环球网消息，当地时间9月23日，中国国务院总理李强在出席第8👍0届联合国大会相关活动时表示，中国作为负责任的发展中大国，在😜世贸组织当前和未来谈判中，将不寻求新的特殊和差别待遇。 😊 这一重磅表态引发世界关注。中国在世贸组织当前和未来谈判中不😀再寻求新的特殊和差别待遇意味着什么？又会如何影响世贸组织改革😅和全球贸易格局？《环球时报》记者就此采访多名贸易领域专业人士🎉。 “中国目前享有的发展中成员特殊和差别待遇不受影响”🔥 中国社会科学院美国研究所副研究员杨水清24日告诉《环🤯球时报》，中国这一宣示绝非某些舆论所曲解的“放弃发展中国家地😘位”或“全面放弃权益”，而是一次精准、有限且自主的政策调整。😂 她解释称，首先，中国这一决策的范围限定于“当前和未来👏谈判”，中国的承诺明确指向“新”的谈判。这意味着，中国在过去😎所有已达成并生效的WTO协定——如《农业协定》《补贴与反补贴😢措施协定》等——中所享有的所有特殊和差别待遇条款将完全保留。🎉中国不寻求的是在尚未开始的且要求获得额外差别化待遇的谈判中的👏特殊和差别待遇权利。 “同时，这一决策不影响中国现有权💯利和法律身份。中国在WTO中的发展中成员身份没有改变。中国将😊继续有权以发展中成员身份参与WTO所有事务。”她表示，此外，🙌“不再寻求”而非“被动放弃”。这一决策是中国的主动行为，从一🙌个“规则的适应者和权益争取者”转向“规则的共同塑造者和责任承🥳担者”。 据世贸组织的原则规定，发展中成员可以在市场开😂放和规则谈判上享受特殊与差别待遇，主要包括增加贸易机会、保障🙌利益、维护政策空间、享受过渡期、获得技术援助、给最不发达国家🤩的特别灵活性等六方面。 据媒体公开报道，世贸组织秘书处👍统计显示，世贸组织现有协定共有157条特殊和差别待遇条款，其🎉中9条仅适用于最不发达国家。这些条款大多数没有强制约束力，少😉数实质优惠涉及少削减关税和非关税壁垒、少开放服务部门、享受一😉定期限实施期等。同时，发展中成员身份不意味着发展中成员自动享😀受完全相同的特殊与差别待遇，具体享受的权利由谈判结果决定。 🤗 对外经济贸易大学国际经贸学院国际贸易系教授崔凡24日同⭐样对《环球时报》记者表示，中方此次并非放弃所有特殊与差别待遇😢，而是在目前和未来世贸组织谈判中不再寻求新的特殊和差别待遇，😜这并不改变中国的发展中国家地位，因为中国的发展中国家地位是世👍贸组织规则下“自指定”机制以及中国加入世贸组织的议定书所确定🙌的，且中国目前人均GDP与发达国家仍有明显差距。同样，它也不😆影响中国在世界银行、巴黎协定等其他国际组织或条约中作为发展中😊国家所享有的权益。 他表示，这意味着中国目前享有的特殊💯和差别待遇将不受影响。“例如在农产品国内支持方面，中国享有8💯.5%的微量支持灵活度——这一数字高于发达国家的5%，但低于😴一般发展中国家的10%——这类既有安排将继续保留，对保障我国😡农业安全非常重要。” “展现大国担当，提升中国国际话语😊权与规则塑造力” 多名贸易领域专家在采访中告诉《环球时🤯报》记者，中方宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和😁差别待遇，是中国基于自身发展成就和国际形势变化，所做出的一项🙄体现大国责任与战略自信的重大决定，它释放出中国以实际行动支持🤯多边贸易体制、推动贸易谈判、促进全球合作的重要信号，也显示出🙌中国愿意为全球经济治理作出更大贡献的决心。 展开全文 😁 国际贸易专家、天津市委党校副校长丛屹24日对《环球时报😡》记者表示，在当前世界贸易局势复杂多变、单边主义和保护主义抬💯头的背景下，中国始终坚持经济全球化不可逆，明确支持多边主义和🌟多边贸易体制的发展，并主动提出不再寻求新的特殊和差别待遇，不😆仅体现出作为全球第二大经济体和超大规模市场的大国担当，也显示🚀出中国将通过开放和包容为全球发展提供更多公共产品。 “🥳经过数十年发展，中国已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国😆，经济总量和制造业规模远超一般发展中国家。尽管人均收入仍处于🌟中等水平，内部发展也不平衡，但中国整体经济体量已具备承担更多🤔国际责任的能力。”杨水清对《环球时报》记者表示。 她认😂为，此举也将提升中国国际话语权与规则塑造力。通过主动采取这一😘姿态，中国意在传递一个明确信号：中国不仅是全球化的受益者，更😎是多边贸易体制的维护者和建设者。这有助于中国以更平等、更具建❤️设性的姿态参与乃至引领新规则的制定，使未来全球经贸规则更能反😉映其利益和理念。 崔凡对《环球时报》记者表示，近年来，😍中国已通过实际行动承担更多国际责任，给予包括33个非洲国家在😘内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，💯这些都是中国践行全球发展倡议、推动包容性全球治理的具体举措。