据商务部9月30日消息，财政部会同商务部联合印发《财政部 商🎉务部关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》。近日，财🤯政部、商务部有关负责人就《通知》有关情况回答了记者提问。 😎 上证报中国证券网讯 据商务部9月30日消息，为贯彻落实党😢中央、国务院决策部署，充分发挥财政资金引导带动作用，增加优质🥳消费供给，进一步释放多样化、差异化消费潜力，全方位扩大国内需🙌求，财政部会同商务部联合印发《财政部 商务部关于开展消费新业🤩态新模式新场景试点工作的通知》（财建〔2025〕341号，简❤️称《通知》）。近日，财政部、商务部有关负责人就《通知》有关情🔥况回答了记者提问。 一、提振消费是2025年经济工作的🚀“关键词”，此次开展消费新业态新模式新场景试点工作的主要背景🥳是什么？ 答：消费一头连着民生福祉、一头连着经济发展，🔥是促进民生改善的重要支撑，也是推动经济高质量发展的重要内生动🤯力。党中央、国务院高度重视提振消费、扩大内需工作。2024年🤔中央经济工作会议将大力提振消费列为今年经济工作各项任务之首，⭐要求创新多元化消费场景，扩大服务消费，积极发展首发经济。20🤩25年3月，中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方🔥案》，提出开展服务消费提质惠民行动、消费品质提升行动等一系列⭐专项行动。2025年4月、7月，中央政治局会议两次对发展服务🤗消费作出部署，要求大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动😀作用，培育服务消费新的增长点。 一方面，当前我国拥有较❤️好的消费基础条件。全国交通基础设施已形成超大规模网络，让消费🤩者拥有大至省市、小至乡村的出行选择，极大地方便了消费者出行消😜费。消费品供给水平显著提高，消费便利度持续提升。特别是新技术😉、新创意、新需求带动新的消费业态不断涌现，商旅文体健等消费场😁景跨界融合带来新的增量消费需求。另一方面，一些领域供给质量仍😡有待提升，传统经营业态难以有效满足居民多元化、个性化的消费需❤️求，消费新业态、新模式、新场景仍然不足，拉动效应尚未充分发挥🤩。 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，财政部、商务部联🙄合开展消费新业态新模式新场景试点，在优化产品供给、创新消费业😁态、加强跨界融合等方面试点突破，增加更多优质供给，提供更多创😁新消费场景，进一步释放多样化、差异化消费潜力，全方位扩大国内⭐需求。 二、消费新业态新模式新场景试点工作的主要内容有👍哪些？ 答：财政部、商务部将遴选50个左右地市级及以上😂城市（包括直辖市，计划单列市，各省、自治区省会或首府城市，地😎级市、州、盟）开展试点，主要支持试点城市在三个方面开展创新探😍索： 一是健全首发经济服务体系。支持打造一批首发中心、💯首发经济集聚区、新品发布平台载体，支持具有引领性的国内外品牌😉开设高能级首店、旗舰店、概念店，举办首发首秀首展活动等。 😘 二是创新多元化服务消费场景。支持业态创新、模式创新，打造👏商旅文体健融合消费新场景，建设服务消费集聚区，打造夜间文化和😜旅游消费集聚区，建设外贸优品展销中心等消费场景。 三是😊支持优质消费资源与知名IP跨界联名。支持开发IP周边产品，开🥳设主题店、概念店等沉浸式消费空间，联动国潮动漫影视IP及传统😀文化资源打造综合性消费空间，支持老字号企业、新消费品牌企业开😁设新店、旗舰店，培育新型消费龙头企业等。 政策实施期为😉两年。试点工作将主要向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的超😍大特大城市倾斜。 展开全文 三、消费新业态新模式🤔新场景试点工作涉及多个与人民群众关系密切的领域，在政策设计上😉有什么考虑，预计将产生哪些积极作用？ 答：本次试点工作🎉针对高品质消费供给不足、消费领域创新动能有待激发等问题，坚持💯目标导向、问题导向，从供给侧集中发力，聚焦创新消费业态、模式❤️和场景，着力扩大优质消费供给，激发消费潜能。预期将在三个方面😍发挥积极作用： 一是聚焦供给创新，更好满足人民美好生活😴需要。