据财政部9月30日消息，近日，国务院办公厅印发了《关于在政府😀采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕😅34号，以下简称《通知》）。财政部有关负责人就《通知》接受采😆访，回答了记者提问。 上证报中国证券网讯 据财政部9月🌟30日消息，近日，国务院办公厅印发了《关于在政府采购中实施本😂国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号，以下😎简称《通知》）。财政部有关负责人就《通知》接受采访，回答了记🌟者提问。 一、《通知》出台的目的和意义是什么？ 😘答：在政府采购中实施本国产品政策是世界主要经济体的通行做法。😍主动对接国际高标准经贸规则、积极推进完善相关法律法规、稳步扩😢大制度型开放，一直是中国深化政府采购制度改革的重点。《中华人🔥民共和国政府采购法》第十条规定，政府采购应当采购本国产品，本🌟国产品的界定依照国务院有关规定执行。党的二十届三中全会提出，😅要主动对接国际高标准经贸规则，在政府采购领域实现规则、规制、🚀管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。《扎实推进🙌高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》（国办发〔20⭐24〕9号）明确要求“加快制定出台政府采购本国产品标准”。借😂鉴国际经验，制定出台《通知》，是细化落实《中华人民共和国政府😍采购法》的要求，是完善政府采购制度的重要举措，也是落实政府采😀购领域外资企业国民待遇的务实行动，对加快构建统一开放、竞争有😊序的政府采购市场体系，保障各类经营主体平等参与政府采购活动，⭐持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境具有重要意义。 😴 二、请介绍一下《通知》制定出台的过程？ 答：本国产😀品标准是政府采购政策体系中最基础，也是技术复杂程度最高的一项💯政策。近年来，财政部一直在会同有关部门深入开展政府采购中的本😉国产品标准及相关政策的研究制定工作。2024年，在《通知》草👍案起草完成后，财政部多次征求了有关部门意见，并于2024年底🤔向社会公开征求意见。期间，为了充分听取各类经营主体的意见和诉😉求，财政部会同工业和信息化部、商务部等部门召开相关座谈会20😉余场，共计与60余家内资企业、200余家外资企业、20余家协😊会商会进行面对面沟通交流，对政策初衷和内涵作了详细解释，广泛🙌听取各方意见。各方面对制定出台政府采购中的本国产品标准及相关🙄政策总体表示认可和欢迎，也提出了一些建设性意见。结合各方面反🤩映的意见和建议，我们对《通知》草案作了修改完善，并通过了有关🤯部门开展的公平竞争、合法性等审查。9月19日，《通知》通过了🤯国务院常务会议审议。近日，《通知》以国办发文件印发。 💯三、政府采购中的本国产品标准的主要内涵是什么？对本国产品有什🥳么支持政策？ 答：《通知》中明确，政府采购中的本国产品🔥标准主要包括以下三方面内容： （一）在中国境内生产。产🌟品应当在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改🤗变。属性改变是指经过制造、加工或者组装等工序，产生完全不同于😢原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（用途），不含包装🔥、贴牌以及简单的上漆、磨光和分装等细微操作。 （二）中😴国境内生产的组件成本占比要求。产品在中国境内生产的组件成本占🤗产品总成本的比重应当达到规定比例。 （三）特定产品的关😁键组件、关键工序要求。对特定产品，在符合上述两项条件的基础上😡，还应当符合财政部会同有关行业主管部门确定的其关键组件在中国😡境内生产、关键工序在中国境内完成等要求。 展开全文 ❤️ 《通知》规定，在政府采购活动中对本国产品给予价格评审优惠❤️支持政策，即对于既有本国产品又有非本国产品参与竞争的政府采购😁活动，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参🙄与评审。上述支持政策不改变最终中标、成交价格，政府采购合同仍🚀按照中标、成交供应商的报价签订。 四、本国产品标准的适🔥用范围是什么？ 答：按照《中华人民共和国政府采购法》有👏关规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位、团体组织，使用财🌟政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上😍的货物、工程、服务的行为。