😢 他同时分析称，值得注意的是，中国承诺“不为自己”寻求🤯新的特殊和差别待遇，但坚决支持其他发展中国家维护其应享有的特😴殊与差别待遇权利。中方认为，这正是多边贸易体系普惠包容的核心😡原则。作为发展中大国和“全球南方”的重要一员，中国将一如既往😁坚定维护发展中国家的正当权益。“中国的立场是稳健、负责任的，🤗既体现自身发展阶段提升带来的底气，也展现出其推动国际体系向更😂加公平方向发展的格局。” “为长期停滞的世贸组织改革注👏入动力” 在中方相关决定宣布后，世贸组织总干事伊维拉2🥳4日发表声明，对中国这一决定表示欢迎。声明表示，这是世贸组织👏的转折点；中国的决定体现了对更平衡、更公平的全球贸易体系的承🎉诺，为世贸组织改革发出了强有力的支持信号，将为所有成员创造更❤️公平的竞争环境。 《华尔街日报》分析认为，中国在世贸组🎉织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇，有望缓和一个中🙄美间长期存在的摩擦点。分析人士认为，近期的一系列动作显示出全😘球两大经济体之间的贸易紧张关系可能有所缓和。中国这一政策宣示😡也可能为长期停滞的世贸组织改革注入动力。 美国财经新闻🎉媒体《财富》援引美国亚洲协会政策研究所副所长、美国前贸易副代🔥表温迪·卡特勒的话称，“声明有助于中国证明他们将践行对多边贸⭐易体制给出的承诺，这和美国方面拖欠世贸组织会费的行为形成了鲜👍明对比。”彭博社的报道则评论称，中国的声明消除了其与美国就改🙌革全球贸易仲裁机构达成协议的障碍。 杨水清分析认为，中❤️国的决定为其他经济快速发展的新兴大国提供了一个范本。它示范了❤️一条路径：即各国可以在维护自身发展中国家身份和现有权益的同时🔥，根据自身能力，逐步、自主地承担更多国际责任。“这有助于维护🙄WTO体系的活力，推动其向更加公平、包容和有效的方向改革。”❤️她表示。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

贝森特直指美联储存在“使命蔓延”与“机构臃肿”的问题，将其比作“逃出实验室的致命病毒”，要求展开无党派审查并剥离其银行监管权。 美国财政部长贝森特上周五呼吁对美联储进行全面改革，称这家央行正受“使命蔓延”（mission creep）与“机构臃肿”（institutional bloat）问题困扰。 在《华尔街日报》（The Wall Street Journal）发表的一篇措辞尖锐的评论文章中，贝森特将美联储比作“逃出实验室的致命病毒”，认为必须将其“重新关进牢笼”。 这篇文章发布之际，特朗普政府正试图通过“宣称总统有权解雇美联储理事”来掌控美联储理事会。此前，特朗普曾持续数月施压美联储主席鲍威尔要求降息，随后又以“涉嫌抵押贷款欺诈”为由解雇美联储理事库克。目前，库克已提起诉讼，阻止特朗普的解雇。 若库克被迫离职，且特朗普的经济顾问斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）获得参议院批准，那么特朗普提名的人选将在美联储理事会7个席位中占据4席多数——这意味着他们可推动利率政策与银行监管领域的全面变革，也将让“美联储是否独立于白宫”的问题陷入争议。 分析师表示，贝森特的文章旨在为“掌控美联储”提供合理性依据。 一本关于美联储独立性的书的合著者马克·斯宾德尔（Mark Spindel）表示，“这一切都是为了掌控政府中最具权力的机构。” 美国国会在设立美联储时，特意设计了限制白宫影响力的机制：美联储理事任期为14年，且任期交错，需经参议院批准；仅在有“正当理由”（for cause）的情况下，才能解雇美联储官员。 贝森特在文章中称，美联储已失去美国民众的信任，“必须重新树立作为独立机构的公信力，专注于实现通胀稳定、失业率低、利率温和的核心目标”。 他呼吁对美联储展开“独立、无党派的全面审查”，并提议剥离美联储对美国银行业的监管权。 2008年金融危机后，国会曾短暂考虑过一项由民主党提出的“剥离美联储银行监管权”提案，但最终反而大幅扩大了美联储的监管权限。 2008年金融危机中，美国银行业“大而不倒”的问题暴露，国会因此赋予美联储更严格的监管权力，包括对大型银行实施压力测试、设定资本金要求等。 “在所有银行监管机构中，美联储权力最大、权限最广，”研究公司资本阿尔法伙伴（Capital Alpha Partners）董事总经理伊恩·卡茨（Ian Katz）表示。 根据贝森特的改革计划，美联储应仅专注于“宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定”三大领域。 