本次试点工作将支持试点城市培育一批消费新业态新模式新场😢景，新增一批高品质、创新性消费供给，带来更多个性化、沉浸式、😘融合性消费场景，进一步满足人民群众品质化、差异化消费需求。 👍 二是强化示范引领，提升消费领域创新活力。本次试点工作突😅出创新导向，培育一批服务消费新的增长点领域，将激发试点城市消👍费领域创新活力，支持行业前沿创新实践，增强消费领域创新能力。🙌同时，试点还将推广一批典型经验做法，切实发挥示范带动作用。 ❤️ 三是带动新增就业，更好发挥服务业吸纳就业作用。本次试点👍工作支持范围涉及零售、餐饮住宿、文化娱乐、旅游出行、体育休闲🔥、健康、家政等生活性服务业，试点将促进上述行业扩容升级，创造🔥更多就业岗位，更好发挥服务业就业“吸纳器”作用。 四、❤️我们注意到，《通知》明确通过竞争性评审方式确定试点城市，对符🤔合条件的相关项目给予支持，能否为我们介绍具体的工作流程？ 😘 答：近年来，财政部会同有关方面实施了城市更新、现代商贸流😜通体系建设等一系列试点工作，形成了一整套管理机制。此次试点工😘作沿用相关成熟工作机制，工作流程主要分为四步： 一是地❤️方组织申报。由各省级商务、财政主管部门择优推荐城市参加申报，🥳并指导编制实施方案。各省（自治区）可推荐2个城市参加试点申报😅，其中居民消费支出排名前15名的消费大省（自治区）可推荐3个😉城市参加试点申报。直辖市、计划单列市（不占所在省份名额）单独🙌申报。申报城市要立足自身实际，分析在增加优质消费供给、培育消😜费新增长点等方面存在的问题短板，梳理收集符合试点支持方向和条😆件的项目，明确重点任务、具体项目清单和保障机制等。 二🤩是评审确定试点。商务部商财政部组织开展竞争性评审，根据每个城😉市最终得分高低确定入围名单，按程序公开公示后，确定试点城市。😅评审重点考察申报城市统一大市场建设情况、营商环境、促消费工作😎基础、数据治理能力、消费市场发展潜力、消费政策及环境培育，综🤩合评估实施方案成熟度。 三是下达补助资金。试点城市确定😀后，由中央财政对试点城市给予资金补助。补助资金将分两批下达，😍其中试点启动第一年先下达部分资金，剩余资金根据绩效评价情况下😜达。试点城市可按照市场化原则，对符合条件的项目，按规定采取补🤔助、奖励等方式予以支持。 四是做好绩效评价。试点工作开🤩展后，将在2026年上半年和试点期满后两次开展绩效评价，由省🔥级商务主管部门组织试点城市开展绩效自评，商务部、财政部将委托⭐第三方进行绩效评价，并组织试点城市就绩效评价中发现问题进行整🤔改。 五、为保障试点工作成效，下一步将如何抓好组织实施🙌工作？ 答：消费新业态新模式新场景试点是落实党中央决策😘部署，提振消费、扩大内需的重要举措。为最大化发挥财政资金效能😍，《通知》对试点工作提出了具体要求，财政部、商务部将密切协同😍，认真抓好试点政策落实。重点做好以下工作： 一是加强组😆织领导，强化统筹联动。消费新业态新模式新场景试点涉及行业多、🤯领域广、业态新。我们将指导省级商务、财政主管部门发挥好统筹协🔥调作用，认真做好试点城市遴选工作，建立试点工作协调推进机制，🔥健全绩效指标体系、验收办法，指导督促试点城市高质量开展试点工😁作。试点城市人民政府是试点工作直接责任主体，要立足本地发展实💯际统筹谋划推动试点工作，科学遴选支持项目，制定完善实施方案，💯抓好项目实施，确保试点工作取得实效。 二是严格资金监管🤔，确保工作实效。《通知》明确，有关补助资金不得用于新建、扩建😎基础设施等，不得用于支付罚款、赞助、偿还债务以及财政补助单位🥳人员经费和工作经费等，不得用于土地开发、征地拆迁、建设政府性😴楼堂馆所等明令禁止的支出项目，不得弄虚作假骗取、套取补助资金🤔。我们将督促省级部门会同试点城市建立日常监督机制，形成闭环管🔥理，做好绩效评估，充分发挥中央财政资金引导作用，撬动社会资本🤔，共同推进试点工作。试点城市要加强资金日常管理和风险防控，与😜其他财政资金加强衔接，避免项目资金安排交叉重复，积极提升资金💯使用绩效。 三是做好宣传推广，形成示范效应。省级商务、🙌财政主管部门要会同试点城市充分利用政府网站、主流媒体、新媒体😊等宣传渠道，采用群众喜闻乐见的形式，广泛深入开展政策宣传。尊😴重首创精神，持续优化营商环境，进一步激发行业协会、企业、民众😎参与热情。