社会的“温度”，取决于底线的“刻度”。近年来，天津始终致力于💯让困难群众不断有新的获得感、幸福感。在2025年天津20项民😀心工程中，更是明确提出相关的工作：做好低收入人口救助帮扶。 🎉 那么，既不符合最低生活保障条件，又不符合特困人员、最低🥳生活保障边缘家庭认定标准，但生活确实因为某些刚性支出致使捉襟🤗见肘，该怎么办？ 近日，记者从市民政局获悉，对于刚性支😍出困难家庭，有了专项社会救助政策！《天津市刚性支出困难家庭认🤩定办法（试行）》（以下简称《认定办法》），从刚性支出困难家庭😍认定条件、认定程序、监督管理等方面作出规定。自2025年9月🤯1日起施行，资格有效期限为一年。下面，就让我们一起来看看大家💯关注的热点问题吧！ 什么是“刚性支出困难家庭”？ 🥳 刚性支出困难家庭有别于低保家庭、特困人员等传统的社会救助对😊象，其家庭成员一般拥有一定收入，但因在医疗、教育、残疾康复等💯方面的刚性支出较大，导致其家庭基本生活存在实际困难。 😉申请应当同时具备何种条件？ 1.未纳入最低生活保障、特😍困人员、最低生活保障边缘家庭； 2.共同生活家庭成员人😀均收入低于上年度我市居民人均可支配收入； 3.提出申请🙄前12个月内因病因学因灾因意外事故等原因，导致家庭刚性支出达😴到或超过其家庭年收入的60%； 4.在家庭财产状况方面🤯，家庭人均拥有货币财产总额，包括现金、存款、理财产品、有价证😊券、商业保险以及家庭成员注册经营主体或在各类企业中投资认缴出🥳资额，不得超过36个月城乡居民最低生活保障标准之和（因病变卖😴家庭唯一住房获得的现金除外），共同生活的家庭成员名下的住房（😁含自建房、商品房）总计不超过1套（栋），或家庭成员名下有二套🤯房但累计人均住房建筑面积不高于统计部门公布的上年度我市人均住😎房建筑面积，共同生活的家庭成员名下家用小型车辆不超过一辆，且😎现值低于10万元。 刚性支出包括哪些必需支出？ 😡1.生活支出。指共同生活家庭成员为维持基本生活而发生的支出，😍包括必要的衣、食、住、行、用等费用支出。认定标准最高不超过我🥳市城乡居民最低生活保障标准。 2.医疗支出。指共同生活🚀家庭成员在我市定点医药机构就医就诊发生的，经基本医疗保险、大🤩病保险、医疗救助、补充医疗保险、商业健康保险、慈善救助等支付🎉后，由个人负担的符合规定的门诊和住院费用。 3.教育支🤔出。指共同生活家庭成员在幼儿园阶段，或者实施学历教育的全日制😘普通本科高等学校、高等职业学校、高等专科学校、中等职业学校、🔥普通高中、初中和小学阶段，由个人负担的保教费或者学费、住宿费😊，原则上按照就读幼儿园、学校所在地的教育主管部门提供的同类公😅办幼儿园、学校收费标准认定。 4.残疾康复支出。指共同🔥生活家庭成员中的残疾人接受基本康复训练、辅助器具适配等残疾人😴基本康复服务，扣除政府补助、医疗保险、医疗救助、慈善救助和商🤗业保险赔付费用等部分后，由个人负担的费用。 展开全文 🤩 5.因灾、因意外费用支出。指因交通事故、火灾、爆炸、溺😆水、人身伤害等意外事件，造成家庭财产重大损失或人员伤亡，扣除😆各种赔偿、保险、政府救助和社会帮扶资金后，实际负担的费用或用🤔于家庭恢复基本生活所必需的费用。 6.其他支出。由区级🎉民政部门根据实际情况另外认定的支出。 哪些支出不得认定🤯为刚性支出？ 1.购买房屋、机动车等非生活必需用品或其😍他高档消费支出； 2.我市非医保定点医疗机构（定点医疗😀机构处方外购药除外）以及在外埠非选定医保异地就医直接结算医疗😉机构发生的医疗费用支出； 3.就读课外补习班、兴趣班、🙄择校、留学、研究生、成人在职教育等教育费用支出。 认定😡工作由谁负责？ 《认定办法》明确由区级民政部门负责。认😊定权限下放至乡镇（街道），区级民政部门加强指导、监督。 