第一财经•04-12 作者：陈益刊 针对美国对华🤯加征畸高关税，中国已采取了相应关税反制措施。 面对国内🌟外形势的新变化，近日国务院召开经济形势专家和企业家座谈会，明🙄确提出要实施好更加积极有为的宏观政策，靠前发力推动既定政策尽🤗快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，以有力有效的政💯策应对外部环境的不确定性。 座谈会还提到，希望专家学者👏发挥专业优势，围绕经济运行中的新情况新问题多提前瞻性、建设性😀意见。 经济学家、华夏新供给经济学研究院创始院长贾康告👏诉第一财经，在当前美国发动的全球关税战升级背景下，外贸面临供😊应链成本上升、市场需求萎缩、国际规则不确定性增加等挑战。财政😢政策作为国家宏观调控的重要工具，需通过精准施策稳定外贸基本盘😊，同时推动结构升级。 贾康建议，财政政策需形成“应急-😴转型-引领”三阶段组合拳，短期内以保企业生存为核心，中长期通🤔过规则适配和产业链升级重塑竞争力。同时需加强与国际货币、产业😍政策的协同，例如,搭配人民币跨境支付系统（CIPS）推广，降😎低汇率风险。在全球化退潮的背景下，中国财政工具的应用应更加注🤩重精准性与合法性，以高水平制度型开放应对保护主义逆流。 🔥 他解释，短期财政政策可考虑支持相关企业保订单、稳产能。具体❤️采取的策略可以提高退税效率，对受关税影响严重的行业（如机电、🤔化工）实行“即报即退”，缩短资金周转周期。设立外贸应急基金，🙌针对突发性订单流失地区（如对美出口企业），提供过渡性现金流贷😅款，利率财政贴息1-2个百分点。 “另外，可考虑关税反💯制与豁免清单动态调整。比如，对关键中间品（如半导体、稀土）实❤️施进口关税临时豁免，降低产业链成本。对反制清单中的商品（如农🎉产品）提供替代性采购补贴，平滑供应链冲击。” 贾康说。 🥳 在稳外贸中期财政政策支持方面，贾康认为重在优化结构，支持产😀业链区域化布局，推动贸易数字化，提升竞争力。比如，通过财政专😘项债募集资金，支持企业在东盟、非洲等新兴市场建设“海外仓+组😂装中心”，对冲关税区域歧视。对RCEP（即《区域全面经济伙伴😜关系协定》）成员国投资给予所得税“三免三减半”优惠。对跨境电😴商平台的数据通关、海外独立站建设给予30%成本补贴，降低中小🤗企业出海门槛。试点“数字自贸区”，免除区内企业数据跨境流动相😍关税费。 长期而言，贾康认为财政政策方面主要注重规则重🥳构和内需联动，比如，积极参与国际税收协调主动对接OECD（即😎经济合作与发展组织）全球最低税率改革，避免跨国企业因“税收洼👏地”转移产能。在自贸协定谈判中纳入“数字关税”互认条款。 🎉 另外，贾康建议推动“外转内”市场适配。比如，对出口转内销😎企业给予增值税留抵退税优先处理，放宽CCC认证（即中国强制性😂产品认证）转换期限。地方政府联合电商平台开展“外贸优品”专项🙄消费券活动。 培育新贸易节点，如财政资金倾斜支持海南自😂贸港、中欧班列枢纽城市，构建“关税优惠+物流补贴”联动机制。🚀对绿色产品（如光伏、电动车）出口给予碳关税抵扣补贴。 😜贾康表示，财政政策稳外贸也要防范相关风险。比如，相关财政政策😊需要符合世界贸易组织规定，避免直接出口补贴，更多采用研发补贴🤗、区域普惠政策。注重财政可持续性，通过提高国资利润上缴比例、🥳调整过剩产能补贴来平衡支出。注重产业安全，可考虑建立关键产品⭐（如芯片、医药）的进口替代财政专项基金。 粤开证券首席😍经济学家罗志恒告诉第一财经，财政支持稳定外贸行业，从思路看，👍一是支持外贸行业从对美出口转向更加多元化的市场；二是从支持出🔥口转内销，因为全球关税战背景下全球需求可能收缩，通过对内销售😡消化一部分，财政可以通过扩大支出规模并将部分资金用于补贴消费💯者，促进内需的提振；三是部分主要满足美国消费者偏好的出口企业🔥可能面临较大压力，包括失业风险，需要财政兜底民生保障，维护社🤯会稳定。 