《人民日报》10月10日刊文《四川省什邡市119名干部违规领取失业政策性资金150余万元在职基层干部为何领上失业保险金（整治群众身边不正之风和腐败问题）》。 全文如下： 四川省什邡市政务服务中心办事大厅，临近中午，不少市民正在办理事项、咨询政策。 “这是失业保险金的申领要求，线上线下办理都方便。工作变动要及时报告……”窗口工作人员胡红珊对照政策耐心讲解。此前出现的失业保险金冒领问题，让她一遍遍提醒自己，必须把保险金发到真正需要的人手里。 此前，四川省人社部门系统筛查中发现异常：什邡市有社区干部在职期间领取失业保险金。顺着线索，什邡市纪委监委迅速展开调查。 调查发现，什邡市雍城街道一名社区干部杨某某从某公司离职后曾申领失业保险金，后来其当选为社区干部每月领取固定工资。但杨某某并未如实报告就业情况，违规领取失业保险金长达17个月，共计2.77万元。 该案并不复杂，却引起了什邡市纪委监委的重视。“基层干部既拿财政补助，又领失业保险金，‘两头占’就是违规之举。”什邡市监委委员赖磊说。 什邡市纪委监委联合市人力资源和社会保障局、市委组织部等组建工作专班，对村（社区）干部违规领取失业保险金等社会救助领域突出问题展开专项排查。专班调取2014年以来什邡市村（社区）干部的任职信息，与同时段失业保险金领取人员信息进行比对，可疑人员浮出水面。实地走访跟进后，专班很快确认43个村（社区）的119名基层干部隐瞒真实收入违规领取失业保险金、失业救助金，金额共计150余万元。 在什邡市，村干部有稳定且高于当地最低工资标准的收入，显然不属于失业人群。尽管失业保险金是根据申领情况预算拨付，冒领行为并未挤占其他人应得的份额，“但失业保险金是保基本、兜底线的政策性资金，必须严格按照要求使用。”赖磊和同事们下决心清查。 “组织在调查失业保险的事了。”听到“风声”，什邡市师古镇村干部王林（化名）心里咯噔一下。 王林30多岁，2021年被选为村妇女主任，是村干部里为数不多的年轻人。“当时思来想去，想回到村里，为乡亲们做点实事。”她决定辞去原本的工作。办理离职手续时，公司工作人员提醒：“公司为你们购买了失业保险，记得回去申请领取。” “对失业保险不了解，只当是一笔福利，就去申请了，每月发放1000多元。”王林坦言，当上村妇女主任后，她觉得自己已经不属于失业人员，“但这件事没人提起，以为就这么过去了。” 在对涉事基层干部的走访调查中，赖磊和同事们摸清了冒领背后的动因。“申领失业保险金时，大多数人确实从原工作单位离职，处于失业状态。但是，《失业保险金申领承诺书》中规定了要及时向经办机构报告工作变动，却没有人主动报告。”赖磊说。王林反思了自己的行为：“如果是村里的一笔支出，我就必须仔细了解相关政策，怎么发、发给谁，都要搞清楚。” 侥幸心理在作祟。有村干部将冒领的失业保险金存在卡里，分文未动，但也没主动退回。还有人见其他村干部成功领取，便跟风效仿。可见，不正之风若不及时纠正，就存在扩大的风险。 展开全文 在职基层干部是如何顺利领到失业保险金的？随着调查的深入，制度的疏漏也逐渐清晰起来。 人社部门审核失业保险金申领资格，主要依据两点：一是是否与工作单位签订劳动合同，二是有无工作单位为其缴纳社保。“但村干部是一个比较特殊的群体，什邡市大多数村干部没有劳动合同、自行缴纳社保，因此在系统里可以被认为是‘符合资格’。”什邡市人力资源和社会保障局党组成员、就业创业促进中心主任黄东介绍。 “村干部的任职动态并未与人社部门的信息系统互通。有些人申领时是失业状态，但后续的任职情况我们无法掌握，也未能及时停止发放。”黄东说。这些监管盲区的存在，也是违规领取发生的原因。 还原了事件全貌，如何正确处置，需要兼顾力度与温度。 一方面，违规领取失业保险金的人数多，不正之风必须狠刹。但调查也发现，大部分案件违规领取金额在5000元左右，违规的主观故意性较轻。什邡市纪委监委决定，由各镇（街道）纪（工）委鼓励相关干部主动说清问题。 师古镇纪委书记范光华来到村里，向王林解释《四川省就业和失业登记办法》和《四川省失业保险条例》的相关规定，违规在哪，有法可依。“确实是我做错了，我愿意上交任职期间领取的失业保险金，希望组织给我改过自新的机会。”