😂 其他注意事项： 申请认定刚性支出困难家庭，应当以家庭🙄为单位由一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地乡镇人😘民政府（街道办事处）提出书面申请； 也可通过“一城通办😀”选择居住地乡镇（街道）提交社会救助申请； 共同生活的😢家庭成员申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者其他人代为😡提出申请。委托申请的应当办理相应委托手续。 共同生活的😢家庭成员户籍不在同一行政区的，可以由其中一个户籍所在地与经常😁居住地一致的家庭成员向其户籍所在地提出申请； 共同生活❤️的家庭成员户籍所在地与经常居住地均不一致的，可由任一家庭成员🔥向其户籍所在地提出申请。 新闻链接：群众遇到生活困难 🌟四种方式可求助 刚性支出困难家庭认定工作的开展，意味着😂天津已将救助工作由以前的“保生存”向“保基本、防风险、促发展😊”转变。市民政局党组书记、局长朱峰表示，群众遇到生活困难想要😀寻求救助，可以通过四种求助方式： 一是现场求助，就近到👏街道（乡镇）社会救助窗口求助； 二是电话求助，市民政局🚀官网上有市局和各区局的救助咨询热线，也可以拨打12345进行🥳求助；返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

“吃瓜吃到自己买的基金身上。” 近期，港股创新药企业药💯捷安康股价出现大幅波动，引发市场广泛关注，而由于药捷安康被“🎉悄然”纳入了包括国证港股通创新药指数在内的多只指数，导致相关😁ETF被动买入，更是引发了众多投资者在社交平台上声讨。 😜 这一极端个案不仅让众多基民“踩雷”，更将指数编制规则的潜在😊漏洞与ETF规模扩张带来的“双刃剑”效应，再次推至聚光灯下。🙄 ETF“踩雷”药捷安康 公开资料显示，药捷安康🌟于2025年6月23日在港股上市，是一家以临床需求为导向、处🤩于注册临床阶段的生物制药公司，专注于发现及开发肿瘤、炎症及心🌟脏代谢疾病小分子创新疗法。 上市近三个月以来，药捷安康🎉的股价一直处于小幅上涨的态势，直到9月8日被纳入港股通，同时😆被纳入恒生综合指数、恒生综合中小型股指数、恒生医疗保健指数、🌟恒生创新药指数等9只恒生系列指数，短期内形成集中买盘，开启了🎉“狂飙”模式。 Wind数据显示，自9月8日药捷安康被😎调入港股通标的以来，南向资金持续加码，截至9月15日净买入3🚀06.25万股，公司股价在9月12日上涨77.09%，9月1😜5日更是大涨115.58%，令人咋舌。 但到了9月16💯日，药捷安康突然上演高台跳水，其股价虽然早盘一度大涨63%，🚀但下午便断崖下跌，截至收盘下跌53.73%，股价从679.5😜港元/股掉落至192港元/股，堪比“过山车”。 这一巨😁幅波动引起了众多投资者关注，于是，有投资者发现，自9月15日😢起，药捷安康“悄然”出现在了多只跟踪国证港股创新药指数的ET😊F的申赎清单中。 这主要是因为9月15日，国证港股通创😂新药指数实施了季度定期调整，药捷安康被纳入成份股。以同类产品👍中最大的港股通创新药ETF为例，9月15日，该ETF买入药捷😅安康300万股，按前一个交易日收盘价计算对应金额约5.78亿⭐港元，占基金净值比约2.62%。国证指数公司信息显示，全市场🌟共有5只ETF跟踪国证港股通创新药指数，合计规模约359.6🙄3亿元，以2.62%占比来计算，ETF被动买入金额约9.4亿🔥元。 但在刚刚纳入指数成份股，药捷安康便遭遇巨幅回调，⭐不少投资者感叹“躺着也中枪”。 9月17日，药捷安康股⭐价有所回升，截至收盘上涨8.96%，但距离最高点仍然有近70😉%的回调。 