注重总结推广试点城市在优化营商环境、项目推进、资金😂管理、绩效提升等方面的典型做法和创新机制，扩大试点工作辐射带🙌动作用。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 晓枫说 文 | 晓枫说 在全球气候治理与😴能源革命的双重浪潮下，海运业这条全球贸易的“动脉”——正经历🌟一场静默却深刻的革命。 IMO数据显示，航运业约占全球🙌温室气体排放量的2.89%，其脱碳进程直接关乎《巴黎协定》目⭐标的实现。随着碳强度指标（CII）、欧盟排放交易体系（ETS😀）从政策蓝图转化为实际成本，一场围绕技术路线、运营模式与商业🤯逻辑的全面竞赛已然拉开帷幕。在这场全球性的转型中，以ABB、😀瓦锡兰为代表的国际技术提供商，以中国船舶集团、中远海运等中国💯领军企业及众多中小创新型科技企业，共同勾勒着“全船电气化”为❤️血脉、“系统智能化”为神经的未来船舶蓝图。这幅跨国产学研协同🙌绘制的蓝图描绘了清晰的愿景，但其落地之路却布满需要全球行业共😉同应对的复杂挑战。 一、系统重构：电气化是底层逻辑变革🤗，而非简单动力替换 事实上，行业认知正经历一个深化的过🙌程——船舶电气化的核心，并非仅是安装一套电池组那么简单，其本🙄质是从“机械驱动”向“电力驱动”的范式转移，是对船舶能源分配🚀与推进系统的彻底重构。 在这一领域，东西方的技术路径呈🤯现出有趣的对比与融合。ABB力推的车载直流电网（DC Gri😢d）概念，与西门子能源的直流港口方案、瓦锡兰的混合动力解决方💯案等代表了欧洲的技术思路，其核心优势在于构建了一个高度集成化🤗的“能源平台”。相较于传统交流电系统，直流电网能减少高达10😉-20%的能源转换损耗，并显著节省设备空间与重量。更重要的是🤯，它作为一个开放的架构，能够灵活兼容当前的锂离子电池、正在兴🙌起的甲醇/氨燃料电池以及未来的新型储能技术。这种设计哲学，为😅船东提供了至关重要的“技术中立性”和“面向未来”的弹性，有效😂规避了因过早押注单一绿色燃料技术而导致的资产搁浅风险。 😉 视线回到国内，中国船舶集团在高端邮轮、大型液化天然气（LN👏G）船等领域展现的系统集成能力，以及宁德时代在船舶用锂离子电😉池、钠离子电池方面的技术创新，则体现了中国在产业链中后端的快😊速追赶。特别是宁德时代针对内河航运推出的“船舶动力电池系统”😁，已应用于长江流域等多艘电动船舶，展示了中国在特定应用场景下😘的市场化突破。 市场的选择清晰地揭示了现实的转型路径。😡根据挪威船级社（DNV）的统计，混合动力方案在新造船与改装船🎉市场中占据重要地位。这反映了行业在理想与现实间的权衡：混合动👍力作为关键的过渡技术，允许船舶在排放控制区（ECAs）和港口👍内实现“零排放”静音航行，以满足局部最严苛的法规并提升企业C😢SR形象，同时在开阔水域依靠主发电机保障续航与经济性。中远海😎运集团在旗下多艘大型集装箱船上实施的混合动力系统改造项目，正🥳是这种务实路径的体现——通过在现有船队上进行技术升级，而非全👍部新建，以更具经济性的方式推进减排。 然而，技术的先进😂性无法自动跨越经济的鸿沟。核心挑战在于，这套系统重构所带来的🤩高昂初始资本支出。一艘采用先进直流电网和电池系统的新造船，其🙄建造成本可能比传统船舶高出20%-40%，绿色溢价最终需要在😆整个价值链中被消化。这催生了新的商业合作模式，例如一些航运公🤔司开始与货主签订包含“绿色溢价”的长期运输合同，或寻求绿色金🙌融的支持。技术的普及速度，将不取决于其技术指标的巅峰，而取决😘于其全生命周期成本的竞争力。在这方面，中国银行、进出口银行等😆金融机构对绿色船舶提供的优惠利率贷款，以及一些中国船厂推出的😢“能源管理合同”模式，正在尝试通过金融创新来降低技术应用的门🥳槛。这种技术+金融的整体解决方案，可能成为推动技术普及的重要😀助力。 展开全文 二、从自动化到自主化：数据驱动🥳运营模式的范式转移 智能化是脱碳的另一大支柱，其价值远🔥超节省人力，其终极目标是通过数据驱动，实现全局能效最优和运营😡模式的重塑。 趋势正从“单船自动化”迈向“船岸一体化智🎉能运营”。ABB Ability™、瓦锡兰的船舶效能管理系统😁（EMS）等代表了西方公司在软件平台和系统集成方面的传统优势🚀。这意味着，传统的船长和轮机长角色正在演变，他们与岸上的专家😍团队共同构成一个“数字船队”的运营中枢。