财政部有关负责人就《关于在政府采购中实施本国产品标准 及相关政策的通知》答记者问

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据财政部9月30日消息,近日,国务院办公厅印发了《关于在政府😀采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》(国办发〔2025〕😅34号,以下简称《通知》)。财政部有关负责人就《通知》接受采😆访,回答了记者提问。 上证报中国证券网讯 据财政部9月🌟30日消息,近日,国务院办公厅印发了《关于在政府采购中实施本😂国产品标准及相关政策的通知》(国办发〔2025〕34号,以下😎简称《通知》)。财政部有关负责人就《通知》接受采访,回答了记🌟者提问。 一、《通知》出台的目的和意义是什么? 😘答:在政府采购中实施本国产品政策是世界主要经济体的通行做法。😍主动对接国际高标准经贸规则、积极推进完善相关法律法规、稳步扩😢大制度型开放,一直是中国深化政府采购制度改革的重点。《中华人🔥民共和国政府采购法》第十条规定,政府采购应当采购本国产品,本🌟国产品的界定依照国务院有关规定执行。党的二十届三中全会提出,😅要主动对接国际高标准经贸规则,在政府采购领域实现规则、规制、🚀管理、标准相通相容,打造透明稳定可预期的制度环境。《扎实推进🙌高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》(国办发〔20⭐24〕9号)明确要求“加快制定出台政府采购本国产品标准”。借😂鉴国际经验,制定出台《通知》,是细化落实《中华人民共和国政府😍采购法》的要求,是完善政府采购制度的重要举措,也是落实政府采😀购领域外资企业国民待遇的务实行动,对加快构建统一开放、竞争有😊序的政府采购市场体系,保障各类经营主体平等参与政府采购活动,⭐持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境具有重要意义。 😴 二、请介绍一下《通知》制定出台的过程? 答:本国产😀品标准是政府采购政策体系中最基础,也是技术复杂程度最高的一项💯政策。近年来,财政部一直在会同有关部门深入开展政府采购中的本😉国产品标准及相关政策的研究制定工作。2024年,在《通知》草👍案起草完成后,财政部多次征求了有关部门意见,并于2024年底🤔向社会公开征求意见。期间,为了充分听取各类经营主体的意见和诉😉求,财政部会同工业和信息化部、商务部等部门召开相关座谈会20😉余场,共计与60余家内资企业、200余家外资企业、20余家协😊会商会进行面对面沟通交流,对政策初衷和内涵作了详细解释,广泛🙌听取各方意见。各方面对制定出台政府采购中的本国产品标准及相关🙄政策总体表示认可和欢迎,也提出了一些建设性意见。结合各方面反🤩映的意见和建议,我们对《通知》草案作了修改完善,并通过了有关🤯部门开展的公平竞争、合法性等审查。9月19日,《通知》通过了🤯国务院常务会议审议。近日,《通知》以国办发文件印发。 💯三、政府采购中的本国产品标准的主要内涵是什么?对本国产品有什🥳么支持政策? 答:《通知》中明确,政府采购中的本国产品🔥标准主要包括以下三方面内容: (一)在中国境内生产。产🌟品应当在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改🤗变。属性改变是指经过制造、加工或者组装等工序,产生完全不同于😢原材料、组件的新产品,并具有新的名称和特征(用途),不含包装🔥、贴牌以及简单的上漆、磨光和分装等细微操作。 (二)中😴国境内生产的组件成本占比要求。产品在中国境内生产的组件成本占🤗产品总成本的比重应当达到规定比例。 (三)特定产品的关😁键组件、关键工序要求。对特定产品,在符合上述两项条件的基础上😡,还应当符合财政部会同有关行业主管部门确定的其关键组件在中国😡境内生产、关键工序在中国境内完成等要求。 