一五一十讲出冒领的前后经过，王林心里的石头终于落地。经批评教育，王林退还所有款项。 最终，什邡市纪委监委综合性质情节、认错态度、后果影响等方面，运用监督执纪“四种形态”，分类甄别处置。先后有105人主动向组织说清问题，立案24人，给予党内警告处分24人，违规领取资金已经全部被追回。赖磊说：“处理不是最重要的目的，我们要敲响警钟、补上缺漏。” 事情查清后，王林放下包袱，工作状态变了，三天两头往困难老人家中跑。忙碌之余，她更加注意把帮扶政策一条条读懂，资金事项一笔笔公开。“现在心里始终紧绷着一根弦。”她说。 胡红珊的工作也有变化。什邡市纪委监委向市人力资源和社会保障局制发《监察建议书》，提出建立健全失业保险申领全流程监管等制度、措施。如今，她每月都会仔细核对失业保险金领取人员信息，“全省失业保险业务经办信息系统正在升级中，以后出现在职人员申领时，就会自动弹窗提示并阻断业务办理。” 坚决维护人民群众利益，四川省将村（社区）专（常）职干部在职期间违规领取失业保险待遇问题，纳入全省失业保险基金管理问题专项整治范围。专项行动期间，全省共核查2014年以来村（社区）专（常）职干部28.81万人，向各级纪检监察机关移送问题线索227件。截至目前，全省范围基层干部多领取的相关资金已全部追回。 责编:史健 | 审核:李震 | 监审:古筝 （来源：人民日报）返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

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唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

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保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

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承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

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“吃瓜吃到自己买的基金身上。” 近期，港股创新药企业药💯捷安康股价出现大幅波动，引发市场广泛关注，而由于药捷安康被“🎉悄然”纳入了包括国证港股通创新药指数在内的多只指数，导致相关😁ETF被动买入，更是引发了众多投资者在社交平台上声讨。 😜 这一极端个案不仅让众多基民“踩雷”，更将指数编制规则的潜在😊漏洞与ETF规模扩张带来的“双刃剑”效应，再次推至聚光灯下。🙄 ETF“踩雷”药捷安康 公开资料显示，药捷安康🌟于2025年6月23日在港股上市，是一家以临床需求为导向、处🤩于注册临床阶段的生物制药公司，专注于发现及开发肿瘤、炎症及心🌟脏代谢疾病小分子创新疗法。 上市近三个月以来，药捷安康🎉的股价一直处于小幅上涨的态势，直到9月8日被纳入港股通，同时😆被纳入恒生综合指数、恒生综合中小型股指数、恒生医疗保健指数、🌟恒生创新药指数等9只恒生系列指数，短期内形成集中买盘，开启了🎉“狂飙”模式。 Wind数据显示，自9月8日药捷安康被😎调入港股通标的以来，南向资金持续加码，截至9月15日净买入3🚀06.25万股，公司股价在9月12日上涨77.09%，9月1😜5日更是大涨115.58%，令人咋舌。 但到了9月16💯日，药捷安康突然上演高台跳水，其股价虽然早盘一度大涨63%，🚀但下午便断崖下跌，截至收盘下跌53.73%，股价从679.5😜港元/股掉落至192港元/股，堪比“过山车”。 这一巨😁幅波动引起了众多投资者关注，于是，有投资者发现，自9月15日😢起，药捷安康“悄然”出现在了多只跟踪国证港股创新药指数的ET😊F的申赎清单中。 这主要是因为9月15日，国证港股通创😂新药指数实施了季度定期调整，药捷安康被纳入成份股。以同类产品👍中最大的港股通创新药ETF为例，9月15日，该ETF买入药捷😅安康300万股，按前一个交易日收盘价计算对应金额约5.78亿⭐港元，占基金净值比约2.62%。