国家发改委公告，《政府粮食储备安全风险事项报告管理办法（试行🤗）》已经2025年9月26日第23次委务会议审议通过，现予公🤗布，自2025年12月1日起施行。 政府粮食储备安全风🚀险事项报告管理办法（试行） 第一章 总 则 第一🤗条为规范承储政府粮食储备的企业或者其他组织政府粮食储备安全风😀险事项报告行为，推进健全内控管理制度，确保政府粮食储备安全，👍根据《中华人民共和国粮食安全保障法》、《粮食流通管理条例》等😢法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称政府粮食储备安🚀全风险事项，是指在政府粮食储备运行管理中，与承储政府粮食储备🎉的企业或者其他组织履行粮食储备管理法定职责密切相关的，可能对😀政府粮食储备数量、质量和储存安全具有实质性影响，不采取应对处🙄置措施会对政府粮食储备安全产生危害的事项。 第三条承担🤗政府粮食储备风险事项报告义务的企业或者其他组织包括： 😊（一）中国储备粮管理集团有限公司分（子）公司、直属企业，其他😜具体承担中央政府粮食储备承储任务的企业； （二）省级政😅府储备粮管理公司或者其他组织，以及具体承担省级政府粮食储备承🤯储任务的企业； （三）承担市县级政府粮食储备管理职能的😘企业或者其他组织，以及具体承担市县级政府粮食储备承储任务的企🤯业； （四）其他应当履行报告义务的企业或者组织。 😡 通过租赁粮食仓储设施储存政府粮食储备的，由承租的企业或者其😜他组织履行报告义务。 第四条承储政府粮食储备的企业或者🌟其他组织应当依托内控治理机制，明确负责政府粮食储备安全风险事😍项报告工作的岗位及人员，并为其有效履行职责提供便利条件。 🤗 第五条县级以上人民政府粮食和储备主管部门按照政府粮食储备🎉管理和监管职责，负责对承储政府粮食储备的企业或者其他组织政府💯粮食储备安全风险事项报告工作进行监督管理。 第六条县级😀以上人民政府粮食和储备主管部门应当加强政府粮食储备监管信息化🤔建设和应用，提高政府粮食储备风险事项报告管理效能。 第🤯二章 风险事项 第七条发生政府粮食储备数量、质量、储存😊管理以及外部环境变化的下列事项的，应当及时、如实报告： 😎 （一）可能发生降等、损失、超耗等风险的； （二）政府😉粮食储备食品安全指标不符合食品安全国家标准限量规定的； 🙌 （三）政府粮食储备的库区周边交通运输条件、环保条件、水文地🎉质条件等发生重大变化，或者库区周边规定范围内出现可能影响粮食🤔安全的污染源、危险源的； 展开全文 （四）其他影😡响政府粮食储备数量、质量、储存管理以及外部环境变化的事项。 🙌 第八条发现政府粮食储备具体管理的各环节中，存在下列不规🎉范行为或者情形的，应当及时、如实报告： （一）虚报粮食❤️数量的； （二）违反扦样工作规程，存在点位选择随意、埋💯样、换样等情形的； （三）在粮食质量安全检验中存在扦检💯不分、检验独立性要求落实不到位、出具不实或者虚假检验报告的；🥳 （四）通过粮食质量等级操作、虚构购销交易等方式套取粮🌟食价差和政策性资金的； （五）购销交易相对方与承储政府😘粮食储备的企业或者其他组织之间存在法律上的关联关系的； 😎 （六）线下自主交易的，购销交易相对方履约能力不足，存在重大🎉违约风险的； （七）未按照规定对被污染粮食采取处置措施😢的； （八）违反政府储备与商业性经营风险隔离要求，存在😊商业性经营风险向政府储备政策性业务传导风险的； （九）🤗以政府粮食储备为企业或者个人清偿债务或者提供担保的； 😡（十）其他政府粮食储备运行管理过程的不规范行为或者情形。 😁 第九条承储政府粮食储备的企业或者其他组织在资产、财务方面👍存在下列情形的，应当及时、如实报告： （一）骗取、挤占🤔、截留、挪用政府粮食储备财政补贴、信贷资金的； （二）😢资产负债比例超过预警线的； （三）运营出现亏损的； 🔥 （四）实际发生超过总资产10%以上的债权债务纠纷的； 👍 （五）被列入经营异常名录，或者资产被依法查封、扣押，可能😆影响政府粮食储备正常运行管理的； （六）约定为个人或者🎉其他企业承担连带担保责任的，或者为地方政府及其部门融资、承担😂支出责任或者提供担保的； （七）其他可能实际影响政府粮🤩食储备运行管理的资产、财务风险事项。 