美国政府再次滑向“关门”边缘。随着9月30日联邦资金最后期限😁的临近，民主党人明确开出条件，要求在任何为政府提供资金的协议💯中，必须包含延长即将到期的《平价医疗法案》（ACA）补贴，否🎉则将拒绝支持拨款法案，这使得一场高风险的政治对峙一触即发。 ⭐ 据媒体13日报道，参议院少数党领袖Chuck Schu😆mer周四明确表态，威胁将对共和党的短期拨款法案投下反对票。😊Schumer表示： “共和党人必须与我们进行真正的两🤗党谈判，以满足美国人民在医疗保健方面的需求，否则他们将得不到🙄我们的选票，就这么简单。” 民主党的强硬立场与共和党领😊导层的计划形成直接冲突。参议院多数党领袖John Thune👍提出了一项为期两个月的“干净”短期支出法案，旨在将政府运作延🔥长至11月，以便为全年支出协议争取更多时间，他希望法案不附加⭐任何重大条款。Thune表示，他对就补贴问题进行讨论持开放态😆度，但不应将其作为短期支出法案的先决条件。 这场对峙的😀核心，是数千万美国人即将面对的医疗保费大幅上涨风险。若两党无🙄法达成协议，增强版的ACA补贴将于今年年底到期，这可能导致数😢百万投保人的保费飙升，从而在2026年中期选举前引发剧烈的政😍治反弹，并给金融市场带来新的不确定性。 补贴法案到期，😜数千万美国人面临保费飙升 此次争论的焦点是被称为“奥巴🎉马医改”（Obamacare）的《平价医疗法案》税收抵免的延🥳长问题。这项增强版补贴于2021年由民主党作为一项与新冠疫情😘援助法案挂钩的临时措施通过，极大地降低了低收入和中产阶级消费🤗者的保费。然而，共和党在特朗普总统7月签署的税收与支出法案中🙌并未延续该补贴。 根据健康研究机构KFF的数据，目前约😂有2430万美国人参加了奥巴马医改计划，其中约2240万人正😂在接受补贴。如果增强版补贴终止，所有这些补贴都将缩水或清零。🙄KFF估计，届时享受补贴者的月度保费账单平均将上涨超过75%🎉，这可能导致许多人因无力承担而放弃保险。 共和党进退两😎难：削减开支与中期选举的政治考量 对共和党而言，这是一🙌个艰难的抉择。从意识形态上看，共和党人长期反对奥巴马医改及相🙌关补贴，终止补贴也符合其削减政府开支的更广泛目标。根据国会预🙌算办公室（CBO）的估计，将增强版补贴永久化的成本将在203😀4年前的十年内给财政赤字增加3350亿美元。 然而，任😎由保费飙升可能带来的政治后果令许多共和党议员感到不安，尤其是🎉在他们仅以微弱优势控制国会两院的情况下。密苏里州共和党参议员😘Josh Hawley警告称： “如果我们不尽快采取行👍动，保费将大幅飙升，我们谈论的是巨额增长，人们将无法负担。”😴 北卡罗来纳州共和党参议员Thom Tillis也认为😅，糟糕的经济和糟糕的医疗决策是决定选举结果的两大因素。 😆 据报道，特朗普自己的民调专家也发出了警告。特朗普的民调专家🔥Tony Fabrizio的公司在7月发布的一份备忘录显示，🔥在竞争最激烈的众议院选区，延长补贴获得了压倒性支持。另一位曾🎉为特朗普竞选提供建议的民调专家John McLaughlin🎉上月在Townhall的一篇评论文章中也警告说，如果补贴到期💯，特朗普的选民将面临意外的“税收”上涨。 展开全文 😘 两党领袖博弈：短期法案与附加条款之争 目前的国会格😴局使得任何法案的通过都异常困难。在众议院，共和党以219对2👍13的微弱多数席位，理论上可以依靠党内团结通过法案。