“经济中哪些部门能获得资金”，“干预了本应属于市场与民选官员的领域”。 贝森特称：“权力扩张催生了华盛顿的一种风气——在财政决策失误后，政府依赖美联储来‘兜底’。” 以下为《华尔街日报》刊登的贝森特所著文章的精简版。 正如我们在新冠疫情期间所见，实验室培育的实验产物一旦逃出牢笼，便可能造成巨大破坏，且难以收回。2008年金融危机后，美联储推出的“非常规”货币政策工具，也以类似方式改变了其政策体系，带来了难以预测的后果。 美联储的新运作模式，本质上是一场“功能增益”（gain-of-function）货币政策实验。非常规政策的过度使用、使命蔓延与机构臃肿，正威胁着央行的独立性。美联储必须改变方向：其标准政策工具已变得过于复杂，难以管理，且理论基础存在不确定性。而目标明确、简单可衡量的工具，才是长期实现更好政策效果、维护央行独立性的最清晰路径。 人们或许会认为，2008年后推出的新工具与金融市场集中化，能让美联储更精准地判断经济走向；至少，这些新增职能应能让美联储更有效地引导经济。但事实并非如此：2009年，美联储预测2011年美国实际国内生产总值（GDP）增速将达到4%，但实际增速仅为1.6%。那段时期，美联储两年期GDP预测累计高估规模超过1万亿美元。反复的预测失误表明，美联储对自身能力与扩张性财政政策的刺激效果过于自信。当特朗普政府转向减税与放松监管政策时，美联储的预测又过于悲观——这暴露了其对有缺陷模型的依赖，以及对供给侧效应的忽视。 2008年金融危机期间及之后的多次干预，实际上为资产持有者提供了“隐性兜底”。这种有害循环导致国家财富向“已拥有资产的群体”集中：企业领域中，大公司通过锁定低息债务蓬勃发展，而依赖浮动利率贷款的小公司则在利率上升时陷入困境；房主因固定利率抵押贷款，房产价值大幅上涨且基本不受利率影响；与此同时，被排除在资产市场之外、受通胀冲击最严重的年轻家庭与低收入家庭，却错失了资产增值的机会。 美联储未能实现通胀目标，导致阶层与代际差距扩大。其试图通过“财富效应”刺激增长的做法，最终适得其反。金融分析师凯伦·佩特鲁（Karen Petrou）在2021年出版的《不平等的引擎》（Engine of Inequality）一书中写道：“极端的不平等清晰表明，财富效应对富人极为有效，却给其他人带来了更严重的经济困境。” 美联储影响力的扩大，对其独立性产生了深远影响。通过将职权延伸至传统上属于财政部门的领域，美联储模糊了货币政策与财政政策的界限。央行的资产负债表政策直接决定“哪些部门能获得资金”，干预了本应属于市场与民选官员的领域。而与财政部债务管理的纠缠，让人怀疑货币政策正被用于“满足财政需求”。 美联储的权力扩张催生了华盛顿的一种风气：在财政决策失误后，政府依赖美联储来“兜底”。当总统与国会的政策失灵时，他们期待的是美联储干预，而非承担责任。这种“别无选择”的局面，滋生了不负责任的扭曲激励。 监管越界进一步加剧了问题。《多德-弗兰克法案》（Dodd-Frank Act）大幅扩大了美联储的监管范围，使其成为美国金融业的主导监管者。15年后的今天，结果令人失望：2023年硅谷银行倒闭事件，暴露了“货币政策与银行监管职能合并”的风险。如今，美联储既监管银行、向银行放贷，又决定银行的盈利逻辑——这种不可避免的利益冲突模糊了责任边界，也危及了自身独立性。 更合理的框架应重建专业化分工：赋予联邦存款保险公司（FDIC）与货币监理署（OCC）主导银行监管的权力，而让美联储专注于宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定。 美联储独立性的核心是公信力与政治合法性——这两者都因其“超越使命范围”而受损。过度干预导致了严重的分配失衡，削弱了公信力，也威胁了独立性。展望未来，美联储必须减少其对经济造成的扭曲：量化宽松（QE）等非常规政策仅应在真正的紧急情况下，与联邦政府其他部门协调使用。此外，还需对美联储整个机构展开“坦诚、独立、无党派的全面审查”，涵盖货币政策、监管、沟通、人员配置与研究等所有领域。 美国当前面临短期与中期经济挑战，同时还要应对“央行将自身独立性置于危险境地”的长期后果。美联储的独立性源于公众信任，因此必须重新致力于维护美国民众的信心。为保障自身未来与美国经济稳定，美联储必须重新树立“独立机构”的公信力，专注于法定使命：实现充分就业、稳定物价与温和的长期利率。返回搜狐，查看更多