第十条承储政府粮🔥食储备的企业或者其他组织法人治理结构发生重大变化，可能实质影🤗响决策的，应当及时、如实报告： （一）承储政府粮食储备🚀的企业控股股东或者实际控制人发生变更的； （二）承储政😅府粮食储备的企业股东会、董事会、监事会和管理层存在违法违规决👍策的； （三）承储政府粮食储备的企业发生撤销、注销、合🤯并、分立等重大公司变更事项的； （四）承储政府粮食储备😊的其他组织存在机构治理问题，短期内难以改善的； （五）🙌其他机构治理方面存在的不规范事项。 第十一条发生或者可⭐能发生违反政府粮食储备管理相关法律法规规章的其他行为的，承储🤩政府粮食储备的企业或者其他组织应当及时向粮食和储备主管部门报😉告。 发生对粮食安全具有实质影响，应对处置没有明文规定💯，且存在发生粮食安全风险的无先例事项，承储政府粮食储备的企业😀或者其他组织应当及时向粮食和储备主管部门报告。 第十二💯条发生或者发现可能影响粮食安全的风险事项，根据本章第七条至第😎十一条规定仍难以判断是否需要报告的，相关承储企业或者其他组织😢应当经过内部决策程序集体研究是否需要报告。事后如发生粮食安全🤗事故，应承担不报告的法律责任。 第三章 报告程序 😜 第十三条发生或者发现应当报告的风险事项，中国储备粮管理集团😡公司分（子）公司、直属企业以及其他承储中央政府粮食储备的企业🙌或者其他组织应当按本办法规定向主管的国家粮食和物资储备局垂直😉管理局报告。分（子）公司对于直属企业已向国家粮食和物资储备局😆垂直管理局报告的风险事项，无需再报。 发生或者发现应当😴报告的风险事项，承储地方政府粮食储备的企业或者其他组织应当按😂本办法规定向负责本级地方政府粮食储备管理的粮食和储备主管部门😜报告。 第十四条承储政府粮食储备的企业或者其他组织应当😡在发生或者发现风险事项之日起5日内向粮食和储备主管部门书面报🤯告，并依权限及时消除风险。特别紧急的风险事项，应当在风险事项😆发生或者发现后2小时内先通过电话或者其他适当方式向粮食和储备🤔主管部门报告简要情况。 第十五条书面报告的内容应当包括🤗： （一）风险事项发生或者发现的时间、地点、状态、原因🥳等； （二）可能造成的损失或者影响； （三）已经😁采取的应对措施； （四）其他需要报告的内容。 第🙌十六条负责政府粮食储备安全风险事项报告工作的人员应当具备与职🚀责相适应的专业能力和实践经验，积极履职，督促本单位负责人及时😊履行报告义务。 承储政府粮食储备的企业或者其他组织人员🤯，发现本单位应当报告而未按规定报告的，可向粮食和储备主管部门🥳举报，经查证属实的按相关规定予以奖励。 第四章 报告处😍理 第十七条粮食和储备主管部门在收到政府粮食储备安全风🎉险事项报告后，应当组织对风险事项研究分析，对风险性质和应对处😎置的措施形成判断意见，并依据现行法律法规、政策规定和职能职责😜做好后续相关工作。 对涉及其他相关部门依职责应对处置的😍事项，应当及时按程序做好移送工作。 第十八条粮食和储备😘主管部门应当加强对政府粮食储备安全风险事项应对处置工作的跟踪😢问效和事后监督。 第十九条接受报告的粮食和储备主管部门😢对政府粮食储备安全风险事项应对处置过程中的重要情况，以及应对💯处置结束后的总体情况，应当向上级粮食和储备主管部门报告。 🙌 第五章 法律责任 第二十条粮食和储备主管部门违反本😎办法规定，不依法履行政府粮食储备安全风险事项报告监督管理职责🤩的，依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。 😊第二十一条承储政府粮食储备的企业或者其他组织存在下列情形的，🤔由粮食和储备主管部门责令改正，并采取提示函、约谈、责令定期报😢告、责令增加内控检查次数等监管措施。情节严重的，给予警告、通🤗报批评，并处1万元以上5万元以下罚款；对主要负责人、直接负责🤯的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处1万元以下罚款。 😢 （一）对应当报告的政府粮食储备安全风险事项不报告的； 😂 （二）对应当报告的政府粮食储备安全风险事项不按规定的报😉告内容报告的； （三）对应当报告的政府粮食储备安全风险🤯事项不按规定的报告时限报告的； （四）其他未按规定报告😢政府粮食储备安全风险事项的。 