青年圆桌 自然资源价值转化:城市更新的实践路径
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城市更新是当前和今后一个时期城市工作的重要抓手,需要大量资金😅资源要素的投入。中央城市工作会议指出,城市发展正从大规模增量😘扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。强化财政政策和资金保障是😡推进城市更新的重要条件,在财政紧平衡状态下,要探索自然资源价🤩值转化路径,为城市更新项目的财政资金“开源”,实现城市更新项😂目中财政投入与财源增长良性循环,以助力构建更可持续的城市更新😁模式,推动城市更新从资金消耗型向价值创造型转变。 一、🙄在城市更新中探索自然资源价值转化路径 自然资源是城市发🙄展的物质基础,其价值转化能力为城市更新行动提供有力支撑。当前🤔我国城市存量空间中,低效用地、闲置土地等资源蕴含的经济与生态🌟价值尚未充分释放。因此,要在城市更新中唤醒“沉睡资源”,把资😎产管起来、让资源用起来、让城市活起来。自然资源价值转化的核心🌟在于构建“资源—资产—资本—资金”循环转化机制。首先,统一确😡权登记是资源向资产转化的基础。要明确界定城市更新范围内土地、😁水域、矿产等各类自然资源资产,摸清城市更新中的自然资源资产家❤️底并对其进行价值核算。其次,市场机制是自然资源资产转化为资本😉的必要环节。通过政府授权、特许经营、作价出资等方式,将自然资😅源资产或其使用权转化为可经营、可交易、可融资的金融资本,以预😍期稳定的自然资源收益为支撑,发行REITs、资产证券化产品,🙄吸引社会资本投入。最后,自然资源价值转化能为城市更新引入源头🌟活水。通过完善自然资源“租税费利金”体系,将自然资源资产经资😢本化运作产生的收益转化为城市更新项目的建设资金,打通“绿水青🎉山”向“金山银山”转化的渠道。 二、高效利用财政资金实🥳现城市更新提质增效 财政政策提质增效是城市更新提质增效😎的必然要求。提质增效的本质,是确保用于城市更新的财政投入资金🚀精准作用于城市结构优化、功能完善、文脉赓续和品质提升等方面,😅并直接或间接创造未来财源,这要求建立健全城市更新项目全生命周😆期的精准投入与高效管理机制。一是建立科学严谨的项目遴选与优先🤔级排序机制,确保财政资金优先投向符合城市总体规划、聚焦民生短🙌板、培育新兴动能的关键领域和示范性项目。二是运用大数据技术服🎉务城市更新项目资金的预算绩效管理体系,强化成本控制、过程监督😍和结果评价。三是健全城市更新项目财政投入资金的动态评估与调整😴机制,根据项目进展、市场反馈和城市发展需求变化,及时优化资金🤗配置策略。当城市更新项目中的财政投入资金转化为新兴企业的税收🎉贡献和历史街区的消费动能,城市更新便从传统的物理空间改造升级🤗为城市可持续发展的重要载体,城市更新的财政运行机制从依赖土地🔥出让的短期收益转向空间价值的持续增值,实现财政政策提质增效与😎城市更新提质增效互相成就。 三、在城市更新中持续推进更😀高质量财源建设 城市更新可持续模式与高质量财源建设息息⭐相关。自然资源价值转化、财政资金高效利用和财政金融工具创新,🤩不仅要满足城市更新行动的短期资金需求,还应服务于培育和壮大未😊来持续支撑城市发展的优质财源,形成“以城建城、以城养城、以城😡兴城”的良性循环。一是释放土地增值收益,夯实传统财源。城市更😴新可以带来城市功能完善和品质提升,产生显著的土地价值增值。要🎉健全土地增值收益管理机制,将因公共投资和规划调整带来的土地增🔥值部分有效回笼财政,反哺于城市更新投入。二是赋能产业转型升级🌟,拓展新兴税源。通过城市更新释放优质空间载体,大力发展数字经😅济、总部经济、楼宇经济等附加值高、成长性好的新兴产业,吸引高🤔端要素流入,形成稳定增长的企业所得税、增值税等主体税源。三是🤔激活生态产品价值,开辟绿色财源。在城市更新中同步推进自然资源⭐开发和生态修复项目,探索发展以生态环境为导向的开发模式,依托😀良好的生态环境和丰富的自然资源发展生态康养、文旅休闲、碳汇交💯易等绿色产业,将资源环境优势转化为财源增长优势。四是持续优化😂营商环境,吸引优质税源。将城市更新形成的优质空间布局转化为吸🤗引投资、留住人才的竞争力,进而带来更广泛、更持久的财政收入增🤯长。 (作者鹿洪源 为天津市中国特色社会主义理论体系研🤩究中心天津财经大学基地研究员)返回搜狐,查看更多
北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)
天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)
河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)
唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)
秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)
邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)
邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)
保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)
张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)
承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)
沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)
2025-09-29 15:41:27 作者:狼叫兽 😍由莱昂纳多·迪卡普里奥主演的电影一战再战在首个上映周末展现出⭐强劲的市场表现。根据票房统计数据显示,影片在北美地区收获22👍40万美元,海外市场则贡献2610万美元,全球首周末总票房达🤔4850万美元。 然而,影片高达1.3亿美元的制作成本🥳,加上约7000万美元的全球营销支出,使其盈利之路面临不小压🤔力。业内普遍认为,在考虑院线分账机制后,该片需在全球范围内取❤️得接近4亿美元的票房收入,方可实现收支平衡。目前的票房成绩虽🥳为导演保罗·托马斯·安德森职业生涯中的最佳开画表现,但要最终🤔达成盈利目标,仍需在后续放映中持续发力。 值得关注的是🤗,影片已定档于10月17日在中国大陆正式公映。此前在多个国际🤯影评平台获得积极反响,其中IGN给出满分10分的评价,也为影😴片的后续走势增添了一定期待。 返回搜狐,查看更多
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