国证指数公司信息显示，全市场🌟共有5只ETF跟踪国证港股通创新药指数，合计规模约359.6🙄3亿元，以2.62%占比来计算，ETF被动买入金额约9.4亿🔥元。 但在刚刚纳入指数成份股，药捷安康便遭遇巨幅回调，⭐不少投资者感叹“躺着也中枪”。 9月17日，药捷安康股⭐价有所回升，截至收盘上涨8.96%，但距离最高点仍然有近70😉%的回调。 指数调整与编制方法存在漏洞 在“踩雷🙌”药捷安康的背后，此次国证港股通创新药指数的样本调整与编制方🤩法也备受争议。 首先，按照该指数的样本股调整规定，国证😂港股通创新药指数实施季度定期调整，于每年 3 月、6 月、9🤩 月和12 月的第二个星期五的下一个交易日实施，即9月15日⭐正式实施今年三季度的定期调整。 但对于此次调整，国证指😁数公司并未提前发布公告，使得很多普通投资者不知道药捷安康已经😢被纳入国证港股通创新药指数，且截至发稿前，国证指数中心官网上🌟的国证港股通创新药指数样本详情中，依然没有药捷安康的身影。 🤔 展开全文 “很多投资者买ETF是因为其持仓透明，😍但指数公司和基金公司均未及时向公众投资者告知指数调整细节，一😁定程度上损害了投资者的知情权。”有基金评价人士向券商中国记者😡表示。 其次，根据国证港股通创新药指数编制方案，该指数🌟的选样空间需要满足具备互联互通标的资格；公司近一年无重大违规👏、财务报告无重大问题；公司最近一年经营无异常、无重大亏损；考😴察期内股价无异常波动等要求。选样方法分为两步，首先，剔除选样😍空间内最近一年日均成交金额低于1000万港元的股票；然后，对😂选样空间剩余股票按照最近一年日均总市值从高到低排序，选取前 😡50 只股票作为指数样本股，样本数量不足时按实际数量纳入。 😢 “这个指数的编制方法有一些漏洞，首先，药捷安康上市不足😎3个月，其实并不完全满足上述要求中关于‘近一年日均成交金额’😴的要求；其次，这个指数的选样方法也相对简单，没有考虑流通股占🤔比等细节，而药捷安康恰恰是因为流通盘小、流动性不足引发股价大🌟幅波动。”有基金评价人士向券商中国记者表示。 Wind😂数据显示，药捷安康总股本3.97亿股，IPO发售1528万股😴，其中979万股被基石投资者锁定，实际可交易股份仅549万股🌟，占比1.38%。 被动资金频频显威 这并不是E😘TF影响个股波动的首例，随着ETF的规模突破5万亿大关，持股🙄市值也超越主动基金，被动资金已经成为影响市场走向的一股强大力😍量。 特别是9月以来，众多指数集体迎来季度定期调整，E😘TF机制驱动下的被动买入卖出力量更是时常影响市场波动。 🤯 比如，9月15日，科创50、科创芯片、科创AI、科创成长等💯多只科创板指数也迎来季度调整。按照指数编制规则，单个成份股权🥳重不得超过10%，而寒武纪在上述指数中的权重普遍超过指数规定💯的10%上限，带来大量被动资金随之调仓。 Wind数据💯显示，跟踪科创50的ETF规模约1740亿元，若要将寒武纪的🤗权重从15.42%降至10%，将导致这些科创50ETF被动减😁持寒武纪的股票约94亿元。如果再叠加科创芯片、科创AI、科创🔥成长等指数的调整，寒武纪的权重下调或将引起相关指数基金被动卖😡出寒武纪近200亿元的规模，占到寒武纪日成交额的六七成。 👍 “为了避免过度集中抛售，我们会在指数调整公告发布后就慢慢😀调仓，但仍然难免会对股价造成影响。”上述基金经理表示。Win🤩d数据显示，从8月29日指数调整公告发布，至9月15日正式调😡整，寒武纪股价回调了9.31%。 瑞银中国非银金融研究😎团队表示，ETF规模扩张往往会增强市场的流动性，但随着ETF🤔规模进一步增长，纳入和剔除成份股所带来的短期股价波动受被动资👍金进出的影响或将加剧。 华安证券金融工程团队也认为，E🤗TF持有量更多的股票比其他类似的证券更具波动性，且ETF交易❤️产生的波动性至少在短期内是一种不可分散的风险来源，因为指数化😘可能导致资产收益和流动性的更大协同变动。 责编：杨喻程⭐ 排版：刘珺宇 校 对：赵燕 违法和不良信🙌息举报电话：0755-83514034 邮箱：bwb@😎stcn.com返回搜狐，查看更多