罗志恒建议，财政政策可以在今年4%基础上，及😂时根据形势调整并宣布追加预算，确保必要的支出强度。 在🔥稳定就业市场、强化民生兜底保障方面，罗志恒建议，设立产业纾困🤗基金，制定产业风险标准，分级提供产业纾困补贴。例如将出口依赖🤯度和利润率作为产业风险标准，对风险较大的产业提供临时纾困补助🎉。适当加大对劳动密集型行业的支持力度，严格落实国家出台的各项😉税收优惠政策，针对当前可提供的就业岗位制定有针对性的税收帮扶😀政策，科学设置政策期限，稳定政策预期。扩大失业保险保障范围和😀保障力度。对受冲击较大的行业，发放产业专项保险金，设置过渡期🙄保障；健全失业保险金跨区域参保衔接，建立省级失业保险调剂金，😘按常住人口而非户籍人口分配资金。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

政协第十四届全国委员会第四十一次主席会议30日下午在京召开。🤩中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持并讲话。 会🤯议传达学习贯彻习近平总书记近期重要讲话和重要指示精神。王沪宁🌟表示，要深入学习贯彻习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界🤗反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话精神，传承和弘扬伟大🤔爱国主义精神、伟大抗战精神，把纪念活动激发出的爱党爱国热情转😘化为做好各项工作、创造一流业绩的强大动力和实际行动。要深入学🤩习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要😂指示精神，以更高政治站位深化对作风建设的认识，坚持经常抓、深😎入抓、持久抓，巩固拓展学习教育成果。要深入学习贯彻习近平总书😍记关于西藏工作、新疆工作的重要讲话精神，积极宣传在中国共产党🤔领导下西藏、新疆经济社会发展取得的辉煌成就特别是新时代以来取😜得的历史性成就，组织引导政协委员围绕完整准确全面贯彻新时代党😘的治藏方略和新时代党的治疆方略、铸牢中华民族共同体意识等重点😆问题，深入调研协商，广泛凝心聚力。要深入学习贯彻9月29日中🎉共中央政治局会议精神，引导政协委员和政协机关干部把思想和行动👍统一到中共中央关于“十五五”时期经济社会发展重大决策部署上来😎，组织政协委员积极参与“十五五”时期经济社会发展重要问题的专😜题研究和协商活动。要深入学习贯彻习近平总书记在主持中共中央政😴治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神，立足政协实际做好宗教🎉工作。要深入学习贯彻习近平总书记在近期外事活动中的重要讲话精🤩神，认真组织全国政协各项外事活动，更好服务国家总体外交。 😂 会议审议通过政协第十四届全国委员会常务委员会第十四次会议👍议程（草案）和日程，决定10月底在北京召开全国政协十四届常委😡会第十四次会议。 会议审议通过关于免去易会满政协第十四😴届全国委员会经济委员会驻会副主任职务，撤销其委员资格的决定，🔥提请全国政协十四届常委会第十四次会议追认。 主席会议举😍行2025年第三次集体学习，主题是“全球气候变化及应对”。中😉国气象局局长陈振林应邀作报告。 全国政协副主席王勇、苏😴辉、邵鸿围绕学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神作发言。全国❤️政协副主席兼秘书长王东峰等就有关议题作说明。 中共中央👍政治局委员、全国政协副主席石泰峰，全国政协副主席胡春华、沈跃😴跃、何厚铧、梁振英、巴特尔、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、姜信治🔥、蒋作君、何报翔、王光谦、朱永新、杨震出席会议。（新华社）返😍回搜狐，查看更多