这种模式不仅能优化单😂船航速、航线以减少燃油消耗（据估计可带来5-10%的能效提升🙄），更能实现预测性维护，大幅降低故障停航风险。而中国公司则从🙌不同维度切入：华为的5G技术、船载通信模块和云服务正在为智能😡航运提供数字基础设施；上海国际港务集团打造的“智慧港口”系统😴，通过优化船舶在港口的作业效率，间接减少了船舶的等待时间和排⭐放；而国内诸如百舸新能这样的众多中小创新型企业，也在围绕船岸😁一体模式、新能源动力系统等加快研发和产业化进程。 在自❤️主航行这一前沿领域，西方公司如康士伯与Yara合作的“Yar😍a Birkeland”项目引人注目，而中国的进展同样值得关💯注。交通运输部水运科学研究院牵头制定的智能船舶技术标准，青岛🙄无人船基地的测试验证平台，以及系统科技有限公司等企业在自主避😍碰、智能靠离泊等关键技术上的突破，显示中国正在构建自主可控的🔥技术体系。特别是中船重工第716研究所开发的“船海智云”工业👏互联网平台，已应用于数百艘船舶，实现了设备健康管理、能效优化😂等功能的国产化替代。 然而，这片“新蓝海”也充满了“暗👏礁”。 一是法规与责任的空白。当智能系统做出决策导致事😅故时，法律责任的界定是全球监管机构面临的崭新课题。IMO正在🤔制定的《海上自主水面船舶（MASS）规则》进展谨慎，便反映了😡这一复杂性。而中国机构和企业也正积极参与相关国际标准的制定，🤩这种技术标准话语权的竞争，其重要性不亚于技术本身的竞争。 🤩 二是网络安全的致命脆弱性。高度互联的船舶使其成为网络攻击⭐的高价值目标，2020年某大型集装箱航运公司遭遇的网络攻击导🤔致全球业务中断，已为全行业敲响警钟。 三是人机协作的挑😢战。船员角色将从操作者转变为系统管理者和监督者，这一转型需要❤️体系化的培训和文化适应，对航海教育体系提出了全新要求。 🙌 三、脱碳的终极拷问：绿色燃料的抉择与全球基础设施的协同 🤗 领先的电气化平台解决了绿色能源的输送和分配问题，但最根本🔥的挑战在于——绿色能源本身从何而来？这引出了脱碳征程中最具争😊议和不确定性的领域。 目前，液化天然气（LNG）、甲醇🤔、氨、氢等选项构成了一个充满竞争的“燃料罗生门”。马士基巨资😁投入绿色甲醇船舶，中远海运集团积极探索氨燃料动力技术，而一些😜欧洲船东则看好LNG的过渡作用，每一种选择都面临“Well-👏to-Wake”（从油井到螺旋桨）全生命周期碳排放的严格审视😆。因此，船舶电气化系统的真正绿色成色，最终取决于为其供电的能🙄源来源是否在全生命周期内真正清洁。 更深层次的矛盾是“🌟鸡与蛋”的全球基础设施困局。船东不愿投资某类绿色燃料动力船，🙌因为全球加注网络几乎为空白；能源公司不愿投资数百亿美元建设全🤯球加注站，因为市场上对应的船舶数量不足。破解这一死结，单靠市😍场力量远远不够。 在这方面，中国依托其强大的基建能力，😊在国内长江流域、珠江三角洲等内河航道沿线加快建设船舶充电、加🤗注设施，这种“先内河、后沿海、再远洋”的渐进式基础设施布局策😆略，为技术验证和商业模式探索提供了宝贵的试验场。然而，要将这⭐种国内经验复制到全球航线网络，仍面临巨大的投融资和国际协作挑🙄战，亟需强有力的国际政策协调（如全球性碳税机制）、巨额的基础❤️设施投资以及形成行业共识的标准体系。这已超越技术范畴，成为对🔥全球治理智慧的考验。 然而，我们必须清醒地认识到，技术😡方案的成熟只是漫长征程的起点。未来的成功将不取决于任何单一国⭐家或公司的技术突破，而取决于整个全球生态系统的协同进化，比如🚀技术路径的多元化与融合，能否形成尊重不同国家、不同航线条件下😀的技术选择，促进东西方技术方案的交流互鉴，而非形成新的技术壁🙌垒；比如商业模式的创新与共赢，能否建立合理分摊绿色溢价、覆盖😀全生命周期成本的商业模式，确保发达国家和发展中国家的船东都能😊"用得起"绿色技术；再比如治理体系的包容性与有效性，在IMO😴等多边框架下，能否构建平衡环保雄心、技术可行性和经济承受力的🎉国际规则，等等。 可以说，未来十年，海运业这艘巨轮将航😂行在技术的“星辰大海”与现实的“惊涛骇浪”之间。这场转型，既💯是对人类工程智慧的考验，更是对全球合作精神与商业创新能力的终🚀极测验。唯有产业链上下同舟共济，方能在可持续发展的航道上行稳⭐致远。返回搜狐，查看更多