贝森特提议的改革需通过立法实现，但卡茨认为，国会“极不可能”据此采取行动。 在利率政策方面，贝森特表示，美联储在经济衰退时“通过资产负债表政策降息”的做法，“仅应在真正的紧急情况下使用”。 展开全文 他指出，资产负债表政策已直接影响“经济中哪些部门能获得资金”，“干预了本应属于市场与民选官员的领域”。 贝森特称：“权力扩张催生了华盛顿的一种风气——在财政决策失误后，政府依赖美联储来‘兜底’。” 以下为《华尔街日报》刊登的贝森特所著文章的精简版。 正如我们在新冠疫情期间所见，实验室培育的实验产物一旦逃出牢笼，便可能造成巨大破坏，且难以收回。2008年金融危机后，美联储推出的“非常规”货币政策工具，也以类似方式改变了其政策体系，带来了难以预测的后果。 美联储的新运作模式，本质上是一场“功能增益”（gain-of-function）货币政策实验。非常规政策的过度使用、使命蔓延与机构臃肿，正威胁着央行的独立性。美联储必须改变方向：其标准政策工具已变得过于复杂，难以管理，且理论基础存在不确定性。而目标明确、简单可衡量的工具，才是长期实现更好政策效果、维护央行独立性的最清晰路径。 人们或许会认为，2008年后推出的新工具与金融市场集中化，能让美联储更精准地判断经济走向；至少，这些新增职能应能让美联储更有效地引导经济。但事实并非如此：2009年，美联储预测2011年美国实际国内生产总值（GDP）增速将达到4%，但实际增速仅为1.6%。那段时期，美联储两年期GDP预测累计高估规模超过1万亿美元。反复的预测失误表明，美联储对自身能力与扩张性财政政策的刺激效果过于自信。当特朗普政府转向减税与放松监管政策时，美联储的预测又过于悲观——这暴露了其对有缺陷模型的依赖，以及对供给侧效应的忽视。 2008年金融危机期间及之后的多次干预，实际上为资产持有者提供了“隐性兜底”。这种有害循环导致国家财富向“已拥有资产的群体”集中：企业领域中，大公司通过锁定低息债务蓬勃发展，而依赖浮动利率贷款的小公司则在利率上升时陷入困境；房主因固定利率抵押贷款，房产价值大幅上涨且基本不受利率影响；与此同时，被排除在资产市场之外、受通胀冲击最严重的年轻家庭与低收入家庭，却错失了资产增值的机会。 美联储未能实现通胀目标，导致阶层与代际差距扩大。其试图通过“财富效应”刺激增长的做法，最终适得其反。金融分析师凯伦·佩特鲁（Karen Petrou）在2021年出版的《不平等的引擎》（Engine of Inequality）一书中写道：“极端的不平等清晰表明，财富效应对富人极为有效，却给其他人带来了更严重的经济困境。” 美联储影响力的扩大，对其独立性产生了深远影响。通过将职权延伸至传统上属于财政部门的领域，美联储模糊了货币政策与财政政策的界限。央行的资产负债表政策直接决定“哪些部门能获得资金”，干预了本应属于市场与民选官员的领域。而与财政部债务管理的纠缠，让人怀疑货币政策正被用于“满足财政需求”。 美联储的权力扩张催生了华盛顿的一种风气：在财政决策失误后，政府依赖美联储来“兜底”。当总统与国会的政策失灵时，他们期待的是美联储干预，而非承担责任。这种“别无选择”的局面，滋生了不负责任的扭曲激励。 监管越界进一步加剧了问题。《多德-弗兰克法案》（Dodd-Frank Act）大幅扩大了美联储的监管范围，使其成为美国金融业的主导监管者。15年后的今天，结果令人失望：2023年硅谷银行倒闭事件，暴露了“货币政策与银行监管职能合并”的风险。如今，美联储既监管银行、向银行放贷，又决定银行的盈利逻辑——这种不可避免的利益冲突模糊了责任边界，也危及了自身独立性。 更合理的框架应重建专业化分工：赋予联邦存款保险公司（FDIC）与货币监理署（OCC）主导银行监管的权力，而让美联储专注于宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定。 美联储独立性的核心是公信力与政治合法性——这两者都因其“超越使命范围”而受损。过度干预导致了严重的分配失衡，削弱了公信力，也威胁了独立性。展望未来，美联储必须减少其对经济造成的扭曲：量化宽松（QE）等非常规政策仅应在真正的紧急情况下，与联邦政府其他部门协调使用。此外，还需对美联储整个机构展开“坦诚、独立、无党派的全面审查”，涵盖货币政策、监管、沟通、人员配置与研究等所有领域。 美国当前面临短期与中期经济挑战，同时还要应对“央行将自身独立性置于危险境地”的长期后果。美联储的独立性源于公众信任，因此必须重新致力于维护美国民众的信心。为保障自身未来与美国经济稳定，美联储必须重新树立“独立机构”的公信力，专注于法定使命：实现充分就业、稳定物价与温和的长期利率。返回搜狐，查看更多