指数调整与编制方法存在漏洞 在“踩雷🙌”药捷安康的背后，此次国证港股通创新药指数的样本调整与编制方🤩法也备受争议。 首先，按照该指数的样本股调整规定，国证😂港股通创新药指数实施季度定期调整，于每年 3 月、6 月、9🤩 月和12 月的第二个星期五的下一个交易日实施，即9月15日⭐正式实施今年三季度的定期调整。 但对于此次调整，国证指😁数公司并未提前发布公告，使得很多普通投资者不知道药捷安康已经😢被纳入国证港股通创新药指数，且截至发稿前，国证指数中心官网上🌟的国证港股通创新药指数样本详情中，依然没有药捷安康的身影。 🤔 展开全文 “很多投资者买ETF是因为其持仓透明，😍但指数公司和基金公司均未及时向公众投资者告知指数调整细节，一😁定程度上损害了投资者的知情权。”有基金评价人士向券商中国记者😡表示。 其次，根据国证港股通创新药指数编制方案，该指数🌟的选样空间需要满足具备互联互通标的资格；公司近一年无重大违规👏、财务报告无重大问题；公司最近一年经营无异常、无重大亏损；考😴察期内股价无异常波动等要求。选样方法分为两步，首先，剔除选样😍空间内最近一年日均成交金额低于1000万港元的股票；然后，对😂选样空间剩余股票按照最近一年日均总市值从高到低排序，选取前 😡50 只股票作为指数样本股，样本数量不足时按实际数量纳入。 😢 “这个指数的编制方法有一些漏洞，首先，药捷安康上市不足😎3个月，其实并不完全满足上述要求中关于‘近一年日均成交金额’😴的要求；其次，这个指数的选样方法也相对简单，没有考虑流通股占🤔比等细节，而药捷安康恰恰是因为流通盘小、流动性不足引发股价大🌟幅波动。”有基金评价人士向券商中国记者表示。 Wind😂数据显示，药捷安康总股本3.97亿股，IPO发售1528万股😴，其中979万股被基石投资者锁定，实际可交易股份仅549万股🌟，占比1.38%。 被动资金频频显威 这并不是E😘TF影响个股波动的首例，随着ETF的规模突破5万亿大关，持股🙄市值也超越主动基金，被动资金已经成为影响市场走向的一股强大力😍量。 特别是9月以来，众多指数集体迎来季度定期调整，E😘TF机制驱动下的被动买入卖出力量更是时常影响市场波动。 🤯 比如，9月15日，科创50、科创芯片、科创AI、科创成长等💯多只科创板指数也迎来季度调整。按照指数编制规则，单个成份股权🥳重不得超过10%，而寒武纪在上述指数中的权重普遍超过指数规定💯的10%上限，带来大量被动资金随之调仓。 Wind数据💯显示，跟踪科创50的ETF规模约1740亿元，若要将寒武纪的🤗权重从15.42%降至10%，将导致这些科创50ETF被动减😁持寒武纪的股票约94亿元。如果再叠加科创芯片、科创AI、科创🔥成长等指数的调整，寒武纪的权重下调或将引起相关指数基金被动卖😡出寒武纪近200亿元的规模，占到寒武纪日成交额的六七成。 👍 “为了避免过度集中抛售，我们会在指数调整公告发布后就慢慢😀调仓，但仍然难免会对股价造成影响。”上述基金经理表示。Win🤩d数据显示，从8月29日指数调整公告发布，至9月15日正式调😡整，寒武纪股价回调了9.31%。 瑞银中国非银金融研究😎团队表示，ETF规模扩张往往会增强市场的流动性，但随着ETF🤔规模进一步增长，纳入和剔除成份股所带来的短期股价波动受被动资👍金进出的影响或将加剧。 华安证券金融工程团队也认为，E🤗TF持有量更多的股票比其他类似的证券更具波动性，且ETF交易❤️产生的波动性至少在短期内是一种不可分散的风险来源，因为指数化😘可能导致资产收益和流动性的更大协同变动。 责编：杨喻程⭐ 排版：刘珺宇 校 对：赵燕 违法和不良信🙌息举报电话：0755-83514034 邮箱：bwb@😎stcn.com返回搜狐，查看更多