但在参议🌟院，共和党仅占53席，未达到通过大多数立法所需的60票门槛，👏必须获得部分民主党人的支持。 面对现实，一些共和党领导❤️人开始流露出妥协的可能。众议院议长Mike Johnson本🙄月在接受Punchbowl采访时，提出了延长补贴的可能性，尽😎管他指出许多保守派会出于成本和政策原因坚决反对。Johnso😉n表示： “我不喜欢这项政策，但我理解政治现实和民众的😀实际情况。” 与此同时，部分强硬派共和党人坚持财政纪律😎。南卡罗来纳州众议员Ralph Norman表示，他无法支持👏延长补贴的立法： “除非我们有一些（支出）抵消——我们💯将为此而战。” 而面临激烈初选的得克萨斯州参议员Joh😆n Cornyn则表示，补贴问题“需要重新审视”，但他支持T🌟hune将此问题与短期拨款法案分开处理的决定，并预测国会将在😉年底前解决这一问题。 政治风险加剧：特朗普施压，民主党😍内部亦有压力 外部和内部的政治压力也让局势更加复杂。特😜朗普试图为任何与民主党的妥协降温。他上周五在福克斯新闻上表示🙄： “即使你给了他们所有梦想的东西，他们也不会投票支持😀它。” 而在民主党内部，进步派希望党内领导层展现出战斗🥳力。今年3月，Schumer曾在类似的对峙中威胁要导致政府关🚀门，但最终因担心关门会赋予特朗普政府更大规模削减开支的权力而😉让步，此举被进步派批评为“退缩”。此次在医疗补贴问题上持强硬😂立场，部分是为了回应党内的压力。 尽管一些民主党人主张🤯利用关门风险来推动恢复被共和党削减的医疗补助计划（Medic😆aid）开支，但焦点始终集中在ACA补贴上，部分原因在于该议🥳题可能获得部分共和党人的支持。弗吉尼亚州民主党参议员Tim 🔥Kaine评论道： “这感觉就像我们在推一扇……可能已🙄经打开的门。”返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文：凯风 来源：国民经略 撤县并省，全面落地。 👍 一夜之间，越南全国63个省市精简为34个省级单位，62😴8个县级行政机构被整体撤销，1万多个乡级单位合并为3321个👍。 这场被越南称为“重整江山”的史上最大行政改革，自去😁年10月启动，仅8个月时间就已尘埃落定。 受此影响，越😜南短期将裁撤近10万个“铁饭碗”，长期则有25万个行政、事业💯编制受波及，而越南只有1亿人口。 15年免费义务教育；🥳与美国率先达成关税协议，同时宣布加入金砖伙伴国…… 动🚀作一个接一个，给人以“时不我待”的紧迫感，越南为何这么急？ 🥳 01 撤县并省，力度有多大？ 行政区划改革🔥，涉及重重利益调整，放在任何一个地方都历来不易。 越南🤩靠着“8年战略准备，8个月快速实施”成功落地，速度之快、力度💯之大、动作之猛令外界瞠目。 经过这轮改革，越南县级行政🌟单位不复存在，地方行政体系从“省-县-乡”三级制变成“省-乡❤️”两级制。 越南面积约33万平方公里，与云南省相差无几😘；人口超过1亿人，与河南省基本相当。 然而，一个中国省⭐份的体量，此前却划出了63个省级行政区，又下设县、乡，叠床架😡屋，极尽臃肿。 越南没有地级市，但由于体量不大，改革前😴的“省”相当于我们的地级市，改革后的“省-乡”类似于我们的“👏市-乡”。 撤并近半省级单位，直接砍掉“县”一级，削减😡70%左右基层单位，动作不可谓不大。 任何机构改革，首🌟当其冲的自然是“铁饭碗”，而刀刃向内，又是最难的。 改🥳革前越南公务员约250 万，此次改革短期影响10万人、长期影😎响25万人，相当于砍掉4%-10%的编制。 