第二十二条承储政府粮食储😘备的企业或者其他组织，对发生或者发现的政府粮食储备安全风险事😆项不按规定报告，造成应对处置迟延，产生粮食安全危害的，由粮食👏和储备主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；对主要🥳负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处1😍万元以上5万元以下罚款。 对存在故意隐匿不报、虚假瞒报😎、拖延迟报的，粮食和储备主管部门应当向组织人事部门、纪检监察🎉机关通报有关情况，建议采取组织或者纪律处分措施。 第六🤔章 附 则 第二十三条有关安全生产、消防安全、食品安全😉、突发事件等其他安全风险事项，按照国家相关法律法规规章规定执⭐行。 风险事项处置过程中，涉及政府粮食储备计划审批等行😀政管理业务的，按既定程序请示报告。 第二十四条承储市县😅政府粮食储备的企业或者其他组织实施执行政府粮食储备安全风险事😊项报告的具体办法，由省级人民政府粮食和储备主管部门根据需要参👍照本办法的规定制定。 第二十五条政府储备食用植物油安全🙄风险事项报告参照本办法执行。 第二十六条本办法由国家发😘展和改革委员会、国家粮食和物资储备局负责解释。 第二十🚀七条本办法自2025年12月1日起施行。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 互联网怪盗团 文 | 互联网怪盗团 张雪🎉峰在各个互联网平台的账号均被禁止关注了。按照其工作人员的说法😜，“正在反省”——这个说法很暧昧，信息量可大可小。不过，出事😍的只是张雪峰的大号，其各种小号仍然在直播、发视频，公司运营似🤔乎也仍然在持续。所以可能还存在转圜的空间，或许“反省”一阵子🙌又回来了，而不会像某些其他顶流一样永久消失。当然，这都是目前👏的猜测。 我不太清楚张雪峰会“反省”多久，但是对他这个😴人，还是有一点研究的。我认为他成名的奥秘就在于：充当了数千万🔥家长乃至广大网友的“嘴替”。更具体地说，他其实是打着“专业价😀值”的旗号，为网友提供情绪价值。让网友在精神上舒服了、“爽到😅了”，其中一部分人就会爱屋及乌，花大钱去采购他提供的“专业服😜务”。 对于张雪峰的言论，我印象最深刻的有两条。第一是😢他宣称“新闻学专业没前途”，缺乏技术含量、没有就业前景，不值😴得填报。第二是他声嘶力竭地劝高三学生“抓住最后三个月时间努力❤️”，“用三个月的努力换一生的回报”。这两个片段都非常具备传播😉价值，被切片传播了无数次。不过仔细研究一下就会发现，它们几乎😉不包含任何专业信息，仅有情绪价值： 早在十几年前，新闻❤️学专业的就业前景就不太好了。一边是新媒体的崛起，另一边是传统🥳媒体基本不再提供“铁饭碗”；新闻学毕业生不容易找工作，并不是😴什么新奇的秘密。只要在网上稍微搜一下或者问问熟人，就能找到无👍数鲜活的证据。 高三学生“努力一阵子、受用一辈🔥子”，更不是任何新鲜东西，二十多年前我读书的时候就有这话了。🤔随便一个学校的高三老师都能说出这种话。讽刺的是，现在学历贬值🚀，高三学生付出努力能否受用“一辈子”，已经要打一个很大的问号🙌了。 早在十几年前，新闻学专业的就业前景就🤗不太好了。一边是新媒体的崛起，另一边是传统媒体基本不再提供“😴铁饭碗”；新闻学毕业生不容易找工作，并不是什么新奇的秘密。只😎要在网上稍微搜一下或者问问熟人，就能找到无数鲜活的证据。 ❤️ 高三学生“努力一阵子、受用一辈子”，更不是任何新鲜东西，🤩二十多年前我读书的时候就有这话了。随便一个学校的高三老师都能😆说出这种话。讽刺的是，现在学历贬值，高三学生付出努力能否受用😊“一辈子”，已经要打一个很大的问号了。 为什么这两段毫🔥无技术含量的言论，能成为张雪峰的“高光时刻”呢？因为他提供了🤔足够的情绪价值，为足够多的网友充当了“嘴替”。先说第一条：很🤔多网友出于各种各样的原因，对于新闻媒体，以及在其中从业的记者🤗、编辑，抱有不少负面情绪。例如标题党、“震惊体”、小题大做、🔥专业知识欠缺……虽然不完全是新闻工作者的错，却被不分青红皂白🙌地加到了新闻工作者头上。何况大部分人分不清专业媒体和自媒体，😀往往会把网上出现的所有逆天言论，都归结为“新闻学专业教育失败😜”的产物。 