政府采购中的本国产品标准适用于政府😂采购货物项目和服务项目中的货物，具体而言，是指《政府采购品目😎分类目录》中的货物类产品。但鉴于房屋和构筑物等一般不存在非本😀国产品；文物和陈列品等具有不可替代性，没有必要区分是否属于本🙄国产品；农林牧渔业产品政府采购分散且规模较小，综合考虑内外资😅企业关切、工作实际和政策可操作性等因素，《通知》在适用范围中😡将上述相关产品作了剔除。 五、后续将如何完善政府采购中😍的本国产品标准体系？ 答：考虑到我国产业门类较多，制定😍各类产品在中国境内生产组件成本占比技术复杂、专业性强，需要一😜定的周期。《通知》提出，在政府采购中实施本国产品标准及相关政😀策将分类施策、稳妥推进。《通知》施行之日起5年内，财政部会同😉工业和信息化部等部门，分产品确定在中国境内生产的组件成本占比😴，以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求，并根据不同行业😜发展情况，设置3—5年的过渡期，逐步建立健全政府采购中本国产😎品标准体系和动态调整机制。在分产品的中国境内生产组件成本占比🤩要求，以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求实施前，只要😉是符合在中国境内生产要求的产品，在政府采购活动中即视同本国产😎品。 后续财政部将会同工业和信息化部等有关行业主管部门🤗，根据不同行业特点，分产品制定中国境内生产组件成本占比要求，🙌以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求。在此过程中，将充😆分听取内外资企业、行业商会协会意见，使各方能够充分参与标准制👏定，各方意见能够充分表达，切实保障标准符合实际，有利于促进产🙌业发展。届时欢迎各有关方面提出意见建议。 六、《通知》😀就保障各类经营主体平等参与政府采购提出了哪些要求，后续财政部😜将如何推动政策贯彻落实？ 答：《通知》明确，国有企业、😡民营企业、外资企业等各类经营主体平等享受对本国产品的政府采购😎支持政策。采购人、采购代理机构在政府采购信息发布、供应商资格❤️条件确定和资格审查、评审标准等方面，要对各类经营主体一视同仁😎、平等对待，切实保障各类经营主体公平竞争。《通知》要求，各地😉区、各部门要加强统筹协调，不得出台违反本通知规定的政策措施，👏在政府采购活动中不得指定品牌或者限制品牌注册地、所有者，不得💯以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别以及其他不合理条😆件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 为保障上述政策要😴求有效落实，后续财政部将重点做好以下几方面工作： （一😂）印发落实工作通知。财政部拟于近期制定印发工作通知，就贯彻落😂实政府采购中的本国产品标准及相关政策，对各级财政部门以及采购🤩单位等提出明确要求，确保政策顺利实施。 （二）加强政策🙌解读和培训。做好政策解读和宣讲，对采购人、采购代理机构、评审🤗专家等加强培训，使政府采购相关方准确把握本国产品标准及相关政⭐策的内涵和要求，防止政策实施“跑偏走样”。 （三）强化😉政策落实督查。一是加大监督检查力度，把政府采购中的本国产品政🔥策执行情况纳入有关专项整治行动中。二是通过日常受理投诉、企业🤯座谈等方式畅通各类经营主体意见和诉求反馈渠道。三是对本国产品🙄政策执行中违法违规行为，依法依规严肃处理，形成有效震慑。返回🤩搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 财能圈 文 | 财能圈 10月10日晚，娃哈哈集团确认了宗馥莉辞去法人代表、董事及董事长职务的消息，距其2024年8月正式接任董事长职务仅过去14个月。这并不是这位“饮料公主”第一次辞职，这已是宗馥莉一年内第二次提出辞职。 据界面新闻报道显示，宗馥莉的辞职申请已于9月12日提交，并通过了集团股东会和董事会的相关程序。 与2024年7月那次“以退为进”的辞职不同，此次她退得彻底，办公室的灯真的灭了，没有反击宣言，更没有股东挽留。 告别娃哈哈：一场早已注定的离别 宗馥莉首次辞职发生在2024年7月，距离宗庆后2月25日逝世不足150天。当时，宗馥莉在《致娃哈哈集团全体员工的函》中直言，杭州市上城区政府及部分股东对其经营管理的质疑，致其无法继续履职。 这场辞职风波在当年8月迎来反转，宗馥莉非但没有离开，反而接替宗庆后出任娃哈哈法定代表人、董事长兼总经理，完成名义上的权力交接。 相较首次“被迫离场”的离任，此次辞职则更为彻底。