削减铁饭碗😜，效果立竿见影。越南官方预计，2026年至2030年将节省资🚀金超过190万亿越南盾（约500亿人民币）。 对于越南😅来说，减轻财政负担只是一方面。 精简行政层级，让改革轻🚀装上阵，激发市场活力，才是更关键的。 02 越南👏的行政体系，与中国有何区别？ 同为社会主义国家，同属儒⭐家文化圈，且历史上作为中国的一员，越南地方行政体系与中国有诸😉多相似之处。 越南不设地级市，最近又取消了县，与我国行😉政区划有了分野，但在省级层面，仍有高度的相似性。 越南❤️改革之后形成34个省，而我国拥有34个省级行政区，究竟是致敬❤️还是巧合，不得而知。 有意思的是，越南同样设有直辖市，🚀34个省中，共有6个直辖市，既有首都河内，也有经济重镇胡志明😊市。 河内、胡志明市之于越南，类似北京、上海之于中国，😂堪称越南版的一线城市。 作为越南经济第一大市，胡志明市👏常住人口约1400万人，2024年GDP为697亿美元（约5🚀000亿人民币），占越南全国15%左右。 目前，越南正😢在策划连通河内与胡志明市的，官方曾多次向京沪高铁取经，并非偶👍然。 更有意思的是，在这场大刀阔斧的撤省改革中，越南采😎取了“留名不留驻”的平衡术：两省合并，以一省为省名，省会则设👏在另一省。 老街省和安沛省合并为老街省，省会设在安沛；🎉太平省和兴安省合并为兴安省，省会设在兴安；西宁省和隆安省合并😜为西宁省，省会设在隆安…… 一般而言，无论是省域合并还😉是城市合并，只要是强弱结合，强者通吃就是常态。 历史上🤗江苏、安徽合并为江南省，省府一直放在南京，后来即使两省分治，😢安徽布政使司仍长期在南京办公。 折中式命名，自然是为了😡改革顺利推进。 对此，越南官方媒体越通社直言不讳，不要😢过于纠结“省名不见了”、“县没了”、“我们乡被合并了”，应当🤯超越“地方情结”，将国家利益置于家乡情结之上。 03 😉 越南改革为何这么急？ 刚刚过去的上半年，越南GD😁P增速为7.52%，创15年新高，增速位居亚洲国家最前列。 🤯 今年以来，关税战反复折腾，地缘动乱惊扰不绝，全球经济面😢临巨大的不确定性，对于以外贸为最大支柱的新兴国家来说，殊为不😴易。 面向未来，越南颇具雄心壮志，提出2030年跻身中🙌等收入国家，2045年跻身高收入国家。 要知道，就是中😉国，也是在改革开放第20个年头，1998年才晋级中等收入国家🙄，如今仍未跨过高收入国家门槛。 越南一直以“下一个中国😀”自诩，但目标不无好高骛远之嫌，但也凸显了“时不我待”之心。😎 越南之所以着急，是因为全球化红利期、人口红利黄金期、🙌产业转移机遇期，都在快速消退。 全球化的红利期正在远去🤗，国际经贸冲突、地方保护主义乃至局部战争不绝于耳，外贸早已没👍了先前的和平环境。 雪上加霜的是，越南人口红利的黄金期😴只剩下10多年时间，再不抓紧就来不及了。 为此，今年6🤔月，越南全面取消计划生育、推行15年免费教育，试图在人口滑坡😴之前托住生育大局。 更大的挑战在于，以人工智能为核心的😅第四次科技革命已经到来，正在重塑全球产业结构、重构世界经济格🥳局，后发国家显然首当其冲。 过去几十年来，亚洲国家靠着😴雁阵式的产业梯度转移先后脱颖而出，而驱动全球产业转移的核心要😡素在于成本，尤其是低廉的劳动力成本，或者说“人口红利”。 🔥 然而，人工智能突飞猛进，一旦“机器换人”取得全面突破，发😍展中国家唯一能借重的成本优势将不复存在。返回搜狐，查看更多