展开全文 ❤️ 《通知》规定,在政府采购活动中对本国产品给予价格评审优惠❤️支持政策,即对于既有本国产品又有非本国产品参与竞争的政府采购😁活动,对本国产品的报价给予20%的价格扣除,用扣除后的价格参🙄与评审。上述支持政策不改变最终中标、成交价格,政府采购合同仍🚀按照中标、成交供应商的报价签订。 四、本国产品标准的适🔥用范围是什么? 答:按照《中华人民共和国政府采购法》有👏关规定,政府采购是指各级国家机关、事业单位、团体组织,使用财🌟政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上😍的货物、工程、服务的行为。政府采购中的本国产品标准适用于政府😂采购货物项目和服务项目中的货物,具体而言,是指《政府采购品目😎分类目录》中的货物类产品。但鉴于房屋和构筑物等一般不存在非本😀国产品;文物和陈列品等具有不可替代性,没有必要区分是否属于本🙄国产品;农林牧渔业产品政府采购分散且规模较小,综合考虑内外资😅企业关切、工作实际和政策可操作性等因素,《通知》在适用范围中😡将上述相关产品作了剔除。 五、后续将如何完善政府采购中😍的本国产品标准体系? 答:考虑到我国产业门类较多,制定😍各类产品在中国境内生产组件成本占比技术复杂、专业性强,需要一😜定的周期。《通知》提出,在政府采购中实施本国产品标准及相关政😀策将分类施策、稳妥推进。《通知》施行之日起5年内,财政部会同😉工业和信息化部等部门,分产品确定在中国境内生产的组件成本占比😴,以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求,并根据不同行业😜发展情况,设置3—5年的过渡期,逐步建立健全政府采购中本国产😎品标准体系和动态调整机制。在分产品的中国境内生产组件成本占比🤩要求,以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求实施前,只要😉是符合在中国境内生产要求的产品,在政府采购活动中即视同本国产😎品。 后续财政部将会同工业和信息化部等有关行业主管部门🤗,根据不同行业特点,分产品制定中国境内生产组件成本占比要求,🙌以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求。在此过程中,将充😆分听取内外资企业、行业商会协会意见,使各方能够充分参与标准制👏定,各方意见能够充分表达,切实保障标准符合实际,有利于促进产🙌业发展。届时欢迎各有关方面提出意见建议。 六、《通知》😀就保障各类经营主体平等参与政府采购提出了哪些要求,后续财政部😜将如何推动政策贯彻落实? 答:《通知》明确,国有企业、😡民营企业、外资企业等各类经营主体平等享受对本国产品的政府采购😎支持政策。采购人、采购代理机构在政府采购信息发布、供应商资格❤️条件确定和资格审查、评审标准等方面,要对各类经营主体一视同仁😎、平等对待,切实保障各类经营主体公平竞争。《通知》要求,各地😉区、各部门要加强统筹协调,不得出台违反本通知规定的政策措施,👏在政府采购活动中不得指定品牌或者限制品牌注册地、所有者,不得💯以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别以及其他不合理条😆件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 为保障上述政策要😴求有效落实,后续财政部将重点做好以下几方面工作: (一😂)印发落实工作通知。财政部拟于近期制定印发工作通知,就贯彻落😂实政府采购中的本国产品标准及相关政策,对各级财政部门以及采购🤩单位等提出明确要求,确保政策顺利实施。 (二)加强政策🙌解读和培训。做好政策解读和宣讲,对采购人、采购代理机构、评审🤗专家等加强培训,使政府采购相关方准确把握本国产品标准及相关政⭐策的内涵和要求,防止政策实施“跑偏走样”。 (三)强化😉政策落实督查。