从“暂时离任”到“彻底退出”，一年间的两次辞职，折射出娃哈哈复杂股权格局下宗馥莉已无力掌控大局。 宗馥莉的辞职实为多重矛盾长期积累的必然结果，其内部困局主要源于三方面。 最直接的导火索是遗产诉讼困局。2025年7月，宗庆后三名非婚生子女以存在家族信托承诺为由，在香港与杭州同步提起诉讼，要求分割价值21亿美元的信托资产及娃哈哈29.4%股权。 尽管娃哈哈官方声称此为家族内部事务，但香港高院于9月26日驳回宗馥莉上诉请求，维持资产冻结禁令。18亿美元资金流动性受限直接冲击企业战略布局。 更棘手的是，这场纠纷暴露了宗庆后生前未厘清的股权传承漏洞，其预留的股权安排既未公证也未完成法律确权，为继任者埋下致命隐患。 股权结构的先天缺陷使宗馥莉陷入“有名无实”的困境。国资持股比例远超宗馥莉个人，而职工持股会背后则是追随宗庆后数十年的老臣群体。这种“混合控股+国资参与”的股权架构，令宗馥莉的每项改革都遭遇双重掣肘。 2025年初，她拟将估值911亿元的387件核心商标转至自有控股公司，因国资方质疑“涉嫌国有资产流失”被迫终止。推进生产线自动化升级时，又因职工持股会担忧影响就业而受阻。控制权与决策权的根本错位，注定其改革举步维艰。 内部改革引发的利益版图重构加速了离职进程。接任后，宗馥莉的系列举措直指娃哈哈沉疴，关停数十家弱关联分公司及低效生产线，清退年销售额过低的中小经销商。 这些本意为优化结构的举措，却撼动了盘根错节的利益网络，被关停企业多与家族关联方有染，清退经销商瓦解了宗庆后时代的“人情利益体”，管理层换血更令元老寝食难安。 展开全文 另立门户：宗馥莉的“战略性退却” 娃哈哈的股权结构自校企改制以来便十分复杂。公司的股权由三方持有：杭州上城区持股46%，宗庆后生前持股29.4%，公司基层工会持股24.6%。 这种“三国鼎立”的格局，使得任何重大决策都需多方博弈。国资代表往往更关注政策合规与稳定，职工持股会则倾向于维护既得利益与就业保障，宗馥莉所代表的创新与变革诉求在缺乏绝对话语权的情况下，极易陷入僵局。 宗馥莉的彻底退出，与其说是失败，不如解读为在既定框架内无法破局后的主动切割。 事实上，宗馥莉辞职前已修好“后路”，早已开始布局自己的“体外版图”，其控股的宏胜集团，在2025年年初就注册了“娃小宗”等46枚全品类商标，宗馥莉的“后娃哈哈”布局早已悄然展开。该公司旗下已陆续整合了她在饮料、包装、营销等领域的多个关联项目。 值得注意的是，宏胜优品旗下的饮料品牌“KellyOne”在高端水及定制化饮品市场表现亮眼，与娃哈哈的传统产品线形成了差异化竞争。 宗馥莉的宏胜系公司9月披露的文件显示，其已启动品牌切换预案，2026年起将全面启用“娃小宗”品牌替代原有商标。这种“体外孵化新品牌”的操作，既是对商标使用权受限的被动应对，也暗含着脱离旧体系束缚的战略考量。 宗馥莉的“战略性退却”或许不是败局，而是另一种开始。她手中握有的宏胜饮料集团已成为宗馥莉的新阵地，这里没有国资股东的掣肘，没有商标使用权的争议，也没有老臣的牵制。宏胜集团这一“体外帝国”，年营收超100亿的体量足以支撑“娃小宗”的培育。 此次辞职后，宗馥莉将全身心投入新平台的运营，其目标显然是打造一个完全由自己掌控、符合其商业理念的“新王国”。 未来走向：娃哈哈与宗馥莉的双重变局 宗馥莉的困境是中国家族企业传承困境的缩影。第一代企业家多靠“强人治理”和模糊的人情关系维系企业运转，这种模式在草莽创业期成效显著，但却给第二代留下了“接力”难题。即股权架构缺乏法律保障、职业经理人体系未建立、新旧战略难以衔接。 对比方太茅氏父子的“三三制”传承，通过“带三年、帮三年、看三年”的渐进式放权实现平稳过渡，美的何享健引入职业经理人方洪波的“控股不控权”模式，娃哈哈的传承显然缺乏提前规划。 宗庆后生前坚持的“三不原则”（不上市、不融资、不贷款）虽造就了企业早期的稳健，但也使其错失了建立现代企业制度的最佳时机。 对于娃哈哈而言，宗馥莉的离去留下了三大亟待解决的悬念。 其一，接班人选择直接决定企业走向，是从内部老臣中提拔，延续传统经营模式，还是引入外部职业经理人，推动市场化改革，亦或是等待家族矛盾平息后宗馥莉回归，都将影响这家民族企业的命运。 其二，品牌战略面临抉择。继续依赖“娃哈哈”这一国民IP，需平衡各方股东利益以解决商标使用权问题，若重新选择其他品牌，则要突破消费者情感壁垒和农夫山泉等巨头的围剿。 其三，经销商与员工信心的重建迫在眉睫，2025年销量已降至去年同期的80%，如何修复渠道关系、化解老员工不满，是维持企业基本盘的关键。 宗馥莉的辞职，标志着娃哈哈正式步入“后宗时代”，这也将同时重塑娃哈哈的发展轨迹与行业格局。对宗馥莉而言，这或许是卸下重担的开始，离开娃哈哈的围城，或许才能找到真正的自己。返回搜狐，查看更多