因此，当张雪峰宣称新闻专业没有前途的时候，⭐广大网友当然会振奋——不是因为他说出了一个“公开的秘密”，而💯是因为他代表大家鞭挞了“无良媒体”，帮大家出了一口恶气。直到🌟今天，每当媒体出现任何“标题党”行为，B站、知乎都会涌现出一🤩堆“这波张雪峰上大分”“张雪峰又赢了”这样的评论，导致一群路🥳人对张雪峰“路转粉”，其中一小部分或许真会成为其客户。 😜 再说第二条。高考能改变命运，高三期间的努力最值钱——对于小😘镇做题家而言，这是不可质疑的真理。可惜的是，由于当代社会日益❤️多元化，而且就业形势变化复杂，这一代学生早就不像父辈那样对高😉考抱有神话般的迷信情绪了。虽然每个高中老师都会对学生进行思想😡教育，但是张雪峰的口才显然比前者更强，声嘶力竭的演讲风格也更😜具感染力。我相信，至少有几百万高中学生的家长，曾经让自己的孩🥳子看过张雪峰的视频、直播，然后告诉他：“你看，这是拥有千万粉😂丝的成功人士张老师说的，你必须听！” 展开全文 🤔对于十六七岁的学生来说，外部榜样的说服力永远比身边的人更高。😘记得我读书的时候，老师和家长特别害怕学生受到郑渊洁、韩寒、郭🤩敬明等“非主流偶像”的影响；如果那时就有张雪峰，肯定会被捧成👏“正能量偶像”，为高中生注入“正确价值观”。每次张雪峰劝高中🌟生努力考大学，都是在充当家长和老师的嘴替；后者被伺候爽了，就👍不会吝惜以金钱作为回报。 更进一步地说，张雪峰通过其“😂志愿填报咨询服务”，还在给广大家长造一个梦：通过信息差，避免😘内卷竞争，为孩子找一个光明的未来。不用说，这正中家长的痛点—😘—中国式家长最大的特点，就是自己不努力，让孩子代替自己努力；😀但孩子的努力总有局限性，最多到考场就为止了，填志愿他们确实无🥳法“努力”。老实说，关注社会就业形势、分析大学专业优劣、判断😂子女适合学什么专业，都应该是家长的基本职责才对，而且早在孩子🙄读初中时就该开始注意了。可是咱们中国式家长，大家都懂，一言难😁尽。 于是张雪峰横空出世，通过各种免费或付费的手段，让😉家长看到了“走捷径”、轻易为子女选择美好出路的希望。而且，这😉些手段还能满足中国式家长的控制欲：“专业是我在张老师的帮助下🤩替你选的，肯定好，肯定适合你，你还有什么理由不好好学习？”比😂起殚精竭虑地认真为孩子规划未来，或者让孩子按照自己内心的愿望😀去尝试，依靠张雪峰无疑更符合广大中国式家长的情绪——他想不赚😅大钱都难啊。 当然，明眼人都知道，张雪峰并不掌握什么“🤯信息差”，其意见很难说比一般人高明到哪里去。他在2015年建😢议学生报土木工程、2021年建议报计算机，已经是网上广为流传🙌的“黑历史”了。退一万步讲，就算张雪峰真掌握了什么独家信息，🤯考虑到他的影响力，这些信息必然会在短时间内变成公开信息，大家🤗都知道了，也就无所谓“信息差”了。哪怕他仅仅在付费服务当中提❤️供独家信息，考虑到他一年能给上万家长提供付费服务，这些信息必😀然也会在短期内变得不再“独家”……（注：实际上张雪峰并不存在👍这种烦恼，因为他显然毫无独家信息可言。） 可想而知，在😅不掌握“独家信息”的情况下，要维持内容热度，只有依靠情绪价值😀而不是专业价值。前些年，全网鄙视“文科生”、觉得理工科最伟大🎉时，张雪峰就踩文科、捧理工科；后来文科专业因为方便考公而热度😊回升，反而是理工科被认为性价比偏低，张雪峰就转为在一定程度上😉捧文科。与其说是他“发现”或“引领”了潮流，不如说他顺应了潮🙄流。众所周知，顺应潮流是没有超额收益的，所以追随张雪峰的人作🚀为一个整体，必然不会有超额收益。 这就是所谓KOL的两🎉难：要提供情绪价值，就必须顺应潮流；但是顺应潮流就不可能提出😡什么新奇的观点，无法带给粉丝真知灼见。对于张雪峰而言，这个选💯择题很容易做，直接提供情绪价值就好，反正粉丝并不真正需要真知😎灼见。 记得不久前，我跟几位影视行业的朋友聊天，对方感🥳叹道：这些年电影市场时好时坏，但是票房创造奇迹的片，一般都是🤯充当了观众的“嘴替”——帮他们讲出自己不敢讲、不善于讲，或者🚀不知道该怎么讲的话。只要你能为一个足够大的、具备消费能力的观🤔众群体充当“嘴替”，那票房就差不了。具体的例子就不举了，相信🤔大家比我更清楚。 从这个角度看，张雪峰就是打着专业咨询😜服务旗号的电影明星。这是社交媒体时代的常态：“专业价值”与“👏情绪价值”日益混淆，人们看似在购买前者，其实获得的是后者。哪😆个行业不是这样的呢？返回搜狐，查看更多