一是加大监督检查力度,把政府采购中的本国产品政🔥策执行情况纳入有关专项整治行动中。二是通过日常受理投诉、企业🤯座谈等方式畅通各类经营主体意见和诉求反馈渠道。三是对本国产品🙄政策执行中违法违规行为,依法依规严肃处理,形成有效震慑。返回🤩搜狐,查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 李倩说品牌 文 | 李倩说品牌 “做品牌😘”是一个人人都能说、快被说烂的事。这件事太容易被误解了,现实💯语境中,说起“做品牌”,常常是鸡同鸭讲,说的压根不是一回事儿🎉。 举个例子:我在一次CEO闭门讨论会上遇到一个高管,🔥当大家在讨论如何抓住新的内容平台做品牌时,他说:我觉得没有做😜品牌这回事,我们做企业本身就是在做品牌。你看,这就是典型的混😍淆概念了。 “做品牌”,很容易被误读,有两个比较常见的🙌说法: 一、“做品牌”= 好好“做企业”。 品牌🥳=企业,这种理解是把品牌这个词泛化和放大了,认为只要企业做得❤️好就等于品牌做得好。在这种理解视角下,品牌部门、品牌专业,甚🌟至品牌工作本身的存在,价值不大,甚至会觉得品牌部门“可有可无🥳”,品牌专业“没啥大用”,品牌工作就是“敲锣打鼓”。 💯我亲耳听过一家上市公司最大的事业部总经理说:做什么品牌,我们⭐业务部门做好了就有品牌,要什么品牌部门?! 二、“做品😴牌” = 做具体的“营销动作”。 品牌=营销动作,这种💯理解是把品牌这个词功能化了,认为品牌就是一种非常具体的动作,🙌比如做PR(公共关系)、做产品推广、做文案和设计等。这种理解🌟就像是你说“做人力资源”,别人理解成“招人”;你说“做行政”😅,别人理解成“前台接待”。 一旦这样理解“做品牌”,最😴大的后果就是:CEO立刻觉得这事太小了。你们品牌部门自己做做😍就行了,这点事不需要太耽误我的时间。 先明确一下,我今😅天说的"做品牌"不是说做企业,也不是做某个具体的营销动作。这🚀里的“做品牌”= 做企业关键信息的梳理和表达。 这种理🤔解下,品牌要先萃取总结,再营销表达,是一个信息梳理、内容生产😴、营销传递的过程。 如果一个企业,不能意识到做品牌究竟🤩意味着什么,它就无法真正进入到做品牌的过程中,也就无法拿到做🤩品牌带来的成果。要么陷入到“品牌无所谓”的轻视,要么进入到对😎一个具体的“活儿”的考核,漏掉了全局梳理管理的关键工作。 😜 咱们既不要蓄意放大它,也不要刻意缩小它。正常理解它,才能🤩做对做好它。 02 “做品牌”的四大核心议题 如🤩果你认可“做品牌”是值得投入的事,也认可上面所说,“做品牌”😆就是做信息的表达和内容的体验。好,我帮你说清楚“做品牌”都有🌟哪几大板块的工作。 实际上所有“做品牌”的工作,不外乎🚀这四大核心议题。你可以一边思考一边做个归类: 第一大品😢牌工作议题:【我是谁】 展开全文 众所周知的那些😀关于品牌定位、品牌战略、品牌特色、品牌名称、品类和产品、商业😀模式、定价策略、品牌渠道、品牌故事、品牌口号、品牌哲学、品牌😎VI、品牌理念、品牌安全、品牌管理规范、品牌CIS……这些满😎坑满谷的概念、工具,只要是关于说明品牌方自己信息的,都可以归😀到这一类【我是谁】的议题下。 很多时候你可能会被这些概🤔念搞得头昏脑涨,我想说:其实你不必理会这些故弄玄虚的概念,喜😎欢卖弄这些概念也不是什么有益的事情。 你可以把每一个概😴念都当做一个向你发起提问的记者,借助于它的提问,从不同角度,🎉帮你想清楚说清楚【我是谁】。 当然,如果觉得需要专业的🔥外部咨询顾问辅助你来想清楚、表达出来,也是很好的办法。 😘 但不管用什么办法,想清楚说清楚【我是谁】,都是第一重要的品🤔牌工作。这一点如果糊弄过去了,后面三件事绝不可能做好。 😢 我们遇到一些品牌,请我们帮忙直接做“品牌物料”,说已经把品🙌牌是谁的事都想清楚了,就差输出内容了。结果品牌中心轴十要素逐💯一细问下去,能回答上来的,不到三分之一。 【我是谁】要😀经得起方方面面角角落落的追问,才叫真正“说清楚”了。 😡看起来简单,但真正要做到“说清楚”并不容易,要花很多时间很大❤️力气,而只有那些真正有恒心塑造品牌的企业,才会在这件事上不惜🚀投入(主要是时间投入)。 后面我会持续分享这些年遇到的🌟那些在【我是谁】上真花过心思、获得市场奖励的好品牌。 👏第二大品牌工作议题【你是谁】 如果说【我是谁】是品牌对🌟自身的认清和表达,那么,【你是谁】,就是品牌对顾客的洞察和探🙄索。 这个大议题下包含的工作量也很大。既有时髦的所谓市🎉场调研、顾客画像、用户研究、痛点挖掘、顾客旅程、品牌触点等工🔥作,也有基于这些工作产生的内容形式、内容渠道、内容手法、内容😉调性等内容体验的整体策略。 说白了,【你是谁】是研究透😆顾客/受众,并基于这些研究去匹配内容策略的过程。 这个🚀议题处理得好,品牌营销的效率才能真的提上去,也许你会发现,看🔥清楚了【你是谁】之后,好多品牌动作压根就没必要做。 【👏你是谁】决定了一个品牌输出内容的策略,满世界越来越多的内容形👍式(图文、视频、音频、虚拟……)、内容渠道(媒体、门店、经销🤔、私域……),我们到底以什么内容渠道为主,以什么内容形式为主😀呢? 你看,如果人群、旅程和内容策略足够精准,是不是就😴能省掉很多事儿? 第三大品牌工作议题【我们的成果】 😁 光知道【我是谁】【你是谁】只是品牌展示的工作,最好的“做🤔品牌”一定要讲究“品效合一”,因此第三大品牌工作议题就是双方😡碰撞之后产生的【成果】。 没有【成果】的品牌工作,就是😜唱高调,耍流氓。 可能你要问:【成果】是不是就是说购买😡产生销量啊? 不全是。 品牌工作毕竟不只是销售工😊作。品牌工作不单单以“购买”作为评估成果的一个标志,除了购买⭐,还有其他三件事,也可以表示品牌的工作有了“成果”。 😂这三件事分别是:复购、连接、分享,再加上“购买”,一共四大成🤔果。 如果企业高质量完成了【我是谁】、【你是谁】,那么😎围绕着四大成果去反向设计品牌内容和运营动作,好的品牌工作,将🙄会不断提高这四方面的成果表现。 要么能让人直接拿钱投票😡(直接下单),要么能让人产生复购或转介绍(买了又买,劝别人买⭐),要么能让人产生和你主动连接的动作(点赞、投票、留言、UG😉C、参加活动、扣1、说话、到店……),要么能让人分享你的产品🙄和内容(转发、传播、拍照、举例、转告……)。 你看,如🥳果【我是谁】说得够清楚,【你是谁】做的够清楚,四大【成果】运🎉营得够极致,说得绝对一点,一个品牌的所有顾客/潜在顾客都至少👏可以满足购买、复购、连接、分享四大效果中的一项。 这,🎉才是最精准的品效合一。 第四大品牌工作议题【内容的效率🤗】 做到了成果,不意味着“做品牌”的工作就结束了。 😘 好的“做品牌”不仅要看“成果”,还要看“效率”。我们究竟🤩用了多长时间、多少投入、多大精力做到了这样的一个“成果”,这😉个过程是否可以不断优化?不断提高上述所有内容的生产效率? 🔥 这个过程中包括但不限于:在梳理品牌过程中对管理的效率、在😴企业内部跨部门品牌沟通的协作效率、内容团队生产内容的效率、内😂容团队的管理效率、内容团队的协作效率、AI辅助内容生成等新趋😴势的试用效率…… 你看,这些问题几乎都聚焦在做品牌这件😎事的“内部摩擦力”上。 事实上,这些看起来很抽象的问题😂,都是有方法、工具、流程可以解决掉的。 毕竟,德鲁克老🤯先生说过:凡是不能被测量的事,都无法被管理。既然我们想要“管😉理品牌”工作,那么就需要想到办法“测量”这些事,不断用工具、😆数据加速,让做品牌的正向飞轮转动起来。 这是很容易被企🚀业忽略掉的一块“做品牌”的工作板块,不管是大企业小企业,在品💯牌内容工作过程中,都会产生大量的沟通和管理成本,而这部分成本🎉,是完全可以压缩提效的。 结语 以上,我试图用最🤔简朴的语言把“做品牌”这件事说清楚,希望能在你的脑海里建立起🌟清晰的一张地图,让做品牌这件复杂的事从此明